결정 번호 27/2025/QĐ-TTg 법적 접근 기준을 충족한 시·읍 및 특별행정구역에 대한 규정

 

결정

법적 접근 기준을 충족한 시, 구, 특구에 대한 규정

근거 정부조직 법률 제63/2025/QH15 호;

근거 비정부직원법 제58/2010/QH12호;

법무부 장관의 건의에 따라

총리는 이 결정으로 시, 구, 중앙 직할 특구(이하 '시'라고 함)가 법적 접근 기준을 충족하는지 평가하고 인증하는 규정을 제정한다.

1. 적용 범위

1. 이 결정은 시, 구, 특구가 법적 접근 기준을 충족하는지를 평가하고 인증하는 목적, 원칙, 기준, 조건, 권한, 절차, 절차, 관련 기관과 단체의 책임 등을 규정한다.

2. 이 결정은 시, 구, 특구를 평가하고 인증하는 관련 기관, 단체 및 개인에게 적용된다.

조 2. 법적 접근 기준을 충족한 시, 구, 특구 평가 및 인증의 목표

시, 구, 특구가 법적 접근 기준을 충족하는지를 평가하고 인증함으로써 지방 정부의 법령 제정 및 집행 활동의 성과를 평가하고, 실질적인 상황을 즉시 평가하여 한계와 문제점을 해결하고 지방 정부의 활동 효율성을 높이는 방안을 마련하며, 시민과 기업의 법 준수 의식을 향상시키고 사회주의 법치국가 건설에 기여한다.

조 3. 시행 원칙

1. 시민 중심의 평가 및 인증 체제를 구축한다.

2. 공정하고 투명하며 민주적이며 객관적으로 법령에 따라 진행되도록 한다.

3. 시, 구, 특구가 법적 접근 기준을 충족하는지를 평가하고 인증하는 것은 경제사회 발전, 국방안보 보장, 당 정책과 국가 법률의 이행, 그리고 사회주의 법치국가 건설을 위한 대중 동원과 연계되어야 한다.

조 4. 법적 접근 기준

시, 구, 특구가 법적 접근 기준을 충족하는지를 평가하고 인증하는 기준은 다음과 같다.

1. 기준 1: 규범법률 문서의 제정

가) 지표 1: 지방인민회의와 지방인민위원회의 규범법률 문서는 법령에 따른 제정 기간과 절차를 준수해야 한다.

나) 지표 2: 지방인민회의와 지방인민위원회의 규범법률 문서 초안은 법령에 따른 제정 과정에서 공개되어야 한다.

다) 지표 3: 지방인민회의와 지방인민위원회의 규범법률 문서에 대한 자체 검토는 법령에 따른 절차를 준수해야 한다.

2. 기준 2: 정보 접근, 법률 보급 및 교육

가) 지표 1: 정보공개법령에 따른 공개해야 하는 정보목록과 조건부로 접근 가능한 정보목록을 작성, 업데이트, 게시하거나 공고해야 한다.

나) 지표 2: 지방인민회의와 지방인민위원회의 규범법률 문서는 제정 후 정보공개법령에 따른 절차를 통해 공개되어야 한다.

다) 지표 3: 정보공개법령에 따른 요구에 따라 정보를 제공해야 한다.

라) 지표 4: 연간 법률 보급 및 교육 계획을 제정하고 실행해야 한다.

마) 지표 5: 법률 보급 및 교육 활동에 디지털 기술을 활용하고 디지털 전환을 추진해야 한다.

바) 지표 6: 법률 보급 및 교육 활동을 수행하기 위해 인력, 예산, 물리적 자산, 장비 등 자원을 보장해야 한다.

사) 지표 7: 법률 지원 서비스에 대한 정보와 안내를 제공해야 한다.

3. 기준 3: 기초 수준의 분쟁해결

가) 지표 1: 기초 수준의 분쟁해결 조직을 설립하고 개선하며, 분쟁해결조직장 및 분쟁해결자에 대한 인증을 수행해야 한다.

나) 지표 2: 기초 수준의 분쟁해결 범위 내에서 발생한 분쟁과 법 위반은 즉시 효과적으로 해결되어야 한다.

다) 지표 3: 지역 내 개인과 단체가 기초 수준의 분쟁해결 활동을 지원하고 협력해야 한다.

라) 지표 4: 기초 수준의 분쟁해결 활동을 수행하기 위해 인력, 예산, 물리적 자산, 장비 등 자원을 보장해야 한다.

조 5. 접근법률 기준 도달 사회, 읍, 특구 인증 조건 및 권한

1. 조 4에 따른 접근법률 기준을 충족하는 경우, 사회 단위는 접근법률 기준 도달 사회로 인증받을 수 있다.

2. 중앙 직속 성, 시 주석은 사회 단위가 접근법률 기준 도달 사회로 인증받을 수 있는 권한이 있다.

조 6. 접근법률 기준 도달 사회 인증 절차 및 공개 절차

1. 접근법률 기준 도달 사회 인증은 연간 실시된다.

2. 사회 단위 행정청은 회의를 소집하여 각 접근법률 기준 및 지표의 수행 결과와 수준을 평가하고, 자체 평가 결과를 최소 10일 동안 공개하여 지역 내 기관, 단체, 개인의 의견을 수렴하며, 11월 25일까지 법무부에 사회 단위 접근법률 기준 도달 인증 신청서류를 제출한다.

3. 법무부는 신청서류 접수 후 10일 이내에 적절한 방법으로 심사하고, 각 사회 단위의 접근법률 기준 도달 수준을 포함한 심사 결과 보고서를 작성하며, 사회 단위 주석에게 사회 단위 접근법률 기준 도달 인증을 위한 검토 및 결정을 요청한다.

4. 접근법률 기준 도달 사회 인증 신청서류는 다음과 같이 구성된다.

a) 접근법률 기준 도달 사회 인증 신청서

b) 각 접근법률 기준 및 지표의 도달 수준 자체 평가서

c) 기관, 단체, 개인의 의견 수렴 및 해명서 (있을 경우)

d) 사회 단위 접근법률 기준 도달 인증 회의록

e) 각 접근법률 기준 및 지표의 도달 수준 증빙 자료

5. 접근법률 기준 도달 사회 공개

a) 사회 단위 주석이 접근법률 기준 도달 사회 인증 결정을 한 날로부터 5일 이내에, 성 단위 행정청은 성 단위 행정청 웹사이트에 인증 결과를 게시해야 한다.

b) 사회 단위 주석이 접근법률 기준 도달 사회 인증 결정을 받은 날로부터 5일 이내에, 사회 단위 행정청은 사회 단위 행정청 사무소, 문화관 및 각 마을 공동 생활 장소에 인증 결정을 최소 30일 동안 게시하고, 사회 단위 방송 시스템에서 최소 3일 동안 통보하며, 사회 단위 웹사이트에 게시해야 한다 (있을 경우).

조 7. 기관, 단체의 책임

1. 법무부

a) 조 4에 따른 접근법률 기준 및 지표의 내용과 도달 수준 규정, 인증 신청서 및 관련 서류 모델, 접근법률 기준 도달 사회 통계 표 모델을 발부한다.

b) 이 결정의 시행을 지도하고, 감독하며, 문제 해결을 위해 지방 정부를 지원하며, 정기적인 법무업무 보고서에 이 결정의 시행 결과를 보고한다.

c) 업무 지침 교육 자료를 작성하고, 전국적으로 접근법률 기준 도달 사회 인증을 위한 정보기술 활용 방안을 실행한다.

d) 접근법률 기준 도달 사회 인증에서 탁월한 성과를 거둔 조직 및 개인을 표창하고 포상한다.

2. 정부 부처 및 기관은 법무부와 협력하여 이 결정을 그 역할 범위 내에서 시행한다.

3. 중앙 민족단위 위원회 상임위원회는 이 결정의 시행을 지도하고 감독하도록 제안하며, 민족단위 위원회 소속 조직은 그 역할 범위 내에서 접근법률 기준 도달 사회 인증 평가를 감독하고, 주민 만족도 조사를 수행하도록 협력한다.

4. 지방 인민위원회

a) 접근법률 기준 도달 사회 인증 신청서 심사 및 증빙 자료 수집, 평가, 인증 절차 및 형식을 지시한다.

b) 접근법률 기준 도달 사회 인증 절차를 위한 내부 절차 및 전자 절차를 발부한다.

c) 지방에서 이 결정을 시행하도록 지시하고, 정보기술 활용을 위한 예산을 확보한다.

d) 접근법률 기준 도달 사회 인증 결과를 바탕으로 주민 만족도 조사를 수행하고, 문제 해결 방안을 지시한다.

e) 지방에서 접근법률 기준 도달 사회 인증에서 탁월한 성과를 거둔 기관 및 개인을 표창하고 포상한다.

f) 매년 접근법률 기준 도달 사회 인증 결과를 법무부에 보고한다.

5. 성 단위 행정청 주석은 지방에서 이 결정을 시행하며, 접근법률 기준 도달 사회 인증 과정에서 제기된 건의, 반영, 항의, 고발 및 위반 처리를 관리한다.

조 8. 시행 경비

1. 본 결정의 경비는 관련 기관 및 지방의 연간 정기 예산안에 따라 국가예산법령의 규정에 의하여 배치된다.

2. 기관, 단체, 기업, 개인은 법적 지원금을 사용하여 법률 접근 기준을 실현하는 관련 활동을 지원하도록 장려한다.

제9조 효력

1. 본 결정은 2026년 1월 1일부터 효력이 발생한다.

2. 2021년 7월 22일 총리가 발부한 제2021-25-QĐ-TTg 호 "법률 접근 기준을 충족하는 읍면동에 대한 규정"은 본 결정의 효력 발생일로부터 효력을 상실한다.

3. 각 장관, 정부 직속 기관의 장관, 정부 소속 기관의 장관, 각급 인민위원회 의장 및 관련 기관, 단체, 개인은 이 결정을 집행하는 책임을 진다.