대통령령 제26호 국방감사에 관한 규정

처분령

국방감사의 조직 및 운영에 관한 것

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정부

||| 2001년 12월 25일 「정부조직법」에 의거

1999년 12월 21일 제정된 «베트남 인민군 장교법»에 근거한다;

2004년 6월 15일 제정된 «감사법»에 근거한다;

국방부 장관의 건의를 검토함.

처분령

장 1

총칙

조 1. 국방감사의 위치와 기능

국방감사는 국가 행정 감사와 국방 분야 전문 감사를 수행하는 국가 감사로서 군 내에서 체계적으로 조직되며, 국가 관리의 범위 내에서 국방을 담당한다.

조 2. 국방감사의 대상

1. 국방부 관할 하에 있는 기관, 단위, 개인.

2. 베트남 법률에 따른 국방 법령을 준수하고 국방 임무를 수행하는 베트남 조직 및 개인.

3. 베트남 법률에 따른 국방 법령과 관련된 활동을 하는 외국 조직 및 개인. 국제 조약이 베트남이 체결하거나 가입한 경우 해당 조약의 규정이 다르다면 그 조약의 규정을 적용한다.

조 3. 국방감사 활동 내용

1. 국방부 관할 하에 있는 기관, 조직, 개인에 대한 국가 정책, 법률, 국방 임무, 계획의 이행을 감사한다.

2. 지휘관의 직속 하에 있는 기관, 단위에 대한 국가 정책, 법률의 이행, 지시, 명령, 통지의 준수를 감사한다.

3. 지휘관의 직속 하에 있는 기관, 단위의 민원 처리, 고발 처리, 접민 업무, 부정부패 예방 및 타격 업무를 지원하며, 법령 및 국방부 규정에 따라 지휘관의 직속 하에 있는 기관, 단위의 조직, 관리를 돕는다.

4. 감사 업무 관련 법률 문서에 위반하여 단위가 발행한 규정에 대해 지휘관에게 중단 또는 폐기의 권고를 한다.

5. 법령에 따른 국방 영역의 행정 위반에 대한 처벌을 실시한다.

조 4. 국방감사의 원칙

1. 국방감사는 국가 법률, 군 규율, 군 규약 및 군 규정을 준수해야 한다.

2. 국방감사는 정확성, 객관성, 진실성, 신속성, 공개성, 민주주의를 보장해야 하며, 감사 대상인 기관, 조직, 개인의 정상적인 활동을 방해하지 않아야 한다.

조 5. 국방감사와의 관계

1. 국방부 감사는 중앙 군사 당위회의의 지도를 받으며, 국방부 장관의 지휘와 관리를 받고, 정부 감사청의 업무 지도를 받는다.

2. 각급 국방감사는 당위회 지도를 받으며, 동급 지휘관의 지휘와 관리를 받고, 국방부 감사청의 일관된 업무 지도를 받는다.

3. 각급 국방감사 기관과 각 부, 산업, 지방의 감사 기관 사이의 관계는 국방부 관리 범위 내에서 감사 임무를 수행하는 협력 관계이다.

조 6. 국방감사기관이 없는 기관, 단위의 감사 활동

1. 군 내에서 중대단 이상의 기관, 단위가 국방감사 기관이 없는 경우, 지휘관은 직속 하에 있는 직원을 활용하여 단위 내 감사 업무 일부를 겸임하도록 한다.

2. 군 내에서 국유 기관, 단위 및 기업은 노동조합 기층 위원회가 지도하는 민간인 감사위원회를 조직하며, 법령에 따른 감사 활동을 수행한다.

장 II

국방감사의 조직, 임무, 권한

조 7. 국방 감사 조직 시스템

1. 국방 감사 조직 시스템 내의 기관은 다음과 같습니다:

가) 국방부 감사

나) 중앙 직할 성, 시 국방 감사(이하 "성급 국방 감사"라고 통칭합니다)

다) 군구 국방 감사

라) 총참모부, 정치총국 및 각 총국 감사

마) 군종 감사

바) 边防部队 感事 (번역 주체가 없는 경우 원문 그대로 표기)

사) 군단, 병종 및 동등한 단위 감사

2. 각급 국방 감사의 조직, 편제, 장비는 국방부 장관이 정하는 바에 따릅니다.

3. 각급 국방 감사의 감사장, 부감사장 및 기타 직위의 임명, 해임, 파면은 베트남 인민군 장교법, 감사법 및 기타 법률 규정에 따라 이루어집니다.

4. 각급 국방 감사 기관은 법률 규정에 따른 독립된 공인을 보유합니다.

조 8. 국방부 감사

1. 국방부 감사는 국방부의 기관으로서 국방부 장관이 국가를 관리하는 감사 업무를 지원하며, 국방부의 관리 권한 범위 내에서 행정 감사와 전문 감사를 수행하고, 국방부 소속 전문 감사 기관을 관리 및 지도합니다.

2. 국방부 감사는 감사장, 부감사장 및 감사원을 두고 있습니다.

3. 국방부 감사는 독립된 계좌를 보유합니다.

조 9. 국방부 감사의 업무 및 권한

1. 국방부 소속 기관 및 단위의 정책, 법률, 국가 업무, 계획의 이행, 당 중앙 군사 당위회의 지시, 결의, 국방부 장관 명령, 지시, 결정의 이행을 감사합니다.

2. 국방부의 관리 권한 범위 내에서 각 기관, 단체 및 개인에 대한 법률 이행과 국가 정책, 업무, 계획의 이행을 감사하거나, 관련 부처, 지방 감사 기관과 협력하여 진행합니다. 또한 베트남 국방 법률과 관련된 활동을 하는 외국 단체 및 개인에 대한 베트남 국방 법률 이행을 감사합니다.

3. 전체 군내 기관 및 단위에 대한 청원 및 고발 법률 이행을 감사합니다. 청원 및 고발 처리 업무, 민원 접수 업무를 수행하고, 국방부 장관이 지시한 다른 사건들을 감사합니다.

4. 법령에 따른 청원 및 고발 처리 업무를 지원하며, 민원 접수 업무, 부패 방지 및 대응 업무를 수행합니다. 국방부 관리 권한 범위 내에서 감사, 청원 및 고발 처리 업무 결과를 종합하고 보고합니다.

5. 행정처벌법에 따라 행정처벌을 집행합니다.

6. 국방부 소속 기관 및 단위의 지휘관들이 국방 감사 업무와 청원 및 고발 처리 업무를 수행하도록 법률 및 국방부 규정을 준수하도록 지도하고 감독합니다. 각급 국방 감사 직원들에게 감사 업무를 지도하고 관리하며, 정보 제공 및 교육을 실시합니다. 국방부 소속 기관 및 단위의 감사 직원 관리 및 사용에 참여합니다.

7. 국방 감사 업무에 관한 학술 연구, 종합 및 업무 자료 집필을 수행합니다.

8. 법률이 정한 다른 임무와 권한을 수행한다.

조 10. 국방부 감사장의 직무와 권한

1. 국방부의 국가행정 관리범위 내에서의 감사업무를 관리하고 지도한다.

2. 감사계획 및 감사일정을 작성하여 국방부장관에게 승인을 청하고 이를 실행한다. 법 위반 징후가 발견되면 국방부장관에게 감사결정을 청한다.

3. 국방부 소속 기관 및 단위에 공무원과 국방부 소속 단위에 관련 감사 업무와 관련된 상황 및 자료 제공을 요구하며, 감사단 구성에 참석자를 파견할 수 있다.

4. 국방부 소속 직속기관 및 단위의 책임 범위 내의 사건에 대한 감사를 조직하도록 해당 기관 및 단위의 지휘관에게 요구하며, 감사장이 동급 지휘관과 의견이 일치하지 않을 경우 재검토할 수 있다. 만약 요청이 이루어지지 않거나 감사장이 동의하지 않는 경우 국방부장관에게 보고하여 결정을 받는다.

5. 국방부 소속 직속기관 및 단위의 잘못된 감사결정의 집행을 일시 중지하도록 국방부장관에게 건의하며, 법에 따른 민원 및 고발 처리를 돕고, 국민 접견 및 국방부 관할 범위 내의 개인의 불법행위에 대한 책임과 처벌을 검토한다.

6. 감사에 협력하거나 감사 대상인 국방부 소속 기관 및 단위의 지휘관에 대해, 그 결정의 집행이 감사 진행을 방해한다고 판단될 경우, 징계 또는 직위 이동의 일시 중지를 결정하거나 관련 권한을 가진 기관에 건의한다.

7. 국방부 소속 기관 및 단위의 군인 또는 국방직공무원이 감사를 방해하거나 감사 관련 법령에 따른 요구나 결정을 이행하지 않을 경우, 행정처분에 관한 법률에 따라 국방 관련 행정처분을 한다.

8. 국방부 소속 기관 및 단위의 군인 또는 국방직공무원이 감사를 방해하거나 감사 관련 법령에 따른 요구나 결정을 이행하지 않을 경우, 경고 또는 일시 직무정지 처분을 결정하거나 국방부장관에게 건의한다.

9. 국방부 소속 단위의 지휘관 및 리더들과 국방감사관 및 부국방감사관의 임명, 해임, 면직 등에 대한 통일 관리를 위한 의견을 제시하며, 관련 권한을 가진 기관에 결정을 요청하기 전에 이를 보고한다.

10. 국방부 감사청의 업무와 권한을 관리하고 지도하며, 이 조 제9항의 국방부 명령에 따른 업무와 권한을 수행하며, 감사 관련 법률, 인민군대 관리 명령, 기타 관련 법률에 따른 다른 업무와 권한을 수행한다.

조 11. 성(省) 국방 감사

1. 성 국방 감사는 성대대의 직속기관으로, 성대대장이 성내 국방 분야의 국가행정 관리범위 내에서의 행정 감사 및 전문 감사 업무를 수행하도록 지원한다. 성대대 소속 기관 및 단위의 감사 업무를 지도하고 관리한다.

2. 성 국방 감사는 감사장, 부감사장 및 감사원으로 구성된다.

조 12. 지방 국방 감사의 임무 및 권한

1. 지방 감사는 지방 정부와 협력하여 지방 내 소속 부서, 기관, 단체, 군, 구, 시, 그리고 개인이 국가 방위 정책과 법률, 계획을 이행하는 것을 감사하고, 지방 내 방위 관련 문제를 해결한다.

2. 지방 내 소속 부대 및 기관에 대한 국가 방위 정책과 법률, 계획, 군사 임무 이행 상황을 감사한다.

3. 지방 내 소속 부대 및 기관에 대한 항고 및 고발 관련 법률 준수 상황을 감사하며, 법에 따른 권한으로 항고 및 고발 처리를 수행한다.

4. 지방 대대장이 지시한 다른 사건들을 감사한다.

5. 지방 대대장에게 자문하고, 항고 및 고발 처리, 민원 접수 업무 관리, 법령 및 국방부 규정에 따른 부정부패 예방 및 대응 업무 수행을 지원한다.

6. 지방 내 소속 부대 및 기관의 지휘관들이 감사 업무를 이행하는 상황을 점검하며, 잘못된 결정은 일시 중지하고 지방 대대장에게 보고하며, 상위 감사기관 및 지방 감사원이 실시한 감사 결과 및 요구사항을 추적하고 보고한다.

7. 감사 관련 문제를 지방 대대장에게 제안하며, 이를 받아들여지지 않을 경우 보류하고 국방군 지방 감사청장에게 보고하여 검토 및 처리를 요청할 수 있다.

8. 법률이 정한 다른 임무와 권한을 수행한다.

조 13. 지방 국방 감사 청장의 임무 및 권한

1. 지방 대대 소속 기관 및 단체는 감사 관련 정보 및 자료를 제공하고, 감사단에 참가하도록 지시한다.

2. 지방 대대장과 협력하여 지방 내 소속 부서, 기관, 단체, 군, 구, 시, 그리고 개인이 국가 방위 정책과 법률, 계획을 이행하는 것을 감사하기 위한 연간 계획을 작성하고 지방 인민위원회 주석에게 승인을 요청한다.

3. 감사 기관 또는 감사 대상 기관 및 단체와 협력 중인 군인 또는 국방 직원의 징계 또는 직위 변경 결정이 감사를 방해한다고 판단될 경우, 해당 결정의 일시 중지를 결정하거나 관련 권한을 가진 기관에 요청한다.

4. 지방 대대가 관리하는 군인 또는 국방 직원이 감사를 방해하거나 감사 관련 요구사항 및 결정을 이행하지 않는 경우, 경고 또는 일시 직위 중지를 결정하거나 지방 대대장에게 요청한다.

5. 국방 관련 행정 위반에 대한 처벌을 결정한다.

6. 조 12에 명시된 임무 및 권한을 지방 국방 감사 기관에 지시하며, 법령에 따라 다른 임무 및 권한을 수행한다.

조 14. 국방감찰국 지구청; 합동참모본부; 정치총국 및 각 총국; 군종; 경비대; 군단; 병과 및 상응기관의 임무, 권한

국방감찰국 지구청; 합동참모본부; 정치총국 및 각 총국; 군종; 경비대; 군단; 병과 및 상응기관의 기능, 임무, 권한은 국방부장관이 정하는 바에 따른다.

장 III

검사관, 국방 검사 협력관

조항 15. 감사관, 국방감찰 협력관

1. 국방감사관은 베트남 인민군 장교로서 감사업무에 대응하는 지휘직위와 전문기술 수준을 갖춘 자로서 감사관 직급으로 임명되어 감사업무를 수행한다. 국방감사관은 법률에서 정한 요건을 충족하면 감사관으로 임명되고 감사관증을 발급받는다.

2. 감사활동 중 필요하다면 국방감찰 각급은 감사업무에 적합한 전문기술을 가진 자를 협력관으로 소집할 수 있다.

조 16. 감사관, 국방감찰 협력관의 책임

1. 임무수행 시 감사관, 국방감찰 협력관은 법률을 준수하고, 법률과 직접 관리 지휘관에게 책임을 진다.

2. 감사관, 국방감찰 협력관이 법률을 위반하면 그 위반의 성질과 정도에 따라 징계 또는 형사책임을 물으며, 손해를 발생시키면 법률에 따라 배상하거나 보상해야 한다.

조 17. 감사관 및 국방감찰 협력관의 권리

1. 감사관 및 국방감찰 부서의 공무원은 베트남 인민군 규정에 따라 복장을 착용한다. 군 규정 외에 국방감사관은 국가감사관과 동일하게 일반적인 권리를 누리며, 감사활동에 대한 보상을 받는다.

2. 국방감찰 협력관에 대한 기준 및 혜택은 정부 규정에 따라 적용된다.

장 IV

국방 감사 활동

조 18. 감사의 형태와 기간

1. 감사의 형태:

a) 승인된 계획에 따른 감사

b) 법령 위반 징후가 발견되거나 동등 지휘관으로부터 지시를 받았거나, 법령에 따른 민원, 고발 처리를 위해 즉시 실시되는 감사

2. 감사 기간:

a) 국방부, 국방감찰 지구청, 총국 감찰, 군종 감찰, 경비대 감찰이 실시하는 행정감사는 사십오일 이내로 하되 복잡한 경우 일흔일까지 연장될 수 있다.

b) 다른 등급의 감찰이 실시하는 행정감사는 삼십일 이내로 하되 복잡한 경우 사십오일까지 연장될 수 있다.

c) 각급이 실시하는 전문감사는 삼십일 이내로 하되 필요하다면 삼십일까지 연장될 수 있다.

조 19. 감사 계획 승인 및 감사 결정 발부 권한

1. 각급 지휘관은 해당급 감사총장이 제출하는 다음 연도 감사 계획을 승인해야 하며, 이는 최소한 전년도 12월 31일까지 이루어져야 한다.

2. 해당급 감사총장은 감사 결정을 발부하고 감사단을 구성하여 감사 결정을 집행한다. 필요하다고 판단할 경우 각급 지휘관은 감사 결정을 발부하고 감사단을 구성한다.

3. 감사 결정 발부는 다음 중 하나 이상의 근거가 있어야 한다:

a) 승인된 감사 계획에 따라

b) 각급 지휘관의 요청이 있을 때

c) 법 위반 징후를 발견한 경우, 감사총장은 각급 지휘관에게 감사 결정을 발부하도록 건의한다.

조 20. 감사 결정 발부자의 임무와 권한

1. 감사 결정 발부자는 자신의 모든 결정에 대해 법 앞에서 책임을 진다. 감사 과정 중 감사 결정 발부자는 감사단과 감사원의 활동을 지시하고 감독해야 한다.

2. 감사 결과 또는 감사단장을 통해 감사 대상자에게 감사 내용을 통보한다.

3. 자신의 권한으로 처분하거나 법 규정에 따라 관련 권한을 가진 자에게 처분을 건의한다.

4. 감사단장과 다른 감사단 구성원의 책임과 관련된 항의나 고발을 처리한다.

5. 법에 따른 다른 임무와 권한을 수행한다.

조 21. 감사단장 및 국방감사원의 임무와 권한

1. 감사 과정에서 감사단장 및 국방감사는 자신의 모든 결정에 대해 법 앞에서 책임을 진다.

2. 감사 결정 발부자에게 자신의 임무를 수행하기 위해 필요한 조치를 취하도록 건의한다.

3. 감사 결과, 감사 후 처리 요구사항 등을 감사 결정 발부자에게 보고하며, 보고서의 정확성, 공정성, 객관성을 책임진다.

4. 감사 결정 발부자의 위임을 받은 경우 감사를 결론짓는다.

5. 법에 따른 다른 임무와 권한을 수행한다.

조 22. 지방 및 기관 등 국방 감사 활동에 대한 협력 및 협의 의무

1. 군 각급 지휘관과 감사가 이루어지는 기관, 단체의 책임자는 법에 따라 감사 활동을 잘 수행하기 위해 감사 기관 및 감사단과 긴밀히 협력해야 한다.

2. 국방감사 기관은 같은 수준의 관련 기관들과 국가 각급 감사 기관과 협력하여 감사 임무를 수행하고 관련 문제를 해결하며, 다른 감사 관련 업무를 수행한다.

3. 각 기관, 단체, 지방 및 개인은 법에 따라 국방 감사 기관 및 국방감사원의 감사 관련 요구사항을 수행해야 한다.

조 23. 감사결과 및 건의사항의 이행 책임

1. 감사 결과, 건의사항, 처분 결정은 내용, 기한, 이행 대상 등을 명확히 기재하고, 이를 감사 대상과 관련 기관, 단위에 공표 및 공개해야 한다.

2. 각 기관, 단위의 지휘자, 관련 개인 및 감사 대상은 법령에 따라 감사 후의 결론, 건의사항, 처분 결정을 정확히 이행해야 한다.

조 24. 감사 활동 보장

1. 국방 감사 활동을 위한 경비는 국방부가 매년 국가예산안으로 통보한다.

2. 각급 국방감사 조직 및 활동을 위한 물자 및 수단의 보장은 각급 지휘관이 국방부 장관이 정한 규정에 따라 책임을 진다.

조 25. 감사 활동 중 위반 행위의 처리

감사를 방해하거나 감사관에게 뇌물을 제공하거나, 감사관을 앙갚음하거나 거짓으로 고발하여 감사 관련 법률을 위반하는 자 또는 직권이나 권한을 남용하거나 개인적 동기로 또는 책임감 부족으로 잘못된 처분, 결론을 내려 조직 또는 개인의 합법적인 권리와 이익을 침해하는 자는 그 위반의 성질과 정도에 따라 징계, 행정처벌을 받거나 손해를 입힌 경우에는 손해배상 또는 형사책임을 물어야 한다.

장 V

시행규정

조항 26. 효력 발생

본 시행령은 공보에 게재된 날로부터 15일 후부터 효력을 발생하며, 이에 반하는 기존 규정은 모두 폐지된다.

조 27. 지침 및 이행 책임

1. 국방부 장관은 본 시행령의 지도 및 시행에 대한 책임을 진다.

2. 각 부 장관, 정부 수준 기관의 주 관리자, 정부 소속 기관의 주 관리자, 중앙 정부 직속 시, 도의 의장은 이 조치령의 시행을 책임진다./.