결정 번호 2756/2002/QĐ-BGTVT에 의한 해상 사고 보고 및 조사 규칙에 관한 결정

부총리 겸 교통부 장관 결정

관리에 관한

해사 사고 보고 및 조사 규정

 

교통부 장관

1990년 7월 12일 제정된 해상법에 의거함

1994년 3월 22일 제22/CP호 정부령이 정한 교통운수부의 국가 관리 업무, 권한, 책임 및 조직 구성을 규정함

법제운송과 장관과 베트남 해사청장의 건의를 검토함

 

결정함에 있어서:

조 1. 이 결정에 첨부된 "해사 사고 보고 및 조사 규정"을 공포함

조 2. 베트남 해사청장은 이 규정의 시행을 담당하며 이를 실시하도록 책임을 진다

조 3이 결정은 2002년 10월 1일부터 효력이 발생하고 1974년 1월 3일 제39/QĐ-PC호 교통운수부령이 정한 선박 해상 사고 조사 및 보고 규정을 대체하며, 1981년 6월 26일 제1071/QĐ-PC호 교통운수부령이 정한 해상 교통 사고 보고 통계 규정 중 관련 조항을 폐지한다

조 4교통운수부 총무차장, 법제운송과장, 베트남 해사청장 및 교통운수부 각 부처, 참모부처의 주임과 선박 소유자, 관련 기관, 단체, 개인은 이 결정을 준수할 책임이 있다

해사 사고 보고 및 조사 규정

(2002년 8월 29일 제2756/2002/QĐ-BGTVT호 교통운수부령에 첨부하여 공포함)

2002년 8월 29일 교통운수부장

 

장 1

일반 규정

 

조 1: 목적

본 규정은 해사 안전 관리를 강화하기 위해 해사 사고 보고 및 조사를 구체적으로 규정한다

조 2: 적용 범위

1. 본 규정의 적용 대상은 다음과 같은 해사 사고이다

가. 모든 베트남 선박 관련 사고

나. 베트남 해역에서 활동하는 외국 선박 관련 사고

다. 항만 해역 및 해양 지역에서 활동하는 다른 수상 운송 수단 관련 사고

2. 다음 사항에 대한 해군 및 보안, 질서 유지 부대 소유의 군사용 또는 보안 목적으로 사용되는 선박 사고는 본 규정이 적용되지 않으며, 해사 안전이나 환경에 피해가 없는 경우에도 마찬가지이다

조 3: 해사 사고 조사 협력 책임

선주, 선장, 선원, 그리고 관련 기관 및 단체는 해사 사고 조사에 협력하고 조사에 필요한 조건을 제공해야 한다

조 4: 용어 해석

1.해사 사고 선박 운영 과정에서 발생한 비정상적인 사건으로 사람이거나 선박, 건설물, 환경에 위험을 초래할 가능성이 있는 것을 말한다

2.해사 사고 다음 결과 중 하나 이상을 초래한 한 개 이상의 해사 사고를 의미한다

가. 사람의 사망, 실종 또는 건강 손상

나. 선박의 침몰, 실종 또는 충돌, 접촉, 좌초, 화재, 폭발, 구조물, 기계, 필수 장비 손상으로 인한 물질적 손실

다. 환경 오염 또는 수중 및 표면 구조물, 설비 손상 또는 선박 항로 차단

3.해사 사고 특별히 심각한 다음 손해 중 하나를 초래한 사고를 의미한다

가. 세 명 이상의 사망 또는 실종

나. 31%에서 60%까지의 상해율을 가진 십 명 이상의 사람에게 상해 또는 건강 손상을 입힘

다. 61% 이상의 상해율을 가진 여섯 명 이상의 사람에게 상해 또는 건강 손상을 입힘

라. 선박 침몰 복구, 선박 구조, 선박 침몰 처리 비용, 수중 구조물 및 표면 구조물 복구 비용, 선박 항로 차단 해소 비용, 환경 사고 복구 비용이 일억 원 이상인 재산 손실

마. 주 항만 항로를 72시간 이상 차단

바. 사람의 생명과 건강, 재산 손실이 동시에 발생한 경우로서 조 4항 3호와 4호에 규정된 사항 중 두 가지 이상

4.해사 사고 심각한 다음 손해 중 하나를 초래한 사고를 의미한다

가. 한 명에서 세 명 사이의 사망 또는 실종

나. 31%에서 60%까지의 상해율을 가진 다섯 명에서 십 명 사이의 사람에게 상해 또는 건강 손상을 입힘

다. 61% 이상의 상해율을 가진 세 명에서 다섯 명 사이의 사람에게 상해 또는 건강 손상을 입힘

라. 선박 침몰 복구, 선박 구조, 선박 침몰 처리 비용, 수중 구조물 및 표면 구조물 복구 비용, 선박 항로 차단 해소 비용, 환경 사고 복구 비용이 오백만 원에서 일억 원 사이인 재산 손실

마. 주 항만 항로를 24시간에서 72시간 사이 차단

5.해사 사고 경미한 조 4항 3호와 4호에 규정되지 않은 사항들

6.조사 해상 사고 는 해상 사고의 조건, 상황, 원인 또는 그로 인한 해상 사고의 가능성을 확인하여 효과적인 예방 및 제한을 위한 조치를 취하는 것을 의미한다.

7.해양사고 조사 직원 은 항만청 해운 직원으로서 전문 지식과 법적 지식이 충분히 갖추어져 있고 항만청 해운청장이 지정한 사람을 말하며, 특별한 경우를 제외하고는 국가 기관이 지정한다.

8.초기 해상 사고 정보 은 사고에 대한 선박 또는 피해 대상, 사고 이전과 사고 중 선박의 활동, 사고 직전의 조건과 상황 등에 관한 정보를 말한다.

장 II

해상 사고 보고 및 통계

제5조 해상 사고 보고.

해상 사고 보고는 긴급보고서, 상세보고서 및 정기 보고 본 규정에 따른 양식에 따라. 해난 보고 내용은 사실적이고 정확하며 기한 내에 이루어져야 하며, 특별한 경우로서 보고 기한은 항만청 또는 베트남 해상청이 검토하여 결정한다.

조 6: 긴급보고.

1.베트남 해역에서 해난사고가 발생한 경우:

가.선박 선장 또는 선박에서 가장 책임 있는 자는 긴급보고서 가장 가까운 항만청에 보고해야 한다.

위와 같은 자들이 보고를 할 수 없는 경우에는 선주의, 선박 소유자 또는 선박 대리인이 보고 의무를 부담한다.

나.항만청이 긴급보고서 또는 해난사고를 알게 된 경우 즉시 긴급보고서 또는 해난사고 정보를 다음 기관 및 단체에게 알려야 한다:

베트남 해상청;

해양안전보장기관, 해난사고로 인해 항해 지원 장비가 손상되거나 기능을 상실한 경우;

공사, 설비 등을 관리하고 운영하는 기관 또는 단체, 해난사고로 인해 해당 공사, 설비 등이 손상된 경우;

중앙정부 직할 시·도 과학기술환경국 및 수산국, 해난사고로 인해 환경 사고나 수산자원 피해가 발생하거나 발생할 가능성이 있는 경우;

2.베트남 해역 외에서 활동 중인 베트남 선박에서 해난사고가 발생한 경우, 선장은 해당 국가의 해역국가 요구에 따라 보고하고 긴급보고를 베트남 해상청에 사고 발생 후 24시간 이내에 제출해야 한다.

사고가 특별히 심각한종류인 경우, 선장 또는 선주는 해당 국가의 대사관(영사관) 또는 외교기관에 알리고 지원을 요청해야 한다.

3.긴급보고서 전신, 팩스, 텔렉스 또는 이메일 등의 통신수단을 통해 전송될 수 있다.

베트남 해역 내 항만수역 또는 해양구역에서 해난사고가 발생한 경우, 선장은 항만청에 VHF 또는 선박 전화를 통해 긴급보고를 하고, 그 후 서면으로 보고해야 한다.

조 4.해난사고에 대해 특별히 심각한긴급보고를 받은 후 베트남 해상청은 즉시 교통부에 보고해야 한다.본 규정에 따른 표 1에 따라

5.긴급보고서 조 7: 상세보고

1.긴급보고 이후, 선박 선장은.

상세보고 본 규정에 따른 표 2에 따라 수행해야 한다; 2.사고 발생 위치에 따라 선장은 다음과 같이 보고해야 한다:

가.베트남 해역 내 항만수역 또는 해양구역에서 사고가 발생한 경우

사고 발생 후 24시간 이내에 해당 항만수역 또는 해양구역을 관리하는 항만청에 보고해야 한다. 상세보고서 나.사고 발생 위치가 베트남 해역 내 항만수역 또는 해양구역이 아닌 베트남 해역 내이며, 사고 후 선박이 베트남 항만수역에 정박하거나 입항한 경우

사고 후 24시간 이내에 해당 항만을 관리하는 항만청에 보고해야 한다. 본 규정에 따른 표 2에 따라 수행해야 한다; 다.사고 후 선박이 베트남 항만 중 어느 항만에도 정박하거나 입항하지 않은 경우

사고 후 첫 도착 항만에 도착한 후 48시간 이내에 베트남 해상청에 보고해야 한다. 상세보고서 라.베트남 해역 외에서 활동 중인 베트남 선박에서 사고가 발생한 경우

사고 후 첫 도착 항만에 도착한 후 48시간 이내에 베트남 해상청에 보고해야 한다. 상세보고서 4.필요한 경우, 항만청장은 해운 전문가, 감정기관, 실험실 등과 계약하여 특정 분야의 자문, 감정 및 분석을 수행할 수 있다.

조 8: 정기 보고.

모든 해상 사고가 베트남 해역 내에서 발생하거나 베트남 선박과 관련된 경우는 다음 규정에 따라 정기 보고를 실시해야 한다.

1. 베트남 선주는 자신의 선단에서 발생한 해상 사고를 기록하고 지속적으로 업데이트하기 위해 표 3에 따른 항해 규칙에 따라 관리일지를 작성해야 한다.

각 분기마다 베트남 선주는 자신의 선단에서 발생한 해상 사고에 대해 베트남 해상청에 서면으로 보고해야 한다. 분기 보고서 제출 기한은 해당 분기의 첫 달 10일 이내로 제출해야 한다.

2. 해상 항만 사무소는 자신이 책임을 지는 지역 내에서 발생한 해상 사고와 자체 조사한 해상 사고를 표 3에 따른 항해 규칙에 따라 지속적으로 기록하고 업데이트해야 한다.

각 분기마다 해상 항만 사무소는 상기 사고들에 대한 보고서를 베트남 해상청에 서면으로 제출해야 한다. 분기 보고서 제출 기한은 본 조항 1항의 규정에 따른다.

3. 베트남 해상청은 각 분기와 연간 베트남 해역 내에서 발생한 해상 사고 및 베트남 선박의 해상 사고에 대해 베트남 교통부에 서면으로 보고해야 한다. 이 보고서는 표 4에 따른 항해 규칙에 따라 작성되어야 한다.

분기 보고서 제출 기한은 해당 분기의 첫 달 15일 이내로 제출해야 하며 연간 보고서는 다음 연도 1월 20일 이내로 제출해야 한다.

4. 베트남 선주와 해상 항만 사무소는 해상 사고의 원인을 분석하고 평가하여 자신의 선단 또는 해당 사무소의 책임 지역 내에서 유사한 사고를 예방하고 제한하는 방안을 마련해야 한다.

장 III

조사 해상 사고

조 9: 해상 사고 조사 요구.

본 규칙 제4조 제2항에 규정된 해상 사고는 적절하게, 신속하게, 철저하게 그리고 객관적으로 조사되어야 한다.

조 10: 해상 사고 조사 책임.

1. 해상 항만 사무소 소장은 자신의 책임 지역 내에서 발생한 해상 사고와 베트남 해상청 또는 관련 권한 부여 기관이 지시한 다른 해상 사고를 조사하도록 조직해야 한다.

2. 해상 사고의 복잡성에 따라 해상 항만 사무소 소장은 조사에 참여할 직원 수를 결정하되 최소한 2명 이상의 전문적인 지식을 갖춘 직원이 참여해야 한다.

3. 필요하다면 교통부 장관 또는 베트남 해상청 청장은 해상 사고 조사 팀을 구성하도록 결정한다.

조 11: 해상 사고 조사 기간.

1. 본 규칙 제7조 제2항 a목에 명시된 해상 사고의 경우 조사 기간은 사고 발생일로부터 30일을 초과하지 않아야 한다.

2. 본 규칙 제7조 제2항 b목, c목에 명시된 해상 사고의 경우 조사 기간은 사고 후 처음 도착한 베트남 항구에 도착한 날로부터 30일을 초과하지 않아야 한다.

3. 본 규칙 제7조 제2항 d목에 명시된 해상 사고의 경우 조사 기간과 규모는 베트남 해상청 청장이 결정한다.

4. 복잡한 경우 조사가 위 기간 내에 완료되지 못하면 해상 항만 사무소 소장은 즉시 베트남 해상청 청장에게 서면으로 보고하여 검토 및 결정을 받도록 해야 한다.

조 제12조: 해사사고 조사관의 직무와 권한

1. 해사사고 조사 계획을 작성한다.

2. 다음 사항을 요구받는다.

해사사고 관련자에게 현장을 그대로 유지하도록 한다.

해사사고 관련자는 그들이 알고 있는 사고의 상황, 경위 및 관련자를 서면으로 보고해야 한다. 필요하다면 조사관은 해당 인물들에게 심문 일시와 장소를 미리 통보해야 한다.

선박의 선장은 해운일지, 선박 기계일지, 손잡이일지, 무선통신일지, 항로기록, 사고 발생지역 해도 및 선박과 선박 장비에 대한 필요한 다른 데이터의 사본을 제공해야 한다.

선박 기술 등급 및 감독 기관, 선주, 선박 에이전트, 해안 통신국, 해상 구조 구조 센터, 선박 교통 관제 시스템(VTS) 운영 센터, 해상 안전 보장 기관, 해상 안내원 및 기타 관련 기관과 단체는 해사사고 조사에 필요한 정보를 제공해야 한다.

3. 사고 발생지에 도착하여 선박을 점검하고 조사에 필요한 현장을 확인하며, 작업 위치를 살펴보고 필요한 표본을 수집한다. 이러한 작업을 수행할 때는 반드시 선박에서의 권한을 가진 사람의 증언과 확인이 있어야 하며 선박의 안전 운항에 영향을 미치지 않도록 주의해야 한다.

4. 선박의 행정 등록 문서, 검사 문서, 보험 문서, 기술 문서 및 관련 장비 문서를 검토하고 복사하며, 선원의 자격증 및 전문 자격증을 검토하여 관련 장비의 기술 상태 및 선박의 항해 능력을 평가하기 위해 사고 이전 항해와 사고 발생 시점에서의 상태를 확인한다.

5. 조사 과정에서 녹음기, 사진 및 동영상 기기를 사용한다. 필요하다면.

6. 해사사고 조사 과정을 서면으로 해양항만청장 또는 해사사고 조사 임무를 지시받은 기관의 책임자에게 보고한다.

조 제13조: 해사사고 조사

1. 제6조 규정에 따라 해사사고 조사를 시작하거나 자신의 책임 지역에서 해사사고가 발생했다는 정보를 받은 직후 해양항만청장은 수신된 정보를 확인하기 위해 조사를 실시하도록 한다. 긴급보고서 2. 해사사고 조사는 다음과 같은 순서로 이루어진다.

a. 조사 주도자와 조사 지원 인원을 지정한다.

b. 해사사고에 대한 초기 정보를 수집한다.

c. 조사 주도자가 제안한 조사 계획을 승인한다.

d. 사고 발생지에 도착하여 현장의 손상 및 사고 후 남아있는 흔적을 확인하고 필요한 증거(문서 증거, 물리적 증거)를 수집한다.

đ. 해사사고 관련자와 사고를 목격한 사람들을 심문한다.

e. 수집된 정보를 종합한다. 추가적인 확인이나 심문이 필요하다면 의심되는 사항을 명확히 하기 위해 이를 진행한다.

f. 현행 해상 안전 법률 규정에 따라 수집된 정보를 분석하며, 사고 관련 표본 및 흔적에 대한 감정 결과를 포함한다.

3. 다른 기관들이 그들의 역할에 따라 해사사고 조사를 수행하는 경우에도 해양항만청장은 여전히 본 규칙에 따라 조사를 진행해야 한다.

4. 필요하다면 해양항만청장은 해사 전문 지식을 가진 전문가, 감정 기관, 실험실 등을 고용하여 특정 분야의 자문, 감정 및 분석을 수행할 수 있다.

4.必要时，海港局局长可以与精通海运专业知识和业务的专家、鉴定机构、实验室等订立合同，就某一专门领域提供咨询，对与事故相关的样品进行鉴定和分析。

조항 14: 해난조사결론.

1. 문서 내용 해난조사결론 이를 포함하되不限于：

a. 해난 발생 시 조건 및 상황에 대한 결론; 해난 발생 요인 또는 가능성을 포함한 위반사항. 이러한 결론은 법률과 확실한 증거를 기초로 작성되어야 함;

b. 유사 해난을 예방하거나 제한하기 위한 조치 또는 제안;

c. 해양항만청장의 권한 내에서 행정처분을 하거나, 자신이 처리할 수 없는 위반행위에 대해 관련 기관이 검토하고 결정하도록 처분을 제안함.

2. 해난조사결론 문서는 각 관련자에게 각각 한 부씩 보내며, 해난 조사 기간 종료일까지 해양청에 한 부 보내야 함. 특별히 심각한 해난의 경우, 해난조사결론 문서는 교통부에 보내야 함.

해난조사결론 문서 사본은 해난과 직접 관련된 개인 또는 법인에게 제공될 수 있으며, 그들이 항만청에 요청하면 됨.

조항 15: 항고 및 항고 처리.

1. 선주 또는 해난으로 손해를 입은 시설 및 장비 관리자가 해난조사결론 문서(위반행위와 해난 원인에 대한 결론)에 동의하지 않을 경우, 해당 문서를 받은 날로부터 30일 이내에 항만청장에게 항고서를 제출해야 함(우편 도착일 기준).

항만청장은 항고서를 받은 날로부터 10일 이내에 접수하고 항고인에게 통보하며, 접수하지 않을 경우 이유를 명시해야 함. 항만청장의 항고 처리 기간은 항고서를 받은 날로부터 30일 이내이며, 복잡한 사건의 경우 최대 45일까지 연장될 수 있음.

해양청장은 항만청장의 항고 처리를 지도하고 감독하며 촉구하는 책임이 있음.

2. 항만청장의 항고 처리 결정을 받은 날로부터 30일 이내에 항고인이 동의하지 않을 경우, 해양청장에게 항고할 수 있음. 이 경우 항고인은 항만청장의 항고 처리 결정 사본과 관련 서류를 함께 제출해야 함.

해양청장은 항고서를 받은 날로부터 10일 이내에 접수하고 항고인과 항만청장에게 통보하며, 접수하지 않을 경우 이유를 명시해야 함. 해양청장의 항고 처리 기간은 항고서를 받은 날로부터 45일 이내이며, 복잡한 사건의 경우 최대 60일까지 연장될 수 있음.

3. 해양청장의 항고 처리 결정을 받은 날로부터 30일 이내에 항고인이 동의하지 않을 경우, 교통부 장관에게 항고할 수 있음. 이 경우 항고인은 해양청장의 항고 처리 결정 사본을 함께 제출해야 함.

교통부 장관의 항고 처리 절차 및 기간은 본 조항 2항의 규정에 따라 이루어짐./.