시행령 제 27/2024/NĐ-CP는 정부가 2018년 11월 16일에 제정한 정부령 제 156/2018/NĐ-CP를 수정하고 보완하며, 이 정부령은 임업법 일부 조항의 세부 시행을 규정함.

처분령

수정·보충 일부 조항에 관한 정부령 제156/2018/NĐ-CP 2018년 11월 16일

정부가 세부 규정을 정하여 경제사회 발전을 위한 국가공익을 위해 산림법 일부 조항을 시행하기 위함 일부

조항에 관한

정부조직법(2015. 6. 19.), 정부조직법 및 지방자치제 조직법 일부 개정법률(2019. 11. 22.)에 근거합니다;

린업법 2017년 11월 15일에 근거한다.

농업 및 농촌 발전부 장관의 제안에 따라

정부는 2018년 11월 16일 제정된 156/2018/NĐ-CP 호에 명시된 정부의 조치 세부사항을 규정하는 법률림업에 대한 몇 가지 조항을 수정하고 보완하기 위해 이 nghị định을 제정한다.

조 1. 2018년 11월 16일 제정된 156/2018/NĐ-CP 호에 명시된 정부의 조치 세부사항을 규정하는 법률림업에 대한 몇 가지 조항을 수정하고 보완한다.

1. 제3조 제9항을 다음과 같이 보충한다.

"9. 임시 사용 임지는 경제사회 발전을 위한 국가공익을 위해 전력망 건설을 목적으로 임시 공사를 실시하는 경우 법령에 따라 건설법, 전력법 및 관련 법령에 따른 임시 사용 임지를 목적으로 사용하지만 임시 사용 임지 면적은 다른 용도로 변경하지 않는다."

2. 제42a조를 다음과 같이 보충한다.

제42a조. 임시 사용 임지
1. 임시 사용 임지 계획 승인 조건 임시 사용 임지 계획을 승인할 때 다음 조건을 충족해야 한다.
가) 경제사회 발전을 위한 국가공익을 위해 전력망 건설 프로젝트는 투자 주관 기관이 투자 결정 또는 투자 승인 또는 투자 계획 승인을 결정한 경우로서 공공투자법, PPP 투자법, 투자법에 따른다.
나) 프로젝트가 임지 용도 변경과 임시 사용 임지를 모두 포함하는 경우, 임지 용도 변경 승인 결정(임시 사용 임지 면적에 대한 부분)이 있어야 한다. 프로젝트가 임지 용도 변경 없이 임시 사용 임지만 있는 경우, 투자 결정 또는 투자 승인 또는 투자 계획 승인이 있어야 한다.
다) 프로젝트가 다른 부지에서 사용할 수 없는 경우에만 임시 사용 임지를 허용하며, 임시 사용 임지 면적과 임지 벌채를 최소화해야 한다. 임지 벌채는 임지 표면에서 1.3m까지의 지점에서 직경 20cm 이상의 나무를 벌채하지 않아야 한다.
라) 임시 사용 임지 면적은 현황, 저장량, 임시 사용 임지가 임지 생태계에 미치는 영향을 조사하고 평가해야 한다. 임지에 대한 영향, 재림, 복원 내용은 임시 사용 임지 계획에 상세히 포함되어야 한다.
마) 임시 사용 임지 기간은 임시 사용 임지 승인 결정 요청 문서에 명확하게 정해져야 하며, 프로젝트 수행 기간보다 길어질 수 없다.
바) 엄격한 보호 구역 내 임지, 귀중한 식물 종이 있는 임지 범위 내에서는 임시 사용 임지를 허용하지 않으며, 임시 사용 임지를 핑계로 임지를 벌채하거나 야생 동물을 사냥하거나 불법으로 원목 및 임산물을 채취하거나 운송하거나 불법으로 채취된 원목 및 임산물을 합법화하거나 화학 물질, 폐기물, 폭발물, 연료, 화재 위험 물질, 법령에 위반되는 장비 및 수단을 임지에 반입하거나 자연 경관 구조를 변경하거나 임지 자원, 임지 생태계, 임지 보호 및 개발 시설을 파괴하는 법령에 위반되는 활동을 허용하지 않는다.
사) 임지 재림은 임지 계획 승인 결정에 따라 임시 사용 임지가 종료된 후 가장 가까운 임지 재림 시기에 즉시 이루어져야 하며, 재림 면적은 임지 법률에 따른 임지 기준을 충족해야 한다.
2. 임시 사용 임지 계획 승인 권한 지방인민위원회 의장은 경제사회 발전을 위한 국가공익을 위해 전력망 건설을 목적으로 임시 공사를 실시하기 위한 임시 사용 임지 계획 승인을 결정한다. 임시 사용 임지가 각 부처 소속 단체의 관리 범위 내에 있는 경우 지방인민위원회 의장은 해당 부처의 의견을 청취하고 부처의 승인을 받은 후 승인한다.
3. 서류 임시 사용 임지 승인 요청 서류에는 다음이 포함된다.
가) 프로젝트 투자자가 이 정부령 부록 I에 따라 임시 사용 임지 계획 승인 또는 변경 요청 문서 또는 임시 사용 임지 계획 변경 요청 문서를 작성한다.
나) 프로젝트가 임지 용도 변경을 포함하는 경우, 임지 용도 변경 승인 결정 사본 또는 프로젝트의 임지 용도 변경 승인 결정 사본. 프로젝트가 임지 용도 변경을 포함하지 않는 경우, 투자 결정 또는 투자 승인 또는 투자 계획 승인 결정 사본.
다) 임시 사용 임지 계획 또는 변경된 임시 사용 임지 계획은 투자자가 이 정부령 부록 II에 따라 작성한다.
라) 임지 위치(로, 광, 소구역; 행정 지명), 임지 면적(특수 임지, 방호 임지, 생산 임지), 임지 형성 원인(자연 임지, 재림 임지), 저장량, 재림 임지의 나무 종류; 임시 사용 임지 지역 현황도(1/5,000 비율로 임지 위치(로, 광, 소구역; 행정 지명), 범위, 임지 경계를 명확히 표시).
4. 임시 사용 임지 계획 승인 절차 및 절차
가) 프로젝트 투자자는 이 조항 제3항에 따라 1부 서류를 직접 또는 우편 서비스 또는 전자 환경을 통해 농업 및 농촌 발전부에 제출한다. 서류가 적합하지 않은 경우, 농업 및 농촌 발전부는 접수 후 3일 이내에 서면으로 답변하고 이유를 명시한다.
b) 07일 이내에 유효한 서류를 받은 날로부터, 농림수산식품부는 설명 보고서와 현황 지도에 대한 검토 및 확인을 실시하고 임시 사용 산림 계획 또는 변경된 임시 사용 산림 계획을 심사하며, 해당 계획을 승인하기 위해 시·도 인민위원회에 제출한다(제3항 본 조에서 정한 서류와 심사 보고서가 포함됨).
c) 임시 사용 산림 면적이 산림 소유자 관리 범위 내에 있는 경우, 농림수산식품부로부터 제출된 보고서와 서류를 받은 날로부터 3일 이내에 시·도 인민위원회는 해당 부처 또는 기관의 의견을 청취한다. 의견 청취 서류는 시·도 인민위원회의 요청 문서, 심사 보고서 및 제3항 본 조에서 정한 서류로 구성된다. 시·도 인민위원회로부터 의견 청취 서류를 받은 날로부터 5일 이내에 해당 부처 또는 기관은 서면으로 의견을 보내야 한다. 부처 또는 기관의 의견을 받은 날로부터 5일 이내에 시·도 인민위원회 의장은 임시 사용 산림 계획 또는 변경된 임시 사용 산림 계획을 승인한다(부록 3 참조). 승인이 되지 않는 경우, 시·도 인민위원회 의장은 서면으로 답변하고 이유를 명시해야 한다.
d) 부처 또는 기관의 의견을 청취하지 않는 경우, 농림수산식품부로부터 제출된 보고서와 서류를 받은 날로부터 5일 이내에 시·도 인민위원회 의장은 임시 사용 산림 계획 또는 변경된 임시 사용 산림 계획을 승인한다(부록 3 참조). 승인이 되지 않는 경우, 시·도 인민위원회 의장은 서면으로 답변하고 이유를 명시해야 한다.
5. 임시 사용 산림 계획 승인 결정 변경
a) 산림 임시 사용 위치나 범위만 변경되며 산림 종류가 변경되지 않고, 이미 승인된 산림 총 면적을 초과하지 않으며 본 조 제1항에서 정한 조건을 충족하는 프로젝트는 승인 결정 변경 절차를 거치지 않아도 된다. 그러나 프로젝트 주체는 위치 및 범위 변경 사항을 시·도 인민위원회 의장과 산림 소유자에게 보고해야 한다.
b) 이미 승인된 임시 사용 산림 계획 내용을 변경하는 프로젝트가 본 항 제a호에 해당하지 않는 경우, 승인 결정 변경 절차를 거쳐야 한다. 변경 승인 결정을 위한 서류, 절차 및 방법은 본 조 제3항 및 제4항에 따라 이루어진다. 이미 승인된 계획과 동일한 내용의 서류는 제출할 필요가 없다.
c) 임시 사용 산림 계획 승인 결정 변경 권한은 본 조 제2항에 따른다.
6. 산림 자원 활용 및 재림
a) 임시 사용 산림 면적에서의 산림 개발은 산림청장이 정한 산림 자원 활용 규정에 따라 적용된다. b) 프로젝트 주체는 임시 사용 후 산림을 재림해야 하며, 재림 작업은 산림청장이 정한 산림 조성 방법 및 공사 관리 규정에 따라 이루어져야 한다. 자연 산림의 경우, 외래종이 아닌 원주민 나무로만 재림해야 한다.

조 2. 시행 조항

1. 본 시행령은 2024년 3월 6일부터 효력이 발생한다.

2. 2023년 2월 23일 정부 결의 제23/NQ-CP에 따라 승인된 산림 영향 및 복구 계획은 승인된 계획에 따라 계속 적용된다.

| 1. 농림업 관련 부처, 기관; 지방인민위원회; 농림업 그룹, 총공사(농림업 회사 소유주를 대표하는 기관)는 이 통고의 시행을 책임진다.

1. 농림수산식품부는 본 시행령에 따른 임시 사용 산림 관리를 담당하며, 관련 문제를 신속히 해결하고 권한을 넘어서는 문제는 상급 기관에 보고해야 한다.

2. 산업통상자원부는 전력망 계획 수립 및 변경, 전력망 프로젝트 투자 결정을 지시하여, 전력망 프로젝트 건설 시 산림 임시 사용을 최소화하도록 한다.

3. 시장 또는 현지 자치구 의회:

a) 임시 사용 산림 계획 승인 및 변경 결정에 대한 책임을 지며, 조직 및 프로젝트 주체의 임시 사용 산림 실행 상황을 감독한다. 승인 및 변경 조건 위반, 산림 파괴, 불법 목재 및 산림 제품 운송, 임시 사용 산림 계획 실행으로 인한 자연 경관 변화 등에 대한 책임을 진다. 매년 12월 31일까지 농림수산식품부에 임시 사용 산림 결과를 보고해야 한다.

b) 시·도 인민위원회 산림 관리 기관은 임시 사용 산림 계획 승인 후 프로젝트 주체 및 산림 소유자의 진행 상황을 지도하고 감독하며, 임시 사용 후 재림 작업을 검토하고 재림 결과를 평가 및 인증해야 한다.

4. 전력망 프로젝트 주체: 임시 사용 산림 계획 승인 후에만 임시 사용을 위한 공사 진행을 위해 산림에 접근할 수 있으며, 승인된 계획을 준수해야 한다. 공사 중 산림 파괴, 생태계 파괴, 환경 오염 등에 대한 책임을 진다.

5. 장관, 정부 직속 기관 및 정부 소속 기관의 장, 그리고 관련 기관, 단체, 개인은 본 시행령을 집행하는 책임을 진다.