지시 제 26/2001/CT-TTG 농민들의 고발 및 고충 처리에 대한 농민협회 참여를 위한 조치에 관한 것

 지시

농민협회가 각급 민원, 고발 처리에 참여하기 위한 조건 마련에 관한 사항

시민들의 민원 상황에서 특히 농민들이 많은 경우 매우 다양하고 복잡한 양상을 보이고 있다. 민원 제기와 처리는 즉각적인 긴급 문제이면서 장기적인 문제이며, 정치사회 단체들은 정부 기관과 지방 행정기관과 협력하여 시민들의 민원을 처리하는 데 중요한 역할을 하고 있다. 총리실은 최근 농민협회가 농민들의 민원 처리를 위해 지방 행정기관과 적극적으로 협력해온 활동을 높이 평가한다.

농민협회가 지방 행정기관과 협력하여 농민들의 민원 처리에 실질적이고 효과적으로 참여하도록 총리실은 다음과 같이 지시한다.

1. 각급 인민위원회는 특히 기초 단위에서는 농민협회와 적극 협력하여 농촌 민주화 규약을 수립하고 문화 가정, 문화 마을을 건설하여 농민 내부에서 발생하는 모든 갈등은 현지에서 조정하거나 해결되도록 하여 농민협회가 농민 내부 상황을 잘 파악하고 현지에서 조정 방안을 취함으로써 뜨거운 감자로 발전하지 않도록 조치해야 한다.

2. 법무부는 농민협회와 협력하여 법률 교육 프로그램과 법률 지원 프로그램을 작성하여 농민들의 법적 인식과 국가 정책을 높이고 농민들이 당의 정책과 국가 법률을 정확하게 준수하도록 하며, 농민협회 회원들에게 법을 위반하거나 도덕에 맞지 않는 행동을 하는 것이 잘못임을 교육하고 분석하며, 정부 기관과 관련 조직에게 농민의 정당한 권리를 보호하기 위해 민원 처리 과정에서 법률을 엄격히 준수하도록 건의한다.

3. 각급 인민위원회, 지방 또는 중앙 접민소는 농민이 민원을 제기하면 같은 레벨의 농민협회를 초청하여 농민을 접견하고 그들의 생각과 희망, 요구, 건의를 듣고, 이에 따라 조정이 필요한 경우 농민협회가 직접 조정 신청을 받거나 관련 기관에 이송하여 법률 규정에 따라 처리하도록 한다.

4. 농민과 관련된 민원을 처리할 때 각급 정부는 농민협회의 의견을 참고해야 한다. 기초 단위 농민협회는 민원 과정에서 조정을 진행한다. 관련 기관의 결정이 있을 경우 농민협회는 모든 당사자가 결정 내용을 엄격히 준수하도록 독려한다. 농민협회가 관련 기관에 이송한 사건들은 집중적으로 처리하고 완전히 해결해야 한다. 농민협회는 민원 및 고발 법률의 시행을 점검하고 감독한다.

5. 국가 감사는 농민협회와 협력하여 농민들의 분쟁 및 민원을 해결하고 농민협회 직원들에게 업무 지침과 교육을 제공하여 농민협회가 민원 처리에 효과적으로 참여할 수 있도록 한다.

6. 각급 인민위원회는 농민협회가 지역 내 민원 및 고발 처리에 대한 회의, 종합 회의, 경험 교환 회의에 참석하도록 초청하는 책임이 있다.

7. 중앙 농민협회는 재정부와 직접 협의하여 농민협회가 위임된 임무를 수행하기 위한 예산 지원 방안을 통일하고, 2001년 11월까지 총리실에 제출한다.

각 부처 및 정부 소속 기관의 장관, 각급 인민위원회 주석은 본 부처, 산업, 지역의 책임을 수행하기 위해 농민협회와 긴밀히 협력하여 협력 규약을 작성하고 지시사항을 잘 수행하도록 적극적으로 실행해야 한다.