시행규칙 제 26/2010/TT-BKHCN은 정부가 제정한 행정처분에 관한 규정인 2009년 12월 11일자 제 111/2009/NĐ-CP 명령에 대한 몇 가지 조항을 설명하기 위한 지침이다. 이는 원자력 에너지 분야에서 행정처분 위반에 관한 것이다.

시행규칙

111/2009/NĐ-CP 년 12월 11일 정부령 제111호에 따른 몇 가지 조항에 대한 지침

방사능 원자력 분야에서 행정처분 대상으로 하는 행위에 대한 처벌 규정

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2008年原子能法；

2002년 법률 위반 행정처분에 관한 법령(2007년, 2008년 개정)을 근거로 함

2009년 12월 11일 정부령 제111호(이하 "정부령 제111호"라 한다)에 따른 방사능 원자력 분야에서 행정처분 대상으로 하는 행위와 처분 권한 및 절차에 관한 정부령 제111호 일부 조항에 대한 지침

2008년 3월 14일 정부령 제28호 정부가 과학기술부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조를 규정함

과학기술부 장관은 정부령 제111호 제2장에 명시된 몇 가지 조항에 대해 방사능 원자력 분야에서 행정처분 대상으로 하는 행위와 처분 권한 및 절차를 다음과 같이 지침합니다.

장 1

방사능 원자력 분야에서 행정처분 대상으로 하는 몇 가지 행위에 대한 지침

조 1. 행정처분 대상으로 하는 신고 위반 행위

1. 방사성 물질, 방사성 폐기물, 사용 후 방사성 소스, 방사선 장치, 핵물질 소스, 핵물질, 핵 장치, 사용 후 핵 연료에 대한 신고를 행정당국에 하지 않은 행위는 정부령 제111호 제5조 제1항 제1호, 제2항 제1호에서 정의된 것과 같이 과학기술부령 제8호 2010년 7월 22일 발행된 방사선 작업 신고 및 방사선 작업 허가증 발급에 관한 지침 제8조에 따라 과학기술부 또는 방사선 안전 및 핵 안전국에 신고하지 않은 것을 의미한다.

2. 정부령 제111호 제5조 제1항 제4호에서 정의된 "사용 후 방사성 소스 미신고"는 사용 후 방사성 소스를 의미하며, 이는 더 이상 사용되지 않는 방사성 소스(방사성 소스 또는 방사선 장치가 손상되었거나 더 이상 필요하지 않음)를 가리킨다.

조 2. 행정처분 대상으로 하는 방사선 안전 및 핵 안전 위반 행위

1. 정부령 제111호 제10조 제4항 제2호에서 정의된 "임시적으로 상품의 유통 중지를 위한 조치"에서 "임시적인 기간"은 상품 내의 방사성 물질의 방사성 활동 수준이 국가 기술 규범인 방사선 안전 - 방사성 물질 및 방사능 오염 물체의 폐기 규범에 정해진 수준까지 감소하는 데 필요한 시간을 의미한다.

상품의 유통 중지를 위한 조치를 적용할 때, 행정처분 권한을 가진 기관이 구체적인 중지 기간을 결정하지 못하면 관련 법률에 따라 조사 가능한 전문 기관의 의견을 청취해야 한다. 전문 기관의 평가 결과는 해당 위반 상품의 유통 중지 기간을 결정하는 근거가 된다.

2. 정부령 제111호 제13조 제1항 제1호에서 정의된 "공중 및 방사선 직원에게 초과한 선량을 주는 행위"는 방사선 작업을 수행하는 단체나 개인이 직업적 방사선 선량 및 공중 방사선 선량이 통일부령으로 정해진 선량 한도를 초과하도록 하는 것을 의미한다.

3. 정부령 제111호 제14조 제1항 제1호, 제2호에서 정의된 "안전, 보안, 방사선 경고 표지 미설치"는 다음과 같은 경우를 의미한다.

a) 방사선 장치가 설치되어 있는 문 앞에 방사선 표지, 위험 경고 표지, 방사선 경고등, 방사선 작동 표시등을 설치하지 않음

b) 방사선 작업을 수행하는 시설에서 여러 방사선 장치가 여러 방에 설치되어 있고, 이러한 방들이 하나의 구역(과, 센터 등)으로 집중되어 있지만, 이러한 방들이 사용되고 운영되는 구역에는 방사선 표지, 위험 경고 표지를 설치하지 않음

c) 방사성 소스를 담는 용기에, 방사성 소스를 담는 도구에, 방사선 장치에 위험 경고 표지를 부착하지 않음

d) 제어 구역, 감시 구역의 출입구에 방사선 표지, 안전 지침을 설치하지 않음

e) 원자로, 가속기, 방사선 살균 및 처리 장비, 산업 방사선 촬영 장비, 원격 치료 시설, 방사성 광물 채굴 및 가공 시설에 방사선 경보 장치를 설치하지 않음

f) 방사성 소스, 방사선 장치 접근을 막기 위한 보안 지침을 설치하지 않음

4. 정부령 제111호 제14조 제3항 제2호에서 정의된 "방사선 안전 교육 미실시"는 다음과 같은 경우를 의미한다.

a) 방사선 작업을 수행하는 단체나 개인이 새로 고용한 방사선 직원에게 교육을 실시하지 않음

b) 방사선 작업을 수행하는 단체나 개인이 매년 방사선 직원에게 새로운 안전 교육 및 전문 교육을 실시하지 않음

5. 정부령 제111호 제14조 제3항 제3호에서 정의된 "시설별 사고 대응 계획 미수립 및 미실시"는 다음과 같은 경우를 의미한다.

a) 방사성 소스를 보유하고 사용하며 관리하는 시설이 시설별 사고 대응 계획을 수립하지 않음

b) 방사성 소스를 보유하고 사용하며 관리하는 시설이 시설별 사고 대응 계획을 수립하였으나, 원자력법 제83조 제2항에 따른 내용을 포함하지 않음. 시설별 사고 대응 계획은 예상 사고 상황, 인력 및 장비 활용 방안, 초기 대응 조치, 피해주민 구조, 사고 확산 방지, 사고 영향 최소화, 위험 지역 격리 및 안전 관리, 연간 정기 대응 훈련 등을 포함한다.

c) 방사성 소스를 보유하고 사용하며 관리하는 시설이 시설별 사고 대응 계획의 일부 내용을 실시하지 않음

6. 정부령 제111호 제14조 제4항 제1호에서 정의된 "방사선 직원 정기 건강검진 미실시"는 다음과 같은 경우를 의미한다.

a) 방사선 작업을 수행하는 단체나 개인이 새로 고용한 방사선 직원에게 건강검진을 실시하지 않음

b) 주체가 방사선 작업을 수행하면서 방사청이 정한 방사선 종사자의 정기 건강검진을 매년 실시하지 아니하는 행위.

7. 제14조 제4항 제씨호에서 규정한 개인 투입선량 평가 조직에 관한 위반행위는 다음과 같다.

a) 방사선 작업을 수행하면서 방사선 종사자에 대한 투입선량 평가를 최소 3개월마다 한 번 이상 실시하지 아니하는 주체 또는 개인.

b) 연간 각 달에 걸쳐 투입선량 평가를 충분히, 지속적으로 실시하지 아니하는 행위.

8. 제14조 제5항 제아호에서 규정한 제어구역, 감시구역 설정 및 통행제한에 관한 위반행위는 다음과 같다. 방사선 작업을 수행하면서 방사능 관리 및 안전 보장을 위한 직업용 및 공중용 방사선 조사에 대한 제어 및 안전 보장 지침(과학기술부 장관이 발령한 것)에 따라 제어구역, 감시구역을 설정하지 아니하는 주체 또는 개인.

9. 제14조 제5항 제아호에서 규정한 방사선 작업 수행 상황의 안전 현황 보고 미실시 또는 부적절 보고 위반행위는 다음과 같다.

a) 방사선 작업을 수행하면서 방사선 안전 관리를 담당하는 과학기술청 또는 방사선안전원에 방사선 작업 수행 상황의 안전 현황을 매년 최소 한 차례 보고하지 아니하는 주체 또는 개인.

b) 방사선 안전 관리를 담당하는 기관에 방사선 작업 수행 상황의 안전 현황을 보고하면서 제20조 제2항 원자력법에서 정한 내용을 충분히 포함하지 아니하는 주체 또는 개인. 이는 허가된 방사선 작업 조건 준수, 허가 신청 시 제출한 서류와의 변경사항, 방사선 사고 및 그 대응 조치 등이다.

10. 제14조 제5항 제비호에서 규정한 방사선 종사자 작업장 정기 방사선 측정 미실시 위반행위는 다음과 같다. 방사선 작업을 수행하면서 과학기술부 장관이 발령한 직업용 및 공중용 방사선 조사에 대한 제어 및 안전 보장 지침에 따라 방사선 종사자 작업장의 정기 방사선 측정을 실시하지 아니하는 주체 또는 개인.

11. 제14조 제5항 제씨호에서 규정한 방사선 측정기, 방사선 장비, 핵물질 장비의 정기 검정 및 보정 미실시 위반행위는 다음과 같다.

a) 방사선 측정기, 방사선 장비, 핵물질 장비를 사용하면서 과학기술부가 발령한 방사선 측정기, 방사선 장비, 핵물질 장비 검정 및 보정 목록에 포함된 장비를 사용하기 전에 검정 및 보정을 실시하지 아니하는 주체 또는 개인.

b) 정기적인 검정 및 보정을 실시하지 아니하는 행위.

c) 장비를 재설치하거나 수리하여 안전성과 정확도에 영향을 미친 후에도 검정 및 보정을 실시하지 아니하는 행위.

12. 제14조 제5항 제이호에서 규정한 방사선 소스, 방사선 장비의 기준 미달로 인한 진단 및 치료 위반행위는 다음과 같다.

a) 방사선 작업을 수행하면서 방사선 장비 검정 결과 기준 미달임에도 불구하고 이를 개선하지 않고 계속 사용하는 주체 또는 개인.

b) 방사선 작업을 수행하면서 검정된 방사선 장비를 사용하되, 감사 시 감사단이 해당 장비가 환자 진료에 적합하지 않음을 발견한 경우.

13. 제17조 제1항 제비호에서 규정한 방사성 오염 물체의 방사성 오염 수준이 규정된 기준보다 높은 경우의 처분 위반행위는 다음과 같다. 방사성 오염 물체를 처분하면서 방사성 오염 수준이 국가 방사성 물질 처분 기준(과학기술부 장관이 발령한 방사성 물질 및 방사성 오염 물체 처분 기준)보다 높은 주체 또는 개인.

조 3. 방사선 소스, 핵물질, 핵물질 장비에 대한 안전 위반행위.

1. 제23조 제1항 제아호에서 규정한 불법 접근 방사선 소스 제어 미실시 위반행위는 다음과 같다. "불법 접근 방사선 소스 제어"는 방사선 소스의 불법 접근, 도난, 점유, 파괴를 방지하기 위한 방사선 소스 안전 보장 조치로서, 과학기술부 장관이 발령한 방사선 소스 안전 보장 지침(2010년 12월 29일 발령된 2010년 제23호 과학기술부 명령)에 규정된 내용을 의미한다.

2. 제23조 제1항 제씨호에서 규정한 방사선 소스 정기 검수 미실시 위반행위는 다음과 같다. 방사선 소스를 관리하고 사용하는 주체 또는 개인이 과학기술부 장관이 발령한 2010년 제23호 과학기술부 명령에 따라 방사선 소스의 존재 확인 검사를 정기적으로 실시하지 아니하는 경우다. 구체적으로는 다음과 같다.

a) 안전 등급 A의 방사선 소스를 관리하고 사용하면서 매일 방사선 소스 검수를 실시하지 아니하는 주체 또는 개인.

b) 안전 등급 B의 방사선 소스를 관리하고 사용하면서 매주 최소 한 차례 방사선 소스 검수를 실시하지 아니하는 주체 또는 개인.

c) 안전 등급 C의 방사선 소스를 관리하고 사용하면서 매월 최소 한 차례 방사선 소스 검수를 실시하지 아니하는 주체 또는 개인.

d) 안전 등급 D의 방사선 소스를 관리하고 사용하면서 매년 최소 한 차례 방사선 소스 검수를 실시하지 아니하는 주체 또는 개인.

조 4. 원자력 이용 지원 서비스 위반행위.

제29조 제1항 제비호에서 규정한 원자력 이용 지원 서비스 제공 중 방사선 안전, 핵물질 안전 위반행위는 다음과 같다.

1. 주체가 원자력 이용 지원 서비스를 제공하면서 방사선을 사용하거나 방사선 장치를 이용하되 방사선 안전 및 핵 안전에 관한 규정, 안전 지침, 안전 기록 보관, 안전 담당자 지정, 방사선 직원 정기 건강검진, 방사선 장치 검정 및 조정, 방사선 작업 현황 정기 보고 등 관련 규정을 준수하지 아니한 경우.

2. 주체가 원자력 이용 지원 서비스를 제공하면서 안전 규칙을 준수하지 아니하여 방사선 안전 또는 핵 안전을 위협하는 행위를 한 경우로서 다음 각 호의 행위를 포함한다:

a) 허용 기간을 초과한 방사선 피폭량을 초과하게 하는 행위;

b) 방사성 물질을 환경으로 방출시키거나 방사능 소스를 분실하는 행위;

c) 방사능 소스 및 방사선 장치 측정 및 점검 과정에서 절차를 따르지 아니하거나 관리 기관이 심사한 절차를 준수하지 아니하는 행위;

d) 방사선 측정 장치, 방사선 장치, 핵 장치, 방사능 제거, 방사능 소스 설치 등의 검정 및 조정 과정에서 통제 구역, 감시 구역, 접근 제한 구역을 설정하지 아니한 행위;

3. 원자력 이용 지원 서비스 제공 주체가 업무 수행 시 책임을 충실히 이행하지 아니한 경우로서 다음 각 호의 행위를 포함한다:

a) 서비스 결과를 정확하게 제공하지 아니하거나 질을 보장하지 아니하는 행위;

b) 개인 방사선 피폭량 결과를 늦게 전송하거나 고객에게 개인 방사선 계측기를 사용하도록 지시하는 문서를 제공하지 아니하는 행위;

c) 개인 방사선 피폭량 결과, 방사선 장치 및 핵 장치 검정 및 조정, 작업 영역 방사선 검사, 안전 평가, 방사선 기술 및 핵 기술 평가 및 감정 등에 대한 기록에서 정보를 부족하게 또는 정확하게 기재하지 아니하는 행위;

d) 서비스 제공 업무와 관련된 계약을 이행하지 아니하거나 계약에 명시된 책임을 충분히, 적기에 이행하지 아니하는 행위;

đ) 원자력 이용 지원 서비스 제공 업무와 관련된 기록을 보존하지 아니하는 행위;

e) 적합하지 않거나 표준을 충족하지 못하는 장비를 사용하는 행위;

g) 제조사가 정한 원칙에 따라 방사선 장치를 작동시키지 아니하는 행위;

h) 안전 조건이 충족되지 않은 상태에서 안전 검사를 완료한 것으로 인증하는 행위;

i) 국가 데이터 시스템에 데이터를 입력하지 아니하는 행위;

k) 개인 방사선 피폭량 평가 결과를 정기적으로 방사선 및 핵 안전청에 보고하지 아니하는 행위;

조 5. 업무 수행 시 직업 보험, 민사 책임 보험, 환경 피해 보상 보험을 구매하지 아니한 행위에 대한 위반.

1. 의료 X-선 기관 및 본 조 제2항에 열거된 방사선 작업을 수행하지 않는 기관이 방사선 직원을 위한 직업 보험 및 민사 책임 보험을 구매하지 아니한 경우, 제19조 제1항에 따른 처벌을 받는다.

2. 가속기 운용, 치료 장치, 방사선 살균 장치, 물질 처리 장치, 산업 방사선 사진 장치, 방사성 물질 생산 및 가공, 방사성 광물 탐사 및 채굴, 가공, 핵 연료 순환 외 핵 물질 사용, 핵 물질 운송 등 핵 물질을 사용하는 기관이 방사선 직원을 위한 직업 보험 및 민사 책임 보험을 구매하지 아니한 경우, 제19조 제2항에 따른 처벌을 받는다.

3. 연구용 원자로, 핵 발전소, 방사성 물질 생산 및 가공 기관, 방사성 광물 채굴 및 가공 기관, 방사성 폐기물 처리 기관, 사용 후 방사능 소스, 사용 후 핵 연료 처리 기관이 환경 피해 보상 보험을 구매하지 아니한 경우, 제19조 제4항에 따른 처벌을 받는다.

조 6. 제30조에 따른 감사 및 검사 활동을 방해하는 행위.

주체가 다음 각 호의 어느 하나라도 행위한 경우, 제30조 제2항 제2호에 따른 처벌을 받는다:

1. 감사단과 협력할 사람을 지정하지 아니하거나 권한이 없는 사람을 지정하거나 감사단과 협력할 사람을 위임하지 아니한 경우;

2. 방사능 소스 또는 방사선 장치가 감사기관에 의해 임시로 압수되거나 봉인되었을 때, 해당 주체가 자의적으로 봉인을 해제하거나 위치 또는 봉인된 흔적을 변경한 경우;

3. 감사 결정 또는 처분에 대한 감사 결과를 이행하지 아니하거나 충분히, 적기에 이행하지 아니한 경우;

4. 감사 및 검사 활동을 방해하거나 어려움을 주는 다른 행위(예: 감사단이 요청한 자료를 제공하지 않거나 늦게 제공하거나, 실제 검사, 측정을 위해 문을 열거나 기계를 조작하는 사람을 배치하지 않거나 늦게 배치하는 등).

장 II

처벌 권한 및 절차에 대한 지침

조 7. 제32조 제1항에 따른 과학기술 전문 감사원은 과학기술부 감사원, 방사선 및 핵 안전청 감사원(방사선 및 핵 안전청에서 전문 감사 임무를 맡은 사람), 과학기술국 감사원을 포함한다.

조 8. 행정처분 기록 작성 권한

다음 각 호의 사람들은 원자력 분야 행정처분 기록을 작성할 수 있는 권한을 가진다: 과학기술부 감사원장, 과학기술국 감사원장, 방사선 및 핵 안전 전문 감사단장, 과학기술 전문 감사원, 그리고 제33조, 제34조에 따른 처벌 권한을 가진 직책을 가진 사람.

장 III

조직 및 실행

조 9. 효력 발생

본 통지는 2011년 2월 22일부터 효력이 발생한다. 시행 과정에서 어려움이나 문제점이 있는 경우 관련 기관 및 단위는 즉시 과학기술부에 보고하여 연구 해결을 요청할 것.