대통령령 제2012-26호 국가 투자유치 프로그램 건설 및 시행 규칙을 제정함

결정

국가 투자 유치 프로그램의 작성 및 시행 규칙을 제정함

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||| 2001년 12월 25일 「정부조직법」에 의거

2005년 11월 29일 투자법을 근거로 함

정부가 2006년 9월 22일 제정한 법률 시행령 제108호 2006년 제2006-108호 정부결정에 근거하여, 투자법 일부 조항의 세부사항과 이행 지침을 규정함;

계획투자부 장관의 제안에 따라;

총리가 국가 투자 유치 프로그램의 작성 및 시행 규칙을 제정하는 결정을 발포함에 이르러

조 제1항이 결정은 국가 투자 유치 프로그램의 작성 및 시행 규칙을 첨부함

조 2. 본 결정은 2012년 7월 25일부터 효력이 발생한다. 2012년 국가 투자 유치 프로그램에 속하는 유치 프로젝트는 본 결정의 효력 발생 전까지는 총리가 2007년 7월 17일에 발포한 109/QĐ-TTg 결정에 따른 국가 투자 유치 프로그램의 작성 및 시행 규칙(2007-2010년 기간)을 적용한다.

조 3. 각 부 장관, 부처 수장, 중앙 정부 소속 기관 수장, 각 지방인민위원회 주석, 경제구, 산업단지, 수출공업단지, 고급기술산업단지 관리청장, 관련 조직, 단위, 개인은 본 결정의 시행에 대한 책임을 진다./.

제 정 규 정

국가 투자 유치 프로그램의 작성 및 시행
(총리가 2012년 6월 8일에 발포한 26/2012/QĐ-TTg 결정에 첨부됨)

장 1

총칙

조 1. 적용 범위와 적용 대상

1. 본 규칙은 국가 투자 유치 프로그램(이하 "프로그램"이라 함)의 작성 및 시행에 관한 사항을 규정한다.

2. 본 규칙은 다음에 적용된다:

a) 각 부처, 지방인민위원회, 경제구, 산업단지, 수출공업단지, 고급기술산업단지 관리청 등 프로그램 내의 유치 프로젝트를 주도하여 수행하는 기관(이하 "주도기관"이라 함)에 적용된다.

b) 유치 프로젝트를 수행하는 기관, 기업, 기업협회, 업종협회 등(이하 "참여기관"이라 함)에 적용된다.

조 2. 국가 투자 유치 프로그램의 목표

국가 투자 유치 프로그램의 목표는 국내외 투자를 포함한 모든 경제 분야와 성분에 대한 투자 유치 활동을 효과적으로 수행하고, 국내외 투자 유치 활동을 합리적이고 효과적으로 연결하며, 통합된 종합 프로그램 내에서 수행되도록 하는 것이며, 투자 유치 활동을 무역, 관광 및 관련 분야와 연결시키는 것이다.

조 3. 국가 투자 유치 프로그램의 내용

1. 베트남 투자 환경의 홍보 및 광고:

a) 국내외 대중 매체를 통해 베트남 투자 환경과 당 및 정부의 투자 정책에 대한 정보 및 홍보를 실시하고, 투자 및 사업 운영 가이드라인 및 관련 출판물을 제작한다;

b) 국내외 언론기관에 베트남 투자 환경을 홍보하기 위한 기사 및 방송 프로그램을 의뢰하고, 베트남 투자 환경을 홍보하는 비디오를 제작한다;

c) 베트남 투자 환경을 소개하는 웹사이트를 개선하고 유지하며, 해당 웹사이트를 국내외 정부 부처, 지방 정부 웹사이트와 세계 유명 웹사이트와 연결한다;

d) 국내외에서 베트남 투자 환경 및 투자 결과를 소개하기 위한 전시회를 개최하거나 참가한다.

2. 투자 유치 방향, 정책 및 전략의 작성:

a) 경제 분야별, 지역별, 업종별 현황을 평가하여 투자 유치 프로젝트를 작성하고 실행하는 데 필요한 자료를 제공한다;

b) 국가 핵심 프로젝트 목록을 작성하여 국내외 직접 투자를 유치하고, 경제-사회 발전 계획 및 산업-기술 개발 계획에 맞춘 투자 유치 전략을 수립하며, 국가 핵심 프로젝트에 대한 세부 자료를 작성한다;

c) 국내외 조직 및 개인과 협력하여 전략적 파트너(국가 또는 국제 기업)를 대상으로 한 투자 유치를 위한 연구 및 프로젝트 제안서를 작성한다.

3. 투자 유치 회의, 세미나 및 프로그램의 조직:

a) 베트남에 대한 외국 직접 투자 유치 및 베트남 기업의 해외 투자를 위해 특정 주제와 업종을 중심으로 해외 주요 지역에서 투자 유치 프로그램을 진행한다;

b) 국내 지역별, 업종별, 산업별로 투자 유치 회의 및 세미나를 개최하여 경제 중심 지역에 투자를 유치한다.

4. 교육 및 훈련:

a) 정부 관리 기관, 투자 유치 활동을 수행하는 조직, 기업 등을 대상으로 투자 유치 능력 및 기술을 향상시키는 교육을 실시하며, 해외 전문가 및 강사를 초빙하여 강의하도록 한다;

b) 투자 유치 직원을 양성하기 위해 해외에서 성공적인 투자 유치 조직을 방문하고, 경험을 공유하는 단체를 조직한다.

5. 기타 활동:

a) 지역 경제 및 중요 경제 분야의 발전에 중요한 영향을 미치는 대규모 프로젝트의 실행을 지원하고, 정보를 제공하며, 홍보한다;

b) 현지 투자 유치 활동을 수행하며, 정책 대화를 조직하고, 법적 구조를 완비하며, 베트남에 투자한 기업의 어려움을 해결한다;

c) 기술 원천 국가 및 자금력이 강한 국가를 대상으로 국가 투자 지원 센터를 설치하여 이러한 국가의 투자자를 특별히 지원한다.

6. 총리가 결정한 기타 투자 유치 활동.

장 II

국가 투자 유치 프로그램의 작성

조 4. 국가 투자 유치 프로그램 내용 작성

1. 기획재정부는 각 시기별 투자 유치 활동 방향을 제시하는 내용을 작성하며, 이 조 제4항에서 규정된 요구 사항에 근거한다.

2. 지방의 실질적인 조건, 지역, 분야, 경제 산업에 따라, 이 조 제1항에서 제시된 방향성 내용을 바탕으로 각 부처, 지방, 경제구역 관리청, 산업단지 관리청, 수출공업단지 관리청, 고도기술산업단지 관리청은 연간 및 장기적인 투자 유치 계획을 작성하여 기획재정부에 보고하며, 그 중에는 해당 지방, 지역, 분야, 핵심 경제 산업에 대한 투자 유치 계획안을 제안해야 한다.

3. 각 시기별 투자 유치 활동 방향성 내용을 근거로, 기획재정부는 이 조 제4항에서 규정된 요구 사항을 충족하는 계획안을 선정하여 연간 국가 투자 유치 프로그램을 구성한다. 선정된 계획안은 한 해 내 또는 여러 해 동안 실행될 수 있다.

4. 프로그램에 포함되는 투자 유치 계획안은 다음의 요구 사항을 충족해야 한다:

가) 각 시기별 국가 경제-사회 발전 전략과 지방, 도시, 경제 지역의 경제-사회 발전 계획, 그리고 정부 총리가 승인한 경제-기술 산업 발전 계획과 일치해야 함;

나) 각 시기별 외국 직접 투자 유치와 국내에서의 해외 투자 유치 정책 방향과 일치해야 하며, 자금 투자의 사회화를 촉진하고 비국유 경제 주체들이 공통 발전 방향에 맞는 프로젝트에 투자하도록 장려해야 함;

다) 이 규칙 제2조와 제3조에서 규정된 목표와 내용과 일치해야 함;

라) 핵심 산업, 분야, 경제 지역에 대한 투자를 유치하는 성격을 가지고 있어야 하며, 투자 수요에 대한 구체적인 평가, 데이터 분석, 업데이트 정보 및 실질적인 가치가 높은 정보를 포함해야 함;

마) 실행 방식, 시간, 진행 상황 및 자원에 대한 효과성과 실행 가능성을 가지고 있어야 하며, 다른 국가 프로그램들과 겹치지 않아야 함;

나) 주관 단체는 계획안이 두 재정 연도 이상 지속되는 경우 각 연도별 내용과 예산을 작성해야 함.

5. 기획재정부는 각 부처, 지방에 대한 투자 유치 활동 방향성 내용을 해당 연도의 직전 연도 7월까지, 그리고 각 부처, 지방의 투자 수요와 투자 유치 계획 내용은 해당 연도의 직전 연도 8월까지 기획재정부에 보고해야 함.

조 5. 국가 투자 유치 프로그램 승인 권한

현재 투자 유치 활동 관리를 위한 법률 규정과 이 규칙의 규정을 근거로, 각 부처, 지방에 대한 계획안에 대한 의견을 수렴한 후, 기획재정부 장관은 연간 국가 투자 유치 프로그램을 승인한다.

조 6. 국가 투자 유치 프로그램 승인 절차 및 절차

1. 각 부처, 지방의 투자 유치 계획안 제안을 받은 날로부터 30일 이내에 기획재정부는 프로그램 초안을 작성하고 관련 기관에 보내 의견을 청취한다.

2. 프로그램 초안을 받은 날로부터 10일 이내에 관련 기관은 문서로 의견을 제출해야 하며, 계획안의 적합성, 프로그램 초안 내의 투자 유치 계획안과 다른 계획안 간의 겹침 여부, 기타 관련 문제에 대해 명확히 제시해야 한다.

3. 관련 기관의 의견을 받은 날로부터 15일 이내에 기획재정부는 의견을 반영하고 프로그램을 완성하고 승인한다. 필요하다면 기획재정부는 관련 기관들과 회의를 열어 프로그램 초안 내의 의견 차이를 조정한다. 합의가 이루어지지 않는 경우, 기획재정부 장관은 프로그램을 승인하고 자신의 결정에 책임을 진다.

4. 프로그램이 승인된 날로부터 7일 이내에 기획재정부는 프로그램을 부의 웹사이트에 공개하며, 동시에 관련 기관들에게 프로그램 승인 내용을 문서로 통보한다. 여기에는 각 계획안의 목표, 주관 단체, 참여 단체, 지원 금액, 진행 일정, 시행 장소, 협력 기관, 각 계획안에 필요한 요구 사항 등이 포함되어야 한다.

장 III

국가 투자 유치 프로그램의 수행

조 7. 국가 투자유치 프로그램의 시행

1. 기획재정부는 국가 투자유치 프로그램의 관리, 모니터링 및 집계를 책임진다.

2. 각 부처와 지방은 기획재정부와 협력하여 연간 및 장기 투자유치 계획을 수립하고, 국가 투자유치 프로그램의 사업과 해당 부처, 지방의 권한 내 활동 간 중복을 피하도록 검토하며, 관할 업종 및 지역에 대한 유치 사업을 효과적으로 수행한다.

3. 주관 단위는 승인된 목표, 내용, 일정에 따라 사업을 실시하고, 이를 위한 책임을 진다.

4. 다수의 단위가 참여하는 사업에 대해서는 주관 단위는 참여 단위와 협력하고, 각 단위에게 사업의 각 항목을 수행하도록 분담한다.

5. 참여 단위는 분담된 내용을 승인된 목표, 내용, 일정에 따라 수행하고, 그 결과를 보고하며, 분담된 내용의 비용을 주관 단위에 결산한다.

6. 해외에서 사업을 수행하는 경우, 주관 단위는 외국 대표기관과 협력하여 사업을 조직하여 설정된 목표와 요구사항을 달성한다.

조 8. 지방인민위원회 및 경제지구, 산업단지, 가공지역, 고도기술지구의 투자유치 활동

1. 지방인민위원회 및 경제지구, 산업단지, 가공지역, 고도기술지구는 경제사회 발전 전략 계획과 지방 실정에 맞게 예산을 포함한 연간 투자유치 계획을 작성하며, 국가 연간 투자유치 프로그램을 참조하여 중복을 피하도록 활동 내용을 조정한다.

지방의 투자유치 활동 비용은 지방 예산과 다른 합법적인 지방 자금으로 직접 지원된다.

2. 기획재정부 장관은 지역별 경제권역 투자유치 사업을 프로그램에 추가하고, 해당 지역을 중앙 예산 지원을 관리하는 주체로 지정한다.

조 9. 국가 투자유치 프로그램의 사업 수정 및 종료

1. 주관 단위가 승인된 프로그램 사업의 내용을 수정하거나 종료하려는 경우, 그 이유와 수정 방안을 명시한 문서를 기획재정부에 제출한다.

주관 단위로부터 요청 문서를 받은 날로부터 10일 이내에 기획재정부 장관은 수정 또는 종료 결정을 내리고, 이를 문서로 주관 단위, 재정부 및 관련 기관에 통보한다.

2. 계획 연도 내에 사업을 수행하지 못하거나 완료하지 못한 경우, 주관 단위는 기획재정부에 보고하며, 종료 또는 연기 요청을 할 수 있고, 그 이유를 설명해야 한다. 기획재정부 장관은 처리 방안을 결정하고, 재정부에 재정 절차 처리를 위한 문서를 제출한다.

3. 본 조 제1항과 제2항에 따른 프로그램 사업 내용 수정은 총 예산이 승인된 예산을 초과하지 않는 범위에서 기획재정부 장관이 결정한다.

4. 주관 단위가 사업 목표, 내용, 일정을 위반한 경우 발견되면, 기획재정부 장관은 사업 종료를 결정하고, 이를 문서로 주관 단위와 관련 기관에 통보한다.

조항 10. 투자유치 촉진 계획의 수행 보고

1. 매년 11월 15일 이전에 주관 단체는 해당 계획의 목표와 내용, 요구사항에 대한 수행 결과 및 영향을 평가한 보고서를 작성하여 그 해 계획 연도의 다음 연도 투자유치 촉진 계획에 통보된 계획의 수행과 관련된 지급 상황과 제안 사항을 명시하고, 해당 보고서를 계획 연도의 다음 연도 국가계획처 및 투자처에 제출한다.

매년 11월 15일 이후 완료된 계획에 대해서는 주관 단체는 계획 완료 후 15일 이내에 그 수행 결과를 평가한 보고서를 국가계획처 및 투자처에 제출한다.

2. 국가계획처 및 투자처는 전 계획 연도에 대한 보고 체계를 준수하지 않은 주관 단체의 계획은 다음 연도의 투자유치 촉진 계획에 포함하지 않는다.

3. 매년 3월 31일 이전에 국가계획처 및 투자처는 전 계획 연도의 국가 투자유치 촉진 계획의 수행 상황을 정리하고, 보고서를 총리에게 제출하며, 보고 체계를 준수하지 않은 주관 단체의 구체적인 사례를 명시하고, 재무부와 관련 기관에도 함께 제출한다.

조항 11. 프로그램 수행 비용 및 국가 투자유치 비용 관리

1. 국가 투자유치 촉진 프로그램의 수행 비용은 국가 예산, 수입금액 및 합법적인 다른 지원금원(있을 경우)에서 배정된다.

2. 국가계획처 및 투자처는 재무부와 협력하여 국가 예산 지원을 받는 국가 투자유치 촉진 프로그램의 수행 비용 계획을 현재 규정에 따라 작성한다.

국가계획처 및 투자처는 국가 투자유치 촉진 프로그램의 각 계획 수행 비용 계획 및 목록을 승인하며, 총 비용이 승인된 금액을 초과하지 않도록 한다.

3. 국가계획처 및 투자처는 재무부와 협력하여 본 규칙 조 3에 따른 투자유치 촉진 내용에 대한 지원 금액을 원칙에 따라 구체적으로 규정한다.

a) 조 3 조항 1 및 2, 조항 3 점 a, 조항 4, 점 a 및 b 조항 5에 따른 내용에 대해 100% 지원한다.

b) 조 3 점 b 조항 3, 점 c 조항 5에 따른 내용에 대해 최대 70% 지원한다.

c) 조 3 점 d 조항 1, 점 b 조항 3, 점 a 조항 4에 따른 내용에 참여하는 국가 예산으로부터 임금을 받지 않는 대상에 대해 70% 지원한다.

4. 국가 예산으로 지원받은 연간 투자유치 비용 중 사용되지 않은 부분은 다음 연도에 사용될 수 있다.

5. 계획을 수행하는 주관 단체는 배정받은 비용의 사용에 대한 책임을 지며, 경제적이고 효과적으로 사용되도록 하며, 현재 재정 체계 규정에 따른 수입 및 지출 내역에 대한 책임을 진다.

6. 주관 단체는 법령에 따른 규정과 재무부의 지침에 따라 계획의 모든 수입 및 지출 내역에 대한 결산을 수행해야 한다.

7. 재무부는 국가계획처 및 투자처와 협력하여 국가 투자유치 촉진 프로그램의 예산 편성, 배분, 사용 및 결산에 대한 지침을 제공한다.

장 IV

조직 및 실행 그리고 위반 처리

조항 12. 국가 투자유치 촉진 프로그램의 수행 검사 및 감독

1. 국가계획처 및 투자처는 국가 투자유치 촉진 프로그램의 수행 검사 및 감독을 담당하며, 프로그램이 목표, 내용, 진행 일정에 따라 효과적으로 수행되도록 하고, 법령에 따라 적절하게 이루어지도록 보장한다.

2. 주관 단체는 자신이 주관하는 계획과 관련된 자료 및 정보를 충분히 제공하고, 프로그램 검사 및 감독을 용이하게 하는 조건을 마련할 책임이 있다.

조 13. 위반 처리

본 규칙을 위반한 단체나 개인은 그 정도에 따라 현행 법률에 따라 처벌받는다.

조기 시행

1. 국가계획처 및 투자처, 재무부는 본 규칙의 시행을 지시한다.

2. 각 부처, 산업, 지방인민위원회 및 경제지구, 산업단지, 가공지구, 고기술타운은 본 규칙에 따른 국가 투자유치 촉진 프로그램 이외의 다른 투자유치 활동을 수행할 수 있으며, 현행 법률 규정 및 부처, 지역의 필요에 따라 수행한다.

3. 국가계획처 및 투자처는 수행 과정에서 발생한 문제들을 정리하고, 총리에게 보고하여 규칙의 수정 또는 보완을 결정하도록 한다.