지시 제 28/1998/CT-TTg 통계 현대화 강화에 관한 사항

지시

통계 업무 강화 및 현대화에 관한 사항 

최근 몇 년 동안 통계 업무는 점진적으로 완 thiện되고 발전하여 국가 개혁 과정에 맞게 적합해졌습니다. 통계 자료는 경제-사회 상황을 평가하고 분석하는 데 중요한 근거로 그 역할을 발휘하며, 전국과 각 단위, 각 부문의 경제-사회 상황의 현재 상태와 추세를 파악하는데 중요한 기능을 수행하고 있습니다. 지표 시스템의 내용, 자료 수집 및 처리 방법은 점차 국제 표준에 접근하고 있습니다.

그러나 국가 통계 산업이 지역 및 세계와의 협력과 통합을 강화하는 조건에서 요구되는 수준이 높아짐에 따라 통계 정보는 많은 제한점과 문제점을 드러내고 있습니다. 통계 지표 시스템은 일관성이 부족하고 제공되지 않거나 지연되며, 일부 지표는 필요한 신뢰성을 보장하지 못하고 특히 경제 대차대조표 자료가 그러합니다. 통계 자료는 현대적인 방법으로 보관 및 전송되지 않아 활용과 사용이 불편합니다.

위와 같은 결함과 한계의 원인 중 일부는 각 단위, 각 부문의 통계 공무원들의 능력과 전문 지식 부족 때문입니다. 그러나 다른 한편으로는 생산 구조가 미분화되어 있고, 회계 및 통계 분야의 법규 준수 의식이 엄격하지 않으며, 생산 경영 정보 공개 메커니즘이 일관되지 않고 효과적이지 않은 것도 원인입니다.

위와 같은 결함과 한계를 해결하기 위해 통계 정보의 관리 및 운영에서의 역할을 강화하기 위해 총리가 지시합니다:

1. 통계총국은 다음과 같은 작업을 즉시 추진해야 합니다:

a) 1998년 4분기까지 10년간 회계 및 통계 법령의 시행을 종합 평가하고 경험을 정리하여 총리에게 보고하고, 이를 바탕으로 1999년 말까지 통계 법률 제안안을 작성하여 정부에 제출해야 합니다.

b) 각 단위, 각 부문의 관리 및 운영을 위한 필요한 통계 정보 요구사항을 고려하여 현행 경제-사회 지표 시스템을 검토하고 평가하여 새로운 지표를 추가하고, 경제-사회 통계 자료의 일관성을 보장해야 합니다. 이를 바탕으로 각 지표의 정기적인 자료 수집 및 제공 계획을 세워야 합니다. 이 계획에는 매월, 매분기, 반년, 연간, 2-3년, 5년, 10년마다 제공되는 자료가 포함되어야 합니다.

c) 경제-사회 지표 시스템, 자료 수집 및 계산 방법, 경제 대차대조표와 효율성, 공업화 및 현대화 목표 달성 결과, 국민 생활 향상 및 사회적 공정성 보장 등을 반영하는 지표에 대한 국제 표준을 연구하고 적용하여 2000년까지 우리 나라의 경제-사회 지표 시스템이 국제 표준과 관례에 맞게 실행될 수 있도록 노력해야 합니다.

d) 통계총국은 각 부처와 협력하여 통계 자료 수집 및 제공 업무에서 통계총국과 각 부처 사이의 구체적인 책임을 분담하고, 국가 통계 자료의 일관성과 정확성을 보장해야 합니다. 이는 행정 단위별 통계(통계총국 관리)와 각 부처 관리 통계(각 부처 관리) 두 출처로부터 얻어집니다. 통계 자료 수집 및 제공 업무 분담은 다음의 원칙과 요구사항을 준수해야 합니다:

- 각 부처가 관리하는 특정 영역의 행정 문서에서 통계 자료를 추출하고 계산할 수 있는 경우 해당 부처가 통계총국과 관련된 단위 및 단위에 제공하도록 통계 자료를 종합하고 제공해야 합니다.

- 통계총국은 부처들이 실시하거나 실시하더라도 객관성과 비용 절감을 보장하지 못하는 다부처 통계 자료를 수집해야 합니다.

đ) 정보기술을 발전시키고 전국 규모의 통계 데이터베이스와 통신망을 구축하여 통계 자료의 전송 및 활용을 용이하게 해야 합니다.

e) 2000년까지 정부에 제출하기 위해 "2001-2020 통계 업무 발전 프로그램" 계획을 작성하고, 통계가 효과적인 관리 도구로서 역할을 발휘하고 경제-사회 상황의 현재 상태와 미래를 평가하고 예측하는 요구를 충족시키는 것을 목표로 해야 합니다.

2. 각 부처는 통계 조직의 현황, 장점 및 결함을 평가하고 개선 방안을 마련해야 합니다. 각 부처가 책임지고 수집하고 제공하는 통계 자료 시스템을 기반으로 조직을 강화하고 인력을 확보하여 통계 업무의 품질을 향상시키고 현대화해야 합니다.

각 부처가 대부분의 필요한 통계 자료를 행정 문서를 통해 자체적으로 수집하고 제공할 수 있는 경우, 통계 시스템은 중앙 부처부터 지방까지 구성되어야 하며, 전체 부서와 각 단위 관리 범위 내에서 통계 자료를 제공해야 합니다.

생산 및 경영 분야를 관리하는 부처에서는 대부분의 통계 정보가 통계총국이 수집하고 제공하는 경우, 통계 조직은 주로 자료 수집 조사에 집중해야 하며, 전문 및 기술 지도를 위한 요구사항을 충족시키는 것이 주요 역할이 됩니다.

3. 통계총국, 각 부처 및 지방인민위원회는 통계 업무에서의 위반을 지속적으로 감독하고 적시에 처리해야 합니다.

4. 재무부는 통계총국 및 각 부처의 통계 자료 수집 및 처리를 위한 예산을 연간 예산에 배정해야 합니다.

5. 각 장관, 정부 직속 기관의 장관, 지방인민위원회 위원장은 본 지시를 이행하는 데 책임이 있습니다./.