시행령 제 26/2009/TT-BTTTT는 정부 기관의 전자 정보 사이트에 대한 정보 제공과 접근 편의성 보장을 규정함

시행규칙

정보 제공 및 접근 편의성 보장에 관한 규정

국가 기관의 전자 정보 사이트에 대한 것

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정보통신부 장관

정보통신 법률 2006년 6월 29일에 의거함;

정부가 2007년 4월 10일 제정한 64/2007/NĐ-CP 호에 의거하여 공공기관 활동에서 정보기술을 적용함

정부령 제97호 2008년 8월 28일 발령된 인터넷 및 전자정보 서비스 제공, 관리 및 이용에 관한 규정(2008.8.28);

정부가 2007년 12월 25일 제정한 정부령 제187/2007/NĐ-CP에 의거하여 정보통신부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조를 규정함;

정보기술 활용 부처 장관의 제안에 따라

로 구성된다.

장 1

총칙

조 1. 적용범위

본 고시는 국가 기관의 전자 정보 사이트에서 정보 제공과 접근 편의성을 보장함으로써 조직 및 개인이 정보를 쉽게 활용할 수 있도록 하는 것을 목적으로 한다.

국가 비밀 목록에 속하는 정보를 전자 정보 사이트에서 제공하는 것은 국가 비밀 보호 법률을 준수해야 한다.

조 2. 적용대상

1. 본 고시는 각 부처, 부처와 같은 기관, 중앙 정부 소속 기관 및 직속 기관, 중앙 직할 시도 인민위원회 및 직속 전문 기관, 지방 시군구 인민위원회 및 직속 전문 기관 등이 전자 정보 사이트를 운영하는 기관(이하 "국가 기관"이라 한다)에 적용된다.

2. 적용 대상이 아닌 기관 및 단체는 본 고시의 규정을 적절히 참조하고 준수하도록 권장한다.

조 3. 용어 해석

본 통지에서 사용되는 용어는 다음과 같이 해석된다.

1. 행정 공공 서비스는 이익 추구 목적이 없는 법 집행 활동과 관련된 서비스로, 국가 기관(또는 위임받은 단체 또는 기업)이 해당 분야를 관리하는 국가 기관의 권한 하에 조직 및 개인에게 법적 효력을 가진 문서 형태로 제공되는 서비스를 말한다.

2. 전자정부 서비스는 정부 기관이 조직과 개인에게 제공하는 행정공공서비스와 다른 서비스이며, 인터넷 환경에서 제공된다.

3. 온라인 공공 서비스 1단계: 서비스 프로세스, 절차, 서류, 기간, 비용 및 수수료에 대한 모든 정보를 제공하는 서비스를 말한다.

4. 온라인 공공 서비스 2단계: 1단계 온라인 공공 서비스를 포함하여 사용자가 모델 문서를 다운로드하고 제출서류를 완성할 수 있게 하고, 완성된 서류는 직접 또는 우편으로 해당 서비스 제공 기관에 제출될 수 있는 서비스를 말한다.

5. 온라인 공공 서비스 3단계: 2단계 온라인 공공 서비스를 포함하여 사용자가 모델 문서를 직접 온라인으로 제출할 수 있고, 서류 처리 과정 및 서비스 제공은 네트워크 환경에서 이루어지고, 수수료 결제(있을 경우)와 결과 수령은 직접 해당 기관에서 이루어지는 서비스를 말한다.

6. 온라인 공공 서비스 4단계: 3단계 온라인 공공 서비스를 포함하여 사용자가 수수료를 온라인으로 결제할 수 있고, 결과는 온라인, 직접 또는 우편으로 제공될 수 있는 서비스를 말한다.

7. 웹 페이지(Web page)는 HTML 또는 XHTML 언어로 작성되고 특정 URL 주소를 통해 인터넷에 배치된 문서로서, 하나의 웹 페이지는 여러 페이지를 포함하거나 서로 연결될 수 있다.

8. 홈 페이지(home page)는 사용자가 해당 전자 정보 사이트 주소를 통해 접속했을 때 처음 보게 되는 웹 페이지를 의미하며, 해당 기관 또는 단체가 등록하고 부여받은 것이다.

장 II

전자 정보 사이트에 공개되는 정보

조 4. 주요 정보

1. 제28조 제2항에 따른 주요 정보는 다음 최소한의 내용을 포함해야 한다.

a) 해당 기관 및 그 직속 단위의 조직, 기능, 임무, 권한에 대한 소개:

- 조직 구조도;

- 각 기관 및 직속 단위의 기능, 임무, 권한;

- 설립 및 발전 과정 요약;

- 직원의 성명, 직위, 전화번호, 공식 이메일 주소, 담당 임무;

- 거래 정보: 거래 및 정보 수신을 위한 주소, 전화번호, 팩스 번호, 공식 이메일 주소.

b) 해당 분야 규범 법령 및 행정 관리 관련 법령 체계: 법령 형태, 발령 권한, 법령 번호, 발령 날짜, 효력 발생 날짜, 요약, 다운로드 가능한 법령 파일.

c) 행정 절차 정보:

- 공공 행정 서비스 및 온라인 공공 서비스 목록 공고;

- 절차, 서류, 접수 장소, 서류 처리 담당자의 이름 및 거래 정보, 처리 기간, 비용 및 수수료(있을 경우) 명시;

- 온라인 공공 서비스의 경우: 공공 서비스의 단계를 명시.

d) 법률 시행, 제도, 정책, 전략, 계획에 대한 홍보 및 안내 정보: 제도, 정책, 전략, 계획 전체 텍스트.

đ) 각 직속 단위 및 권한 있는 공무원의 공식 이메일 주소 목록: 성명, 직위, 전화번호, 공식 이메일 주소.

e) 투자, 사업, 입찰, 공공 구매 정보:

- 준비 중인 프로젝트, 진행 중인 프로젝트, 완료된 프로젝트 목록;

- 각 프로젝트는 최소한 다음과 같은 정보를 포함해야 한다: 프로젝트 이름, 주요 목표, 전문 분야, 프로젝트 유형, 수행 기간, 자금 지원 형태, 후원자, 프로젝트 상태.

g) 조직 및 개인 의견 수렴 섹션:

- 의견 요청 사항 목록(규범 법령, 정책 등);

- 각 의견 요청 사항은 의견 수렴 기간, 의견 요청 사항 전체 텍스트, 의견 확인, 새로운 의견 제출 기능을 제공해야 한다.

2. 국가 기관은 자체 권한 범위 내에서 지도 및 조정 정보를 게시해야 한다. 이는 관리 기관의 책임자의 지시 및 조정, 조직 및 개인의 건의 및 요구에 대한 처리 및 답변, 개인, 단체, 기업에 대한 포상 및 처벌 정보, 전문 통계 정보 등을 포함한다.

조 5. 정보 제공 및 검색

1. 웹사이트는 최소한 제목(페이지 타이틀), 검색을 위한 키워드와 설명 등 검색 작업을 위한 정보를 포함해야 한다.

2. 각 기사 또는 게시물은 최소한 작성자, 정보 출처, 업데이트 시간 등의 정보를 포함해야 한다.

조 6. 외국어 정보

1. 각 부처, 정부 기관, 중앙 정부에 직속된 지방자치단체의 웹사이트는 제4조 제1항 각 호에서 규정된 정보를 최소한 영어로 제공해야 한다(해외 사용자를 대상으로 하는 온라인 공공서비스의 경우).

2. 정부 기관은 제4조 제1항 제다호에서 규정된 정보와 역사, 지리, 문화, 인구, 경제 잠재력, 관광 등에 대한 소개 정보를 영어와 다른 언어로 제공해야 한다.

장 III

접근성 보장

조 7. 최소 기능

1. 제4조에서 규정된 주요 정보를 표시해야 한다.

2. 정보 검색: 웹사이트 내에서 필요한 정보를 완전하고 정확하게 검색할 수 있어야 한다.

3. 사이트 맵 표시: 웹사이트의 정보 구조를 정확히 표시하고 각 정보 항목 또는 기능에 대한 링크를 제공해야 한다.

4. 조직 및 개인으로부터 정보를 수신하고 피드백을 제공해야 한다.

5. 각 페이지에서 홈페이지, 연락처, 사이트 맵으로 이동할 수 있는 링크를 제공해야 한다.

6. 인쇄 및 저장: 사용자는 전체 화면 또는 특정 기사/게시물을 A4 용지에 세로 방향으로 인쇄하거나 프린터 설정에 따라 인쇄할 수 있어야 한다. 또한 정보통신부령 제2008-20호에 따른 문서 저장 기능을 권장한다.

조 8. 인터페이스 및 구성

1. 사용자가 편리하게 이용할 수 있도록 정보 영역을 명확히 구분해야 한다.

2. 제4조에서 규정된 주요 정보는 홈페이지 상단에 위치하고 사용자가 쉽게 찾을 수 있도록 배치되어야 한다.

3. 웹사이트의 홈페이지 구성:

홈페이지 화면은 상단, 좌측, 우측, 중앙, 하단의 5개 부분으로 구성된다.

a) 상단: 로고와 메뉴가 포함된 배너가 있다.

- 배너는 상단에 위치하며 기관의 로고, 국기, 한국어 이름과 함께 기본 정보를 표시한다. 사용자가 웹사이트를 이용할 때 배너 내용은 변경되지 않는다.

- 배너 아래에는 홈으로 돌아가기, 주요 카테고리, 사이트 맵, 연락처, 언어 변경 등 기능을 나타내는 메뉴가 있다.

b) 좌측: 기관 소개, 뉴스 및 이벤트, 온라인 공공서비스, 의견 수렴, 법규 검색, 사이트 맵, 방문 통계, 기타 카테고리로 연결되는 링크가 표시된다.

c) 우측: 새로운 정보, 주요 이벤트, 공지사항, 기관별 카테고리, 광고, 기타 카테고리로 연결되는 링크가 표시된다.

d) 중앙: 주요 기사/게시물, 선택된 정보, 사용자가 선택한 카테고리나 기능을 표시한다. 현재 위치를 알 수 있는 경로 표시줄이 있다.

e) 하단: 저작권 정보와 기관의 기본 정보를 표시한다. 표시해야 하는 기본 정보는 기관명, 책임자, 주소, 연락처, 이메일 주소 등이다.

조 9. 일관성 보장 및 표준 및 대역폭 준수

1. 유니코드 베트남 문자 코드표(TCVN 6909:2001)를 사용한다.

2. 전자 정보 사이트에서 제공되는 음성, 이미지, 다운로드 파일은 행정기관에서 정보기술을 적용하는 기준으로 정한 통신부 장관 결정 제2008-20/QĐ-BTTTT(2008년 4월 9일)에 따라야 한다.

3. 웹사이트의 이미지는 30KB보다 작아야 한다. 크기가 더 큰 경우 슬라이더를 사용하고 클릭하여 큰 이미지를 볼 수 있는 새 페이지 링크를 제공해야 한다.

4. 총 용량(내용과 첨부 파일(있을 경우) 포함, HTML, XHTML, 자바스크립트, 음성, 이미지 등 포함)은 사용자의 컴퓨터에서 하나의 웹페이지를 완전히 로드하기 위해 최대 500KB 이하여야 한다.

조 10. 장애인 정보 접근 지원

1. 모든 기능은 키보드에서 수행 가능하며, 웹사이트의 최소 기능(홈페이지, 사이트 구조도, 검색, 소개)에 액세스할 수 있는 단축키를 제공해야 한다. 웹사이트에 장애인 정보 접근을 지원하는 기술을 통합하는 것을 권장한다.

2. 적절한 색상과 대비를 보장한다. 배경색과 글씨색의 조합은 시각 장애인이 쉽게 인식할 수 있도록 명확한 대비가 있어야 한다. 문단 내 내용 강조를 위해 색상을 사용하는 것은 제한되어야 하며, 사용자가 배경색과 글씨색의 대비를 변경할 수 있는 기능을 권장한다.

3. 동일한 정보 제공: 비텍스트 객체(아이콘, 이미지, 확인 버튼, 예술 글씨, 차트, 그래프, 이미지 내 모든 링크)에 대한 내용을 설명하는 텍스트 라인을 제공해야 한다; 오디오, 비디오 정보 객체의 주요 내용을 설명하는 텍스트 라인을 제공해야 한다.

4. 화면 리더기 사용을 보장하기 위해 깜빡임하거나 자동으로 움직이는 글자는 사용하지 않는다.

5. 표 데이터 표시:

a) 표 데이터에 대한 요약 정보를 제공하여 표가 어떤 데이터를 나타내는지, 표의 제목 이름을 설명한다.

b) 여러 수준의 행 또는 열 제목을 가진 표 데이터에 대해 각 데이터 셀과 해당 제목 셀을 연결하는 마크업 기술을 사용한다.

c) 표를 페이지 구조 형식화에 사용해서는 안 된다.

6. 정보 지향:

a) 링크에 의미 있는 단어 그룹을 연결하거나, 링크의 목적을 명확하게 설명하거나 보완하는 추가 정보를 제공하기 위해 타이틀 속성을 사용한다.

b) 웹페이지의 각 부분을 나누기 위해 제목 속성을 사용한다.

장 IV

전자 정보 사이트 활동 보장

조 11. 인력 보장

1. 본 통지 제2조 제1항에 명시된 행정기관의 책임자는 전자 정보 사이트의 운영을 지휘해야 한다.

2. 행정기관은 다음 사항을 수행하기 위해 충분한 인력을 보장해야 한다.

a) 전자 정보 사이트 관리, 운영, 유지 보수. 관리 직원은 매년 정보 관리, 기술 및 공학에 대한 새로운 지식을 교육받아야 한다.

b) 정보 편집 업데이트. 편집 직원은 정보 처리 및 제공을 위한 언론업무를 수행해야 한다.

조 12. 정보 업데이트 시간 및 빈도

1. 업무일 중 최소한 하루에 한 번 새로운 정보를 업데이트하며, 휴일에도 정기적으로 정보를 업데이트하도록 장려한다.

제4조에서 규정된 최소 정보와 제6조에서 언급된 외국어 정보는 발생 또는 변경 시 즉시 검토하고 업데이트해야 한다.

2. 정보 제공 시간:

가) 기관의 법규정보: 발행일로부터 최대 2일 이내

나) 뉴스 및 이벤트: 활동 또는 이벤트 진행 중 정보를 즉시 제공

3. 피드백 정보 처리:

가) 정부기관은 접점 부서를 지정하여: 전자 정보 사이트 또는 피드백 의견을 수신하는 이메일로 받은 의견과 정보를 수신; 관련 부서에 정보를 전달; 개인 또는 단체에게 수신 확인을 즉시 통보

나) 접점 부서는 본 조 제3항 제1호에서 규정된 업무를 업무일 중 최소한 하루에 한 번 수행해야 한다.

다) 정보 수신 후 최대 10일 이내에 정부기관은 결과 또는 처리 과정을 개인 또는 단체에게 통보할 책임이 있다.

조 13. 정보 및 데이터 보안 보장

1. 네트워크, 사용자 인증, 데이터베이스 등 다양한 수준에서 보안 및 보호를 보장한다.

2. 데이터 인증 및 암호화:

가) 접근 권한 부여, 정보 암호화 메커니즘을 설정하여 사용자 인증을 통해 필요한 정보 및 서비스에 대한 접근을 보장하고 전자 정보 사이트의 운영 중 안전성을 유지한다.

나) 인증 및 암호화 메커니즘은 정보 보안에 관한 기술 통신부령 제20호 2008년 4월 9일에 따른 표준을 준수한다.

3. 데이터 백업:

가) 주기적으로(최소 일주일에 한 번) 데이터를 백업하여 시스템 운영 중 발생한 문제를 신속하게 복구할 수 있도록 한다.

나) 최소한으로 백업해야 하는 데이터: 시스템 구성 데이터(사용자 관리; 정보 채널 설정 등); 내용을 저장하는 데이터베이스와 관련 데이터.

조 14. 전자 정보 사이트의 유지 보수, 보수, 운영, 업그레이드 및 수정

1. 전자 정보 사이트는 항상 점검, 보수, 수리를 받아 24시간 연중 무휴로 운영되도록 보장해야 한다.

2. 매년 전자 정보 사이트는 실제 요구사항에 맞게 개선 및 수정 방안을 검토하고 제안해야 한다.

조 15. 정부기관의 책임

1. 정부기관의 정보통신 기술 적용 계획과 전자정부 발전 계획에 맞춰 전자 정보 사이트를 구축하고 투자한다.

2. 전자 정보 사이트의 생성 및 정기적인 정보 업데이트 비용, 연간 유지 보수 비용을 보장한다.

3. 전자 정보 사이트를 대중에게 광범위하게 홍보하고 관리, 유지, 활용에 대한 창의성을 장려한다.

4. 전자 정보 사이트의 관리, 운영, 정보 제공 규칙을 작성한다.

장 V

조직 및 실행

조 제16조 관련 단위의 책임

1. 정보통신부 응용기술처는 본 고시의 내용을 홍보하고 지도하며, 각 부처, 정부 기관, 지방자치단체의 전자 정보 사이트를 연간 평가 및 순위를 매긴다.

2. 정보통신부 과학기술실은 관련 설계, 구축, 개발, 운영, 활용, 업그레이드, 수리에 대한 기술적 표준 및 규격을 연구하고 제안하며, 발행한다.

3. 중앙정부 직할 지방자치단체의 정보통신청은 본 고시의 내용을 지역 정부 기관에 홍보하고 지도하며, 실천하도록 한다.

4. 각 부처, 정부 기관의 정보기술 전담 부서는 본 고시의 규정을 해당 부서에 지도한다.

조 17. 효력 발생

1. 본 고시는 2009년 9월 15일부터 효력이 발생한다.

2. 시행 중 발생한 문제나 난관은 관련 기관 및 단체가 정보통신부에 즉시 보고하여 검토하고 보완, 수정한다./.