결정 번호 277/2006/QĐ-TTg는 국가 목표 프로그램 정수 및 농촌 환경위생 2006-2010 단계를 승인하며, 2010년까지 농촌 인구의 85%가 위생적인 생활용수를 사용하고 그 중 50%가 09/2005/QĐ-BYT 기준을 충족하는 정수를 사용하도록 하는 목표를 설정한다. 이 프로그램은 전국의 모든 농촌 지역에 적용되며 특히 어려운 지역을 우선적으로 지원한다.
적용 범위
전국의 모든 농촌 지역; 우선적으로 깊숙한 내륙 지역, 멀리 떨어진 지역, 소수민족이 거주하는 지역, 해안 지역, 자주 가뭄을 겪고 물 공급이 어려운 지역, 오염된 물 공급 지역을 지원한다.
핵심 사항
- 경제-사회 주체들이 정수와 농촌 환경위생 개발에 투자하도록 장려하며, 프로그램의 시행 과정에서 지역 사회의 참여를 유도한다.
- 농촌 인구의 85%가 위생적인 생활용수를 사용하고 그 중 50%가 09/2005/QĐ-BYT 기준을 충족하는 정수를 사용하도록 한다.
- 농촌 지역의 70% 가구가 위생적인 화장실을 보유하고 있으며, 농민들의 70%가 위생적인 축사 시설을 갖추고 있다.
- 정수와 농촌 환경위생에 대한 정보 교육 및 홍보 활동 강화, 프로그램의 시행 과정에서 지역 사회의 참여 유도.
- 자연적, 경제적, 사회적 조건에 적합한 다양한 수질 처리 기술 개발; 가정, 학교, 공공 장소의 위생적인 화장실 설치 및 운영 보장.
🌐 이 문서의 사회적 영향
- 긍정적인 영향: 위생적인 생활용수와 환경위생을 통해 국민의 건강 보호; 환경 오염 감소.
- 부정적인 영향: 초기 투자 비용이 높으며, 여러 관련 당사자의 참여가 요구된다.
❓ 자주 묻는 질문
프로그램에서 어떤 공사가 우선 투자 대상인가?
인구 밀도가 높은 지역에 집중 투자; 특히 가뭄과 오염, 산간, 해안, 해양 섬 지역 등 특별히 어려운 지역에 안정적인 수원을 찾는다.
2006-2010 단계의 예상 투자 규모는 얼마인가?
약 22조 6천억 원으로, 그 중 중앙 예산 3조 2천억 원, 지방 예산 2조 3천억 원, 국제 원조 3조 4천억 원, 주민 출자 8조 1천억 원, 우대 금융 자금 5조 6천억 원이다.
프로그램의 수행을 담당하는 기관은 어느 기관인가?
농림부와 농촌 발전부는 다른 부처, 기관, 지방 정부와 협력하며, 각 지방자치단체의 인민위원회.
프로그램의 구체적인 목표는 무엇인가?
2010년 말까지 농촌 인구의 85%가 위생적인 생활용수를 사용하고 그 중 50%가 09/2005/QĐ-BYT 기준을 충족하는 정수를 사용하도록 하며, 농촌 지역의 70% 가구가 위생적인 화장실을 보유하도록 한다.
프로그램은 언제까지 수행될 것인가?
이 프로그램은 2006년부터 2010년말까지 수행되며, 중간 평가와 목표 달성을 위한 조치 제안이 이루어진다.
전문
결정
국가 목표 프로그램 농촌 식수 및 환경위생 사업 2006-2010 단계 승인에 관한 것
2006-2010 단계 농촌 식수 및 환경위생 사업 국가 목표 프로그램
국무총리
||| 2001년 12월 25일 「정부조직법」에 의거
정부총리가 2000년 8월 25일 제104/2000/QĐ-TTg 호로 승인한 국가 식수 및 농촌 환경위생 전략 2020년까지에 대한 결정을 근거로 함;
농림수산부 장관의 건의를 검토함
결정 :
조 1. 2006-2010 단계 농촌 식수 및 환경위생 사업 국가 목표 프로그램(이하 "프로그램"이라 함)을 승인하며, 다음 주요 내용으로 한다:
I. 프로그램의 관점, 지침 원칙 및 실시 범위
1. 관점.
a) 전체 사회의 내부 역량을 발휘하여 프로그램을 수행하고, 동시에 각 지역의 특성, 각 지방의 특징 및 사용자의 요구를 고려하여 재정능력과 관리, 운영, 투자 후 시설 사용에 적합한 규모 기술, 서비스 수준을 선택해야 함.
b) 사회화 작업을 강화하고 농촌 식수 및 환경위생 서비스 시장을 발전시키며, 국가 경제-사회 발전 상황에 맞게 함.
c) 정부는 빈곤층, 정책 가족, 소수민족 지역 및 특별히 어려운 지역의 식수 및 환경위생에 대한 지원 정책을 마련함.
2. 지침 원칙.
a) 프로그램이 지속 가능한 발전을 보장하고 당과 정부의 종합적인 성장 및 빈곤 해소 전략과 연계되며, 수리 또는 신축된 농촌 식수 및 환경위생 시설은 지속 가능한 운용과 효과를 발휘하도록 함.
b) 인구 밀도가 높은 지역에 집중식 식수 공급을 우선하며, 기존 시설을 개선 및 확대하고, 특별히 어려운 지역, 장기적으로 가뭄이 발생하거나 오염된 지역, 산간, 해안, 해양 섬 지역에 안정적인 수원을 찾음.
c) 농촌 식수 및 환경위생 국가 목표 프로그램은 법률 규정에 따라 관리 및 운영됨.
3. 프로그램의 실시 범위: 전국의 농촌 지역이며, 우선적으로 깊숙한 지역, 멀리 떨어진 지역, 소수민족 거주 지역, 해안 지역, 물이 부족한 지역, 물 공급이 어려운 지역, 오염된 지역을 대상으로 함.
II. 프로그램의 목표
2010년 말까지 프로그램이 다음 주요 목표를 달성하도록 보장함:
1. 식수 공급: 농촌 지역의 85% 인구가 위생적인 생활용수를 사용하며, 그 중 50%는 2005년 3월 11일 보건부 제2005/09/QĐ-BYT 호로 승인된 기준을 충족하는 60리터/인/일의 청정수를 사용함.
2. 환경위생: 농촌 지역의 70% 가정이 위생적인 화장실을 갖추고 있으며, 농민들의 70%가 위생적인 축산 시설을 갖춤.
모든 농촌 지역의 유치원, 학교, 의료소, 시장, 읍사무소 및 기타 공공 시설이 청정수와 위생적인 화장실을 갖추도록 함.
농촌 지역의 마을 공업에서 특히 곡물 및 식품 가공 마을 공업의 환경 오염을 최소화함.
III. 주요 해결 방안
정부총리가 2000년 8월 25일 제104/2000/QĐ-TTg 호로 승인한 국가 식수 및 농촌 환경위생 전략 2020년까지에 대한 결정을 계속 조직적으로 지시하며, 2006-2010 단계에서는 다음 주요 해결 방안을 실시함:
1. 사회화를 강화하고 농촌 식수 및 환경위생 시장을 발전시키기 위해 노력함.
a) 모든 경제-사회 요소의 참여를 장려하기 위한 조치와 정책을 제정하여 농촌 식수 및 환경위생 발전을 촉진함;
b) 지역 사회의 참여를 유도하고, 프로젝트 및 시설 구현 과정에서 공개, 민주적이고 투명한 운영을 보장함;
c) 농촌 식수 및 환경위생 활동에서의 위반에 대한 법적 제재를 강화함.
2. 정보-교육-홍보 활동을 강화하고 지역 사회의 참여를 유도함.
관리 기관, 경제-사회 조직 및 대중 매체는 농촌 지역의 건강 및 환경위생, 관련 정책, 금융 지원 시스템, 선진 사례, 과학 기술, 시설 관리 및 운영 방법 등에 대한 정확하고 즉각적인 정보를 제공하도록 책임을 지음.
정부는 국제 기구, 비정부 기구 및 경제-사회 요소가 농촌 식수 및 환경위생에 대한 정보-교육-홍보 활동에 참여하도록 장려함.
3. 계획 및 실시.
농촌 식수 및 환경위생에 대한 종합 및 세부 계획을 정기적으로 검토하고, 필요한 경우 즉시 업데이트하여 5년 및 연간 발전 계획을 수립하는 기초로 함. 프로그램 계획은 주민의 요구를 반영하고, 읍면, 현, 도, 중앙에서 수집된 정보를 종합하여 실현 가능성을 보장함.
권한 있는 기관의 승인을 받은 계획에 따라 시설을 건설하고, 효과적인 프로그램 실행을 보장하기 위해 분권화를 강화하고 감사 및 모니터링 제도를 마련함.
4. 과학기술 해결 방안.
각 지역의 자연-경제-사회 조건에 적합한 다양한 형태의 식수 공급 기술을 다변화하고, 적절한 기술을 활용하여 수원을 효율적으로 개발 및 사용하며, 시설 및 수질 향상을 보장함.
지역 주민의 요구, 관습, 문화에 적합한 가정, 학교, 공공 시설의 화장실 형태를 선택하고 개발하며, 축산 폐기물 처리를 위한 BioGas 기술을 적극 적용함.
마을 공업 폐기물 처리 모델을 연구하고 시범 운영하며, 특히 곡물 및 식품 가공 마을 공업에 중점을 두어야 함.
5. 투자 건설, 운영 및 보호 관리.
계획 및 승인된 계획에 따라 시설을 건설하고, 목적에 맞게 진행하며, 시설 관리, 운영 및 보호 조직을 적절하게 설립함.
서비스 가격은 합리적인 비용을 정확하게 포함하여 서비스 제공 조직 및 개인이 재정적으로 자립할 수 있도록 함.
이용 서비스를 받는 자는 실제 사용량과 규정된 가격에 따라 서비스 요금을 지급할 책임이 있다.
6. 인력 양성 및 개발.
업무 능력과 기술 수준을 높이기 위해 상수도와 환경위생 분야에서 중앙부터 현지까지 모든 단계의 공무원과 기술자들을 대상으로 교육을 강화해야 한다. 우선적으로 관리 직원들과 운영, 수리, 유지 보수 직원들을 위한 교육을 실시하고 실무 능력을 향상시키며, 시설 운영 요구 사항을 충족하도록 하여야 한다. 특히 시설 유지 보수와 운영 직원들을 위한 교육을 우선적으로 고려해야 한다.
7. 국제 협력 확대.
국제 협력을 강화하여 경험을 공유하고 정보를 교환하며 기술을 이전하고 무상 원조와 우대 금융 자금을 유치하라.
정부 기관과 후원 기관 간의 협력 체제를 명확하고 유연하게 설정하여 프로그램의 실행을 효과적으로 지원하는 투명한 환경을 조성하고, 농촌 지역 상수도와 환경위생 분야에서 베트남의 파트너십 활동을 강화하라.
8. 감사 및 모니터링 활동 강화.
중앙, 성, 현, 읍 단위 모두에서 감사 및 모니터링 체제를 구축하고 강화하라.
프로그램 목표 달성 결과, 시설 수와 질, 물의 질 등을 모니터링하고 설계, 사업 계획, 건설, 관리 및 운영 과정을 감독하라. 또한 커뮤니티 참여를 강화하여 프로세스의 투명성과 민주주의를 보장하라.
9. 프로그램 관리 및 운영 기제에 대한 해결책.
a) 각 단위, 특히 기초 단위, 마을 단위의 상수도와 농촌 환경위생 조직을 효율적으로 재구성하고 적절히 배치하라;
b) 농업 및 농촌 발전부가 주도하여 다른 부처와 지방 정부와 협력하여 농촌 지역의 상수도 공급과 환경위생 사업을 지휘하고, 각 부처와 사회 조직 사이의 책임 분배와 협력 체제를 구축하여 중앙에서 지방까지 효과적으로 프로그램을 실행하라;
c) 각 부처는 그들이 지정받은 분야에서 국가 관리를 수행하고, 관련 지침 문서를 작성하고 발행하며, 감사 및 모니터링을 실시하고, 인력을 양성하며, 교육을 제공하고, 홍보 자료를 개발하고, 대중 매체를 통해 홍보 캠페인을 진행하며, 경험이라는 교훈을 전파하고, ...
d) 지방에서는 실행 조직화, 계획 제안, 관리 및 모니터링, 기초 공무원 교육, 커뮤니티 동원, 실행 평가, 보고, 현장 조사, 지역 홍보 자료 개발, 지역 단위, 특히 커뮤니티 단위에서의 기술 지도 활동을 집중적으로 수행하라.
IV. 2006-2010년 기간의 프로그램 우선 프로젝트
1. 농촌 지역의 상수도 공급 및 환경위생 시설 건설에 대한 투자를 확대하여 프로그램의 목표를 달성하고, 농촌 지역의 공동체, 학교, 의료소, 공공 시설에 깨끗한 물을 공급하고 환경위생을 보장하라.
2. 정책 및 제도 연구 및 완비.
3. 농촌 지역의 상수도 공급 및 환경위생 기술 선택 및 적용.
4. 정보 교육 홍보 활동 강화.
5. 프로그램 투자의 조사, 계획 검토 및 감사 평가.
6. 인력 양성 및 개발 활동 강화.
7. 국제 협력 강화.
본 결정에 첨부된 부록에 따른 프로그램의 임무 및 프로젝트 목록.
V. 재정 기제 및 투자 자금 조달
1. 내부 역량을 활용하고, 정부는 법률적 근거를 마련하여 국민, 경제-사회 구성원, 국내외 조직들의 참여를 장려하고, 농촌 지역의 상수도 공급 및 환경위생 투자를 유도하라.
다른 프로그램 및 프로젝트와 연계하여 추가 투자 자금을 유치하라.
2. 2006-2010년 기간 동안 예상 투자 총액은 약 22조 6천억 원으로, 그 중 중앙 예산 3조 2천억 원, 지방 예산 2조 3천억 원, 국제 원조 3조 4천억 원, 주민 기여금 8조 1천억 원, 우대 금융 자금 5조 6천억 원이다.
우선순위를 설정하고, 실제 필요한 시설에 투자하여 효과적인 지역 내 실행을 보장하라.
투자 자금: 연간 국가 예산(중앙 예산 및 지방 예산, ODA 자금), 혜택을 받는 지역 주민들의 기여금, 기타 합법적인 자금원.
VI. 프로그램의 실행 기간
조정은 2006년부터 2010년까지 실시된다. 실시 중간에 중간 평가를 실시하고 목표 달성을 위한 방안을 제시한다.
2010년에는 이 프로그램의 결과를 종합적으로 평가하여 2020년까지 농촌 청결수와 환경위생 목표 달성을 위해 필요한 교훈과 경험이 있는지 검토한다.
2. 이 통지 부속서에 규정된 반도체 산업 유인 투자 발전을 위한 반도체 원료, 재료, 장비, 기계, 공구 생산 활동을 수행하는 조직, 기업은 투자 유인 산업 분야에 대한 투자법 및 관련 법률의 정책을 적용받는다.
1. 농림부는 주도하여 관련 부처 및 지방 정부와 협력한다.
가) 국가 청결수 및 농촌 환경위생 목표 프로그램 2006-2010 단계의 효과적인 실행을 위한 지침을 수립하고 실행하도록 지시한다.
나) 프로그램 관리 및 운영을 위한 기제와 정책을 검토하고 수정하며 보완하고, 사회화와 농촌 청결수 및 환경위생 서비스 시장 형성에 대한 해결책을 연구한다.
다) 프로그램을 수행하기 위한 자금 조달 방안을 제시하고, 중앙 및 지방 예산, 기타 합법적 자금 소스, ODA 자금 등을 포함한 구체적인 자금 구조를 확정하며, 국제 협력을 강화하여 경험, 과학기술, 재정, 인력 양성, 정보, 투자 유치 등 프로그램을 빠르고 지속 가능하게 수행할 수 있도록 한다.
라) 프로그램의 수행 상황을 감사하고 정기적으로 평가하며 경험을 추출한다.
마) 연간 결과를 정부 총리에게 보고하고 새로운 문제 발생 시 해결 방안을 제안하며, 연간 계획 및 예산 요구사항을 작성하여 계획재정부와 재정부에 제출하여 총리에게 보고한다.
나) 농림부 장관은 국가 청결수 및 농촌 환경위생 목표 프로그램의 주임위원회를 설립하고 운영 규칙을 정하며, 계획재정부, 재정부, 환경자원부, 과학기술부, 보건부 등 관련 부처에서 주임위원회 참여를 위해 직원을 파견한다.
2. 중앙 직할 시, 성 인민위원회
가) 농림부와 관련 부처의 지시 및 지침에 따라 지역 프로그램 내용을 효과적으로 수행한다.
나) 다른 프로그램 및 사업의 자금을 통합하여 프로그램을 효과적으로 수행한다.
다) 지방 예산, 지역 공동체의 기여금 및 기타 합법적 자금을 활용하여 농촌 청결수 공급 및 환경위생 시설 건설을 추진하며, 프로그램 내 사업의 계획, 검토, 승인을 지시하거나 분담하여 수행한다.
라) 프로그램 수행 결과를 정기적으로 농림부에 보고한다.
3. 환경자원부는 지속 가능한 수자원 관리를 담당하며, 농림부와 관련 기관과 협력하여 프로그램 내용에 따라 농촌 환경위생 및 오염된 수질 처리 우선 순위를 설정하고 이를 지시하며 실행한다.
4. 보건부는 농촌 청결수 및 환경위생 기준을 지시하고 보급하며, 의료 기관에 대해 농촌 위생, 공공 위생, 가정 위생 활동을 지시한다. 농촌 청결수 및 환경위생 관리를 강화한다.
5. 교육부는 교사와 학생들에게 농촌 청결수 및 환경위생 교육을 지시하고 지도하며, 학교 및 교육 기관의 청결수 공급 및 환경위생 목표 달성을 점검하고 감독한다.
6. 다른 부처 및 정치사회 조직은 그 역할에 따라 프로그램에 참여하며 특히 정보, 교육, 홍보 활동에 참여하고 지역 사회의 적극적인 참여를 유도하여 농촌 청결수 공급 및 환경위생 시설 건설, 운영 및 관리를 위한 재정 및 신용 지원을 제공한다.
7. 계획재정부와 재정부는 프로그램 내용에 따라 농림부와 관련 부처 및 지방 정부의 제안을 바탕으로 연간 예산 계획을 조정하고 배분하며, 국가 예산법 규정에 따라 프로그램을 수행한다.
조 3. 본 결정은 공보에 게재된 날로부터 15일 후 효력이 발생한다.
조 4. 각 장관, 정부 직속 기관의 장, 정부 소속 기관의 장, 정치사회 조직 및 중앙 직할 성, 시의 인민위원회 주석은 본 결정의 시행에 책임을 진다./.
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수신처: - 중앙당 비서處; |
총리 인증 |
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