결의 제27호-CP 재원과 환경에 대한 국가 관리에 관한 긴급 대책에 대한 사항

결의

긴급한 국가자원 및 환경 관리 대책에 관한 사항

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국가자원 및 환경 관리를 강화하고 효과를 높이기 위하여 지적 측량 및 지적 도면 작성, 지적 기록 작성 등을 강화하여 2010년까지 전국 모든 토지에 대한 사용권 증서 발급을 기본적으로 완료하도록 하며, 물벼 재배용 토지를 명확히 하고 엄격히 보호하여 국가 식량 안보를 확보하며, 환경오염을 방지하고 적시에 처리하도록 하며, 수자원 개발 및 이용, 수질 오염 방지를 철저히 관리하고, 기후변화 예측 및 대응 방안을 연구하여 효과적인 대응책을 마련하며, 일부 자원 및 광물 생산량을 줄이고 원료 형태로의 자원 및 광물 수출을 제한하며, 자원 및 환경 부문의 잠재력을 극대화하고 국가 예산에 대한 수입을 늘리는 정책을 완비하고, 해양 경제 발전과 해양 및 해상 영토 보호를 연계시키는 등 국가의 주권을 보호하기 위해 정부는 다음과 같이 결의한다.

I. 대책 및 과제

A. 토지, 측량 및 지도 분야

1. 환경부는 다음과 같은 책임을 지닌다:

a) 관련 부처와 지방정부와 협력하여 국가 목적이 있는 토지 조성 계획을 실시하도록 주관하고, 해당 계획이 권한 있는 기관의 승인을 받은 후 실행하도록 한다.

b) 교통부와 협력하여 교통 공사 및 도로 안전 구역을 위한 토지 보상 작업을 법령에 따라 구체적으로 지침을 제공한다.

2. 지방인민위원회는 지적 측량 및 지적 도면 작성과 지적 기록 작성을 강화하여 2010년까지 토지 사용권 등록 및 사용권 증서 발급을 기본적으로 완료하도록 지시하며, 물벼 재배용 토지를 명확히 하고 엄격히 보호하며, 보호가 필요한 지역에 경계 표식을 설치하고 관리 책임을 부여한다.

B. 환경 보호 분야

1. 환경부는 다음과 같은 책임을 지닌다:

a) 환경 보호 법률 준수 여부를 점검하고 감사를 실시하기 위해 관련 부처와 지방정부와 협력하여 활동 중인 시설에 대해 특히 도시, 인구 밀집 지역, 산업 단지, 특별 경제 구역, 큰 강 유역 등에서 집중적으로 점검하며, 환경 문제를 해결하고 환경 위험 지역을 관리한다.

b) 환경 오염을 완전히 제거하기 위해 중대한 환경 오염을 일으키는 시설에 대한 점검 및 감사를 강화하고, 중대한 환경 오염을 일으키는 시설에 대한 완전한 제거 계획을 실행하는 데 있어 존재하는 문제를 해결하고 효율성을 높이며, 제때에 완료하지 못하거나 계속해서 환경 오염을 일으키는 시설은 운영을 중단한다.

c) 환경 보호 법률 준수 여부를 점검하고, 환경 보호 전문 감사 기관과 환경 경찰 사이의 협력을 강화하여 환경 보호 법률 위반 행위를 방지하고 발견하며 처리한다.

2. 농림부는 재정부와 지방정부와 협력하여 과연기를 사용할 수 없는 농약, 출처 불명 농약, 사용이 허가되지 않은 농약을 파괴하고, 농약 저장소를 건설하고, 농약 사용을 합리화하며, 질병에 걸린 가축을 파괴하고, 농촌공예품 생산 지역의 오염을 줄이는 동시에 문화적 가치를 보존하도록 생산 지역을 계획하며, 농약 불법 수입 및 판매를 막기 위한 관리 정책을 검토하고 수정하며, 농약 사용이 허가되지 않은 제품을 수입하거나 판매하는 것을 방지한다.

3. 보건부는 전국 의료 기관에서 의료 폐기물을 분류하고 수집하며 처리하도록 지시한다.

4. 산업통상자원부는 산업 및 상업 시설에서 환경 보호 법률 준수 여부를 점검하고, 중대한 환경 오염을 일으키는 생산 및 판매 시설을 이전하고 처리하며, 산업 및 상업 부문의 발전 계획에서 환경 보호 요구사항을 준수하도록 지시하며, 환경 산업 발전을 지시하고, 산업통상자원 부문의 시설에서 친환경 기술을 적용하도록 지침을 제공하며, 지속 가능한 산업 모델로 전환하여 녹색 산업으로 나아가도록 한다.

5. 경찰청은 환경 경찰의 권한을 강화하기 위해 환경부와 관련 부처와 협력하여 환경 경찰 조직 및 인력을 개선하고, 교육을 강화하여 환경 경찰의 역량을 강화하며, 이를 위한 예산을 보장한다.

6. 재무부는 주도하여 환경부와 협력하여 환경 사업 경비 관리에 관한 규정을 개정하고 보완하여 환경 보호를 위한 경비 사용을 효과적으로 관리하고 지원할 것임. 이 규정을 환경부, 계획재정부와 일치시키고 정부에 제출하기 전까지는 반드시 환경부와 계획재정부와 의견을 조율해야 함. 각 부처, 정부 직속 기관 및 중앙 직할 시·도의 연간 환경 사업 경비를 정부에 제출하기 전에는 이 절차를 준수해야 함.

7. 지방자치단체는 군과 읍면 단위 환경 관리 공무원을 충분히 배치하도록 지시하고, 환경 사업 경상 경비 예산 배정 상황을 검토하도록 지시하며, 감사 및 검사를 실시하도록 조직하고, 환경 영향평가 승인 결정에 대한 검토 및 확인을 수행하도록 조직하며, 지역 내에서 심각한 오염을 일으키는 시설에 대한 법 위반 사항을 강력하게 감사하고 처리하도록 조직함.

C. 기상 수문 및 기후변화 대응 분야

1. 환경부는 관련 부처와 협력하여 다음 사항을 담당함.

a) 기상 수문 및 기후변화 관리를 위한 국가 관리 기관을 정비하고, 기상 수문 관리를 강화하여 재난 예보 및 경보의 품질을 향상시키도록 함.

b) 열대 저기압, 태풍, 홍수 등에 대한 예보 및 관측망 현대화를 가속화하여 재난 예보 및 경보의 품질을 향상시키도록 함.

c) 깨끗한 발전 모델에 따른 투자 프로젝트 구축 및 실행을 강화하도록 함.

d) 기상 수문 법률 제정을 위해 정부가 국회에 제출될 수 있도록 준비하고, 국가 기후변화 적응 종합계획을 신속하게 실행하도록 주도하고 협력함.

đ) 기후변화 위험 인식 및 적응, 감소 방안에 대한 국민 인식을 높이기 위한 정보 제공 및 홍보를 강화하고, 국제적 기후변화 대응 활동에서 베트남의 역할을 강화하도록 함.

2. 각 부처 및 지방자치단체는 책임 범위 내에서 재난 예방 및 대응, 기후변화 적응 홍보 및 국민 인식 제고를 지시하고 실행하며, 국가 기후변화 적응 종합계획을 적극적으로 실행하도록 주도함.

D. 수자원 분야

1. 환경부는 다음과 같은 책임을 지닌다:

a) 경제화 및 금융화된 수자원 산업 발전을 촉진하는 방향으로 수자원 정책 및 법률 체계를 검토하고 구축하며 완성함.

b) 지방자치단체와 협력하여 수자원 개발 및 사용, 오염물 배출에 대한 감독을 강화하고, 2011년까지 수력발전, 농업 생산, 도시 용수 공급을 위한 수자원 개발 및 사용 허가를 완료하며, 심각한 수질 오염을 일으킨 경우 엄격하게 처벌함.

c) 수질 오염, 고갈로 인해 국민 생활 및 경제 사회 발전에 영향을 미치는 수자원 목록을 작성하고, 이를 복구하기 위한 방안을 제안하여 총리에게 보고함.

d) 국가 수자원 조사 계획 및 수자원 개발, 사용, 보호 계획을 신속히 작성하고 완성하여 총리에게 보고함.

đ) 국제 수자원 협력을 강화하고, 메콩 유역 개발 협정을 실행하기 위한 협력 계획을 주도하고 협력하며, 국경 수자원 관리, 개발, 이용 계획을 작성하고, 홍강 유역 수자원 공유 협력 계획을 작성하여 총리에게 보고함.

2. 농림부는 물 사용 요구를 조사하고, 물 자원의 변화 및 잠재력에 따라 농업 생산 구조, 작물 및 동물 사육 구조를 조정하도록 책임을 지며, 특히 물 부족 지역에서는 이에 적응하도록 함.

3. 산업통상자원부는 환경부와 협력하여 산업부 소관 하수 처리 시설의 오염 문제를 해결하도록 주도하고, 하수 및 산업 폐기물 처리를 위한 선진 기술 연구 및 적용을 주도하도록 함.

4. 국토교통부는 관련 부처와 협력하여 대도시 및 도시 지역의 용수 및 하수 관리 계획을 검토하고, 도시 하수 처리 시설 건설에 대한 지침 및 감독을 수행하도록 책임을 지며, 도시 하수 처리 시설 건설에 대한 지침 및 감독을 수행함.

5. 재무부는 환경부와 협력하여 수자원 세금 규정을 검토하고 개선하도록 주도하고, 수자원 개발 및 사용 비용, 수자원 보호 비용에 대한 요금 규정을 연구하고 제안하도록 주도함.

6. 지방자치단체는 다음과 같은 책임을 지며.

a) 수질 오염을 일으키는 시설에 대한 조사, 통계 및 감독을 강화하고, 수질 오염 시설에 대한 감사 및 처리를 강화하며, 수질 오염, 고갈, 고갈된 수자원 목록을 작성하고, 이를 복구하기 위한 방안을 제안함. 대도시는 생활하수 및 산업하수 배출을 관리하고, 집중 거주지역의 하수 처리 시스템을 설치하여 하천 및 운하의 수질을 개선하고 하수 처리 시스템의 부담을 줄이도록 함.

b) 조직적인 수자원 조사, 검사, 평가를 수행하고 지방 수자원 개발 및 사용 현황을 파악하며; 수자원 자원 계획 작업을 강화하고 우선적으로는 수질 목표를 설정하고, 수자원 고갈 및 오염 지역과 지하수 수위가 과도하게 낮아진 지역을 구분하며, 허가 없이 수자원을 탐사, 개발, 사용하여 오염 및 고갈을 일으키는 상황을 바로잡음.

디. 지질 및 광물 분야

1. 환경부 주관으로 산업부, 계획투자부, 재정부와 협력하여 깊은 지하 광물을 탐사, 조사, 발견하기 위한 투자를 강화하는 방안을 마련하고, 앞으로 지하자원 광물에 대한 기본 조사 작업은 바다로 확대되어 진행되어야 함.

2. 산업부는 다음과 같은 책임을 가지며;

a) 환경부, 건설부와 협력하여 광물 탐사, 개발, 가공 계획 프로젝트를 검토하고, 석탄, 석유, 가스, 금속 등 중요한 광물에 대해 원료 형태로 수출을 제한하고 생산량을 줄이는 계획을 작성하여 2009년 3분기까지 총리에게 보고함;

b) 환경부, 건설부, 각 지방인민위원회와 협력하여 승인된 광물 탐사, 개발, 가공 및 사용 계획의 실행 상황을 점검하고, 수정 사항을 제안하여 2010년 2분기까지 총리에게 보고함.

3. 재정부는 광물 탐사, 개발, 가공 및 사용과 관련된 세금, 비용, 수수료 정책을 검토하고, 문제점을 발견하고 해결 방안을 제안하며, 2009년 4분기까지 총리에게 광물 수출 세금 정책 변경을 보고하여 국내 광물 생산 및 가공을 장려하고 예산 수입을 증가시키는 방안을 제시함.

이. 해양 및 섬 경제 발전 분야

1. 환경부는 다음과 같은 책임을 지닌다:

a) 연안 부처와 지방 간의 기본 조사 업무 분배를 검토하고, 해양 및 섬 자원 개발, 사용 및 보호를 위한 종합적이고 구역별 해양 계획을 지침으로 실시하며, 연안 관리를 담당하는 지방 정부의 관리 능력과 책임을 높임.

b) 해양 기본 조사 및 자원-환경 관리 데이터 관리 체계를 완성하고, 신속히 신뢰성 있는 시스템적이고 통합적이며 현대적인 베트남 해양 자원-환경 데이터베이스를 구축하여 해양 경제 발전 방향 및 정책을 수립하는 데 활용함.

c) 해양 기본 조사 및 자원-환경 관리 업무를 지원하기 위한 인력 및 기술 설비를 강화함.

d) 해양 자원 및 환경 보호 법률 제정 프로젝트를 신속히 완성하여 정부의 의견을 받음.

드) 외교부와 관련 부처와 협력하여 베트남 해양 경계선을 설정하기 위한 측량 및 지도 작성 작업을 조직함.

2. 내무부 주관으로 환경부, 외교부와 연안 지방들과 협력하여 해양 관리 경계를 설정하고 2010년까지 정부에 보고함.

2. 구체적인 실행

1. 환경부는 이 결의의 실행을 모니터링하고, 총리에게 어려움과 문제를 즉시 보고하며, 6개월마다 정부에 실행 결과를 보고함.

2. 이 결의는 서명일로부터 효력을 발생함.

3. 각 장관, 정부 직속 부처 및 기관의 장, 중앙 직할 성 및 시 인민위원회 의장은 이 결의를 집행하는 책임을 지며./.