연합 고시 제 2708 호 국방 및 안보용 토지 관리 및 사용에 관한 정부령 제 9호 시행에 대한 지침

 

통지연합

정부령 제09/CP호 1996년 2월 12일자 국방 및 안보 토지 관리 사용에 관한 정부령 시행에 대한 지침
1996년 2월 12일자 정부령 제09/CP호 국방 및 안보 토지 관리 사용에 관한 정부령
법률 제1996년 11월 12일자 법규범 법안 발포에 관한 법률
________________

법률 제1993년 땅법 제65조

1996년 2월 12일자 정부령 제09/CP호 국방 및 안보 토지 관리 사용에 관한 정부령

국방부, 내무부 및 토지총청은 다음과 같이 정부령 제09/CP호를 시행하는 것을 지시합니다.

이 통칙은 1996년 2월 12일자 정부령 제09/CP호 국방 및 안보 토지 관리 사용에 관한 정부령을 시행하는 것을 지시합니다.

첫 번째 부분:

총칙

국방 및 안보 토지는 전용 토지로서 국가가 인민 무력 단위에게 국방 및 안보 목적으로 사용하도록 교부된 토지를 말하며, 땅법 제65조 제1항과 정부령 제09/CP호 제2조 제2항에 규정된 바와 같습니다.

국방 및 안보를 위한 공업, 과학, 기술 시설을 건설하거나 유지하기 위해 사용되는 토지 또는 국방 및 안보를 위한 제품 생산, 수리, 장비 설치 등을 위한 시설 중 일부가 경제 사회적 목적을 위해 사용되는 토지는 국방 및 안보 토지로 간주됩니다.

국방 및 안보 관련 기업이 민간 제품 생산, 판매, 식당, 호텔 운영 등 경제 활동을 위해 사용하거나 외국과 합작하여 경제 활동을 하는 토지 또는 군인 가족 주택용 토지는 국방 및 안보 토지로 간주되지 않습니다.

국가로부터 국방 및 안보 토지를 교부받는 인민 무력 단위는 정부령 제09/CP호 제4조에 따라 교부 결정 또는 토지 사용권 증서에 명기되어야 합니다. 이를 국방부 소속 단위와 내무부 소속 단위로 구분합니다.

국방부 소속 단위는 총국, 군구, 군단, 군종, 병종, 국경 방어 사령부, 학교 및 국방부 소속 기관으로 구성되며, 이를 국방부 소속 단위라고 합니다.

중앙 직할 도시의 군사 사령부도 교부 결정 또는 토지 사용권 증서에 명기될 수 있는 단위입니다.

내무부 소속 단위는 총국, 학교, 학원, 수형자 관리국, 중앙 직할 도시의 경찰청으로 구성되며, 이를 내무부 소속 단위라고 합니다.

교부 결정 또는 토지 사용권 증서에 명기된 단위와 직접 토지를 사용하는 단위는 땅법에 따른 모든 권리와 의무를 준수해야 합니다.

I. 국방 및 안보 토지의 계획 및 사용 계획

제2부:

구체적인 규정

A. 일반 계획 및 사용 계획

1. 국방부는 전국 및 각 군구 지역에 대한 국방 토지 사용 일반 계획 및 사용 계획을 작성하여 총리의 승인을 받습니다.

내무부는 전국 및 각 중앙 직할 도시 지역에 대한 안보 토지 사용 일반 계획 및 사용 계획을 작성하여 총리의 승인을 받습니다.

일반 계획 및 사용 계획의 내용은 국방 및 안보 임무를 수행하기 위한 주둔지 및 시설 위치, 국방 및 안보 토지의 총 면적 및 사용 목적, 그리고 지방에 교부될 토지 위치 및 면적을 포함합니다.

국방부와 내무부는 중앙 직할 도시의 인민위원회와 함께 각 지역의 국방 및 안보 토지 사용 일반 계획 및 사용 계획의 내용을 협의하고, 토지총청은 총리의 승인을 받기 전에 검토합니다.

B. 세부 계획 및 사용 계획

1. 주둔지 및 시설 위치 결정:

a. 국방 및 안보 토지를 사용하거나 시설을 건설하는 단위는 이 통칙 제I목 B항 제3호에서 정한 권한 있는 기관의 주둔지 또는 시설 위치 결정을 받아야 합니다.

b. 주둔지 및 시설 위치 결정에는 주둔 단위 이름 또는 시설 이름, 토지 위치, 면적 및 사용 목적을 명시해야 합니다.

c. 결정에 첨부된 도면은 이 통칙 제II목 제3호에서 정한 비율의 평면도 및 토지 경계도이며, 1/25,000부터 1/50,000까지의 비율의 토지 위치 도면 추출본을 포함해야 합니다. 평면도 및 경계도는 지적 도면에서 재작성하거나 군대 또는 경찰측량 부대가 측량하여 작성할 수 있습니다.

2. 총리의 승인을 받은 일반 계획 및 사용 계획과 권한 있는 기관의 주둔지 및 시설 위치 결정을 근거로 국방부 소속 및 내무부 소속 단위는 자신이 관리 및 사용하는 토지에 대한 세부 계획 및 사용 계획을 작성합니다.

세부 계획 및 사용 계획의 내용은 각 단위의 토지 사용 경계, 면적 및 기능 구역을 구체적으로 명시하며, 각 기간 동안 토지 사용 계획의 변동 및 조정을 예상합니다.

세부 계획 및 사용 계획은 이 통칙 제II목 제3호에서 정한 비율의 지적 도면에 표시되며, 도면 제목은 "토지 사용 계획 및 기능 구역 도면"입니다.

3. 세부 계획 및 사용 계획의 검토 및 승인 권한:

a. 국방부 장관은 국방부 소속 단위의 토지 사용 세부 계획 및 사용 계획을 검토 승인합니다.

국방부 소속 총참모부는 중대 이상의 보병 부대 및 기술 병기 부대의 주둔지 및 시설 위치를 결정하며, 국방부 소속 단위의 장은 소대 이상의 보병 부대 및 기술 병기 부대의 주둔지 및 시설 위치를 결정합니다.

b. 내무부 장관은 인민 경찰 전체 단위의 토지 사용 세부 계획 및 주둔지 및 시설 위치를 검토 승인합니다.

b. 내무부장관은 인민경찰력량 전체 단위에 대한 토지이용계획 및 세부이용계획, 부대배치 위치 및 공사장소를 검토 승인한다.

시장 또는 직할시 시장은 중앙부처와 협의 후 경찰청 소속 단위의 토지 이용 계획 및 토지 사용 계획을 검토 승인한다.

II. 국방 및 안보 토지 측량

1. 국방 및 안보 토지 측량은 지리총국이 제정한 기술 규범에 따라 이루어져야 한다. 비밀 유지가 필요한 국방 및 안보 시설의 경우, 경계선과 필지 내 필요한 기점만 측량하여 지역 지리 도면과 연결될 수 있도록 한다.

다음 종류의 토지는 전체 현황을 측량할 수 있다: 병원, 요양소, 문화 및 체육 시설용 토지.

2. 국방 및 안보 목적으로 토지를 배분하고 토지 사용 권리를 인증하기 위한 지리 도면 작성은 중앙부처(군사 및 경찰 포함)와 지방의 조사 측량 기관이 수행하며, 이는 지리국의 확인을 받아야 한다.

3. 국방 및 안보 목적으로 토지를 배분하고 토지 사용 권리를 인증하기 위한 지리 도면의 비율은 다음과 같이 규정된다:

a. 필지 면적 1ha 미만: 1/500

b. 필지 면적 1ha 이상 10ha 이하: 1/1,000

c. 필지 면적 10ha 이상 200ha 이하: 1/2,000

d. 필지 면적 200ha 이상 500ha 이하: 1/5,000

e. 필지 면적 500ha 초과: 1/10,000

III. 국방 및 안보 토지 사용 권한 인증

1. 국방 및 안보 토지 사용 권한 인증 신청 서류는 다음과 같다:

- 토지 사용 권한 인증 신청서

- 총리의 국방 토지 계획 승인 결정서 (군 지구), 안보 토지 계획 승인 결정서 (직할시)

- 주둔지 또는 공사 장소 지정 결정서 (권한 있는 기관)

- 토지 경계를 표시한 도면 (읍면 또는 읍면 단위 행정기관 확인)

2. 국방 및 안보 토지 사용 권한 인증 신청 절차는 다음과 같다:

a. 국방 및 안보 토지 사용 기관은 본 통지 III 항 1 점에서 정한 서류를 준비한 후, 지리국에 서류 2부를 제출한다.

b. 지리국은 서류를 접수한 날로부터 30일 이내에 서류를 검토하고, 지방자치단체에 토지 사용 권한 인증을 요청한다.

c. 지리국이 서류를 제출한 날로부터 20일 이내에 지방자치단체의 시장 또는 직할시 시장이 인증 결정을 한다.

3. 토지 사용자의 이름은 다음과 같이 기재한다:

- 국방부 또는 내무부 산하 단위 이름을 먼저 기재하고, 그 다음 괄호 안에 직접 토지를 사용하는 단위 이름을 기재한다.

- 예: 국방부 또는 내무부/(군 지구) (후방총국)

(사단...) (창고...)

4. 토지 면적이 크고 토지 사용 권한 인증서에 모두 기재할 수 없는 경우에는 지리국은 해당 토지의 지리 도면을 추출하여 (3부) 토지 사용 권한 인증서와 함께 단위에 제공해야 한다.

5. 정부 총리의 결정으로 국방 및 안보 목적으로 토지를 사용하도록 지정된 민간 무기 부대는 지방자치단체가 토지 사용 권한 인증을 받는다.

IV. 국방 및 안보 토지 회수

1. 국가가 국방 및 안보 토지를 회수하는 경우는 다음과 같다:

a. 국방부 또는 내무부가 계획을 재검토한 후 사용하지 않는 토지의 면적을 국가에 반환하도록 제안한다.

b. 국방부 또는 내무부가 지방에 경제 및 사회 발전 프로젝트를 실시하기 위해 토지를 반환하도록 문서로 통보한다.

c. 국방 및 안보 토지를 불법으로 사용한 민간 무기 부대는 지방자치단체가 정부에 회수를 요구한다.

2. 국방 및 안보 토지 회수 결정 권한은 1993년 땅 법과 1996년 2월 12일 정부가 발표한 시행령 09/CP에 따라 이루어진다.

3. 국방 및 안보 토지 회수 권한을 가진 기관은 토지 회수 통지를 발송하며, 회수 결정 전 통지 기간은 6개월이다.

4. 토지 회수 절차 및 절차는 다음과 같다:

a. 국방부 또는 내무부, 지방자치단체는 토지 회수 권한을 가진 기관에 회수 결정을 요청하는 문서를 발송한다.

b. 토지 회수 결정이 있을 때, 토지를 받는 조직은 국방부 또는 내무부 산하 단위와 재산 보상 및 토지 상의 작물 보상에 대해 협의해야 한다. 국방부 또는 내무부 산하 단위는 이러한 보상 사항에 대한 보고서를 국방부 또는 내무부에 제출해야 한다.

c. 토지 회수 결정에 근거하여, 국방부 또는 내무부는 토지를 받는 사람에게 토지를 이전하고, 실제 현장에서 경계 표시를 진행하며, 이는 지방 정부 대표의 참석 아래 이루어진다.

V. 국방 및 안보 토지 사용 목적 변경 및 새로운 토지 배분 신청

1. 다음 경우에 국방 및 안보 토지를 다른 용도로 변경할 수 있다:

a. 국내외 조직과 경제 활동 또는 합작 사업을 위해 사용한다.

b. 주택용 토지로 변경한다.

c. 지방에 토지를 반환한다.

2. 국방 및 안보 토지를 다른 용도로 변경하고 새로운 토지를 배분하는 계획은 지역 토지 이용 계획, 경제 및 사회 발전 계획 및 지역의 국방 및 안보 요구와 일치해야 하며, 다음과 같이 진행된다:

a. 국방부 또는 내무부는 다른 용도로 토지를 변경하고 새로운 토지를 배분하기 위한 계획을 작성하여 지방자치단체에 제출한다.

b. 중앙에 직속된 성, 시 인민위원회는 국방부와 내무부에 대한 답변을 작성하고 총리에게 국방 및 안보용 토지를 다른 목적으로 전환하는 계획과 국방부, 내무부의 새로운 토지 신청 계획과 관련된 내용을 보고한다.

c. 국방부와 내무부는 전국 범위에서 국방 및 안보용 토지를 다른 목적으로 전환하는 계획과 새로운 토지 신청 계획을 종합하여 총리와 지리총국에 보고한다.

d. 지리총국은 해당 보고를 받은 날로부터 60일 이내에 국방부와 내무부의 전국 범위에서 국방 및 안보용 토지를 다른 목적으로 전환하는 계획과 새로운 토지 신청 계획을 검토하고 총리에게 승인을 청한다.

3. 국방 및 안보용 토지를 다른 목적으로 전환하는 계획 승인에 근거하여 군사 단체는 각각의 구체적인 사례에 대해 토지 사용 목적 변경 신청서를 제출한다. 신청서는 다음과 같이 구성된다:

a. 국방부 또는 내무부 소속 단체가 지방 인민위원회에 제출하는 토지 사용 목적 변경 신청서.

b. 정부 기관이 발급한 투자 계획 결정 또는 투자 허가증(계획을 작성해야 하는 공사에 대해서만).

c. 목적 변경을 신청하는 토지 지역의 지적도.

4. 새로운 국방 및 안보 용도로 토지를 배정받기 위한 신청서:

새로운 국방 및 안보 용도로 토지를 배정받기 위한 신청서는 정부령 제09/CP 조문 10에 따라 이루어지며 다음 항목을 포함한다:

a. 국방부 또는 내무부 소속 단체가 지방 인민위원회에 제출하고 국방부와 내무부에 병행 제출하는 토지 배정 신청서.

b. 국방부 또는 내무부가 총리에게 제출하고 지방 인민위원회와 지리총국에 병행 제출하는 토지 배정 요청 공문.

c. 지방 인민위원회가 총리에게 제출하고 지리총국과 국방부, 내무부에 병행 제출하는 토지 배정 의견.

d. 토지 위치, 면적, 건설 면적, 기술 인프라 요구사항, 환경영향평가, 공사 진행 시간, 투자 자금 등 프로젝트 승인에 따른 내용 추출.

5. 국방 및 안보용 토지 사용 목적 변경 결정 권한과 국방 및 안보용 토지 배정 결정 권한은 1993년 땅법과 1996년 2월 12일 정부령 제09/CP에 따라 시행된다.

VI. 토지 등록 및 통계.

1. 국방부 또는 내무부 소속 단체는 자신이 관리하는 단체들이 사용하는 토지를 현재 거주지의 읍, 면, 동 인민위원회에 등록할 책임이 있다.

국방부 또는 내무부 소속 단체가 직접 등록하기 어려운 경우, 토지를 직접 사용하는 단체가 등록을 대행할 수 있다.

2. 토지 등록 내용은 다음과 같다:

- 토지 사용 단체 이름: 국방부 또는 내무부 소속 단체 이름을 먼저 기재하고 그 다음에 토지를 직접 사용하는 단체 이름을 기재한다.

- 토지 면적과 경계는 지방 지적도에 표시되어야 한다.

3. 매년 국방부 또는 내무부 소속 단체들은 자신이 관리하는 단체들의 토지 사용 상황과 변화를 통계화하여 국방부와 내무부에 보고한다.

국가가 토지 조사 작업을 진행할 때, 국방부 또는 내무부 소속 단체들은 본 통지의 VI 절 2항에 명시된 토지 관련 데이터를 보고할 책임이 있다.

VII. 국방 및 안보용 토지 관련 서류 및 문서 관리.

1. 국방 및 안보용 토지 관련 서류 및 문서는 비밀 보안 체제 하에 관리된다. 보관되는 서류에는 다음과 같은 항목이 포함된다:

a. 주둔 위치 결정 또는 공사 위치 결정.

b. 주둔 위치와 공사 위치를 표시한 지형도(중대 단위 이하에서는 1/25,000부터 1/50,000까지의 비율을 사용하며, 그 이상의 단위에서는 1/100,000 비율을 사용).

c. 토지 사용 기능 분구 계획 도면과 결정.

d. 토지 사용 주체, 도면 작성 주체, 읍 인민위원회, 현 인민위원회, 지방 지리청이 확인한 지적도.

e. 토지 배정 결정, 토지 회수 결정, 토지 사용권 증명서.

f. 신규 건설 공사에 대한 투자 계획과 승인 결정.

g. 토지와 관련된 기타 서류.

2. 국방 및 안보용 토지 관련 서류 및 문서의 보관 등급은 다음과 같이 분류된다:

a. 국방부, 내무부 및 그 소속 단체는 위에서 언급한 모든 서류 및 문서를 보관한다.

b. 토지를 직접 사용하는 단체는 토지 배정 결정, 토지 회수 결정, 토지 사용권 증명서, 지적도를 보관한다.

단일 원본 도면만 있는 경우, 원본은 국방부, 내무부 소속 단체에서 보관하고 나머지는 복사본을 사용한다.

c. 지방 지리청은 다음과 같은 서류 및 문서를 보관한다:

- 국방 및 안보용 토지 배정 신청서와 국방 및 안보용 토지 사용권 증명서 발급 신청서(정부령 제09/CP 조문 10 및 조문 13에 따른 것).

- 국방 및 안보용 토지를 다른 목적으로 전환하는 신청서.

- 토지 배정 결정, 토지 회수 결정, 토지 사용권 증명서.

- 토지 사용 기능 분구 계획 도면(토지 내부의 공사를 나타내지 않으며, 국방 및 안보용 공사는 비밀 유지 요구 사항을 충족해야 함).

- 토지 회수 및 민간 조직이나 개인에게 토지를 이전하는 관련 서류.

- 총리의 국방 및 안보용 토지 이용 계획 승인 결정.

VIII. 국방 및 안보용 토지 감사.

1. 국방부 또는 내무부 소속 단체의 땅법 준수 상황을 감사할 때, 국가 감사기관, 중앙 및 지방 땅 감사 기관, 국방부 및 내무부는 땅법 제37조, 감사령 규정에 따라 감사 실시 내용, 목적, 요구 사항 및 감사 기간을 단체에 문서로 통보한다. 중앙 감사 기관이 주관하는 감사의 경우, 통보 문서는 국방부 및 내무부와 그 소속 단체에도 보내진다.

2. 국방부 및 내무부 소속 직할 단위의 장관은 해당 부지의 관리 사용과 관련된 감사단이 요청하는 내용을 보고하거나 직접 부지를 사용하는 단위의 지휘관에게 보고를 위임해야 하며, 이는 국가 방위와 안보 비밀 제도를 보장해야 함.

3. 국방 및 안보 지역에 대한 상황과 자료는 다음과 같이 감사 조직에 보고 또는 제공될 수 있다:

a. 주둔 위치 결정 또는 공사 위치 결정.

b. 부지 기능 구역 계획 및 심사 승인 결정

c. 부지 토지 정식 도면(국방 및 안보 시설물의 경우 해당 시설물을 표시하지 않음)

d. 부지 사용 권한 증명서, 부지 배정 결정, 부지 회수 결정

e. 제10조 제4항에 따른 사업추진계획 및 투자 결정

f. 부지 사용과 관련된 기타 서류

g. 총 부지 면적 및 각 목적별로 분류된 부지 면적, 구체적인 사용 특성에 대한 데이터

위 서류 중 요구되는 경우, 직접 부지를 사용하는 단위의 지휘관은 복사본을 작성하여 감사 기관에 제출하며, 이를 증빙하는 기록부를 첨부해야 한다. 감사 기관은 국가 비밀 보안 규정에 따라 이러한 문서 및 파일을 관리한다.

4. 감사 후, 감사 기관은 결론 또는 처리 건의를 국가 기관, 국방부, 내무부 및 국방부, 내무부 소속 직할 단위에 보고하여 지시를 받도록 한다.

IX. 국방 및 안보 부지 문제 처리

1. 군인 및 경찰 가족 주택용 부지는 현재 국방 및 안보 부지가 아닌 것으로 판명되면 다음 방법으로 처리된다:

a. 국방부 및 내무부는 가족 주택용으로 변경된 부지를 재조사하고, 단계적으로 지방 행정구역에 이관한다.

b. 지방자치단체는 국방부 및 내무부로부터 이관받은 가족 주택용 부지를 수용하고 관리하며, 현행 법률에 따라 주택 사용 권한 증명서 및 주택 소유권 증명서를 발급한다.

2. 국방 및 안보 기업의 경제 활동용 부지:

a. 국방부 및 내무부는 본 통지의 첫 번째 부분 제4항에서 언급된 국방 및 안보 기업의 경제 활동용 부지를 확인한다.

b. 국방 및 안보 기업은 경제 활동용 부지를 사용 중인 경우 법률에 따라 임대 부지로 전환해야 한다.

제3부:

조직 및 실행

1. 중앙 직할 지방자치단체는 해당 지역의 국방 및 안보 용도 부지 관리를 위해 법령, 제09/CP 명령, 본 통지의 내용을 지시하며, 지방자치단체와 소속 기관에 지시하여 국방 및 안보 용도 부지 사용 권한 증명서 발급을 신속하게 진행하도록 한다.

2. 국방 및 안보 용도 부지를 사용하는 군사 단위는 다음과 같은 책임을 진다:

a. 부지 법령을 부하 및 병사들에게 교육하고 홍보한다.

b. 부지 법령, 제09/CP 명령 및 본 통지의 내용을 엄격히 준수하며, 부지를 목적에 맞게, 절약적이고 효과적으로 사용한다.

c. 더 이상 부지를 필요로 하지 않을 경우, 국방부 및 내무부에 보고하여 다른 단위로 조정하거나 국가에 반환해야 한다. 국방 및 안보 용도 부지를 다른 목적으로 사용하기 위해 자의적으로 변경해서는 안 된다.

본 통지의 시행 과정에서 발생하는 어려움이나 문제는 지방 및 군사 단위가 즉시 국방부 및 내무부 총괄국에 보고하여 검토 및 해결하도록 한다.

본 통지는 1997년 11월 1일부터 효력이 발생하며, 이전에 본 통지와 충돌하는 모든 지침은 폐지된다.