본 통지서는 ODA 자금을 재융자 방식으로 사용하는 수자원 공급 프로젝트에 대한 국가 예산 세입 및 세출 기록 방법을 지침으로 제공하며, 주요 내용은 관련 서류, 기록 절차, 각 당사자의 책임 및 수행 기한 등이다.
Scope of application
국가 예산을 재융자 방식으로 사용하는 수자원 공급 프로젝트의 사업주체.
Key points
- 사업주체 → 대응 자금 계획을 작성하고, 납부해야 할 세금 부분을 포함하여 기록 기준을 설정한다.
- 사업주체 → 프로젝트가 운영을 시작할 때 수입세와 부가가치세를 채무로 인식한다.
- 사업주체 → 기록 기준을 완성하고 이를 재무부에 제출하여 기록을 진행한다.
- 재무부 → 관세청이 세금 통지를 한 날로부터 30일 이내에 중앙 정부 예산에서 개발 지원 기금으로 자금 이동을 승인하는 통지를 발행한다.
- 사업주체 → 재융자 채무 계약을 체결하여 기록된 세금을 채무로 인식하는데 5일 이내에 서명해야 한다.
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- 긍정적인 영향: 수자원 공급 프로젝트 사업주체에게 세금 납부 시 재정 부담을 줄여준다.
- 부정적인 영향: 서류 준비에 시간과 자원이 필요하며, 일부 사업주체에게 어려움을 초래할 수 있다.
❓ Frequently asked questions
사업주체는 기록 기준을 실행하기 위해 무엇을 준비해야 하는가?
사업주체는 프로젝트 승인 결정, 세금 납부 요청 문서, 자금 계획, 관세청의 세금 통보를 포함한 대응 자금 계획을 작성하고 관련 서류를 완성해야 한다.
기록 기간은 얼마나 되는가?
사업주체는 관세청의 세금 통보를 받은 날로부터 30일 이내에 서류를 완성하고 재융자 채무 계약을 체결해야 한다.
기록 기준을 지연할 경우 벌금이 있는가?
본 통지서는 기록 기준 지연에 대한 행정처벌 규정을 언급하지 않는다.
사업주체는 재융자 채무로 인한 세금에 대해 이자를 지불해야 하는가?
아니오, 사업주체는 재융자 채무로 인한 세금에 대해 이자를 지불하지 않지만, 개발 지원 기금에 대한 서비스 비용을 지불해야 한다.
2001년 1월 1일 이전에 수입된 물품에 대한 처리 방안은 어떠한가?
사업주체는 2001년 1월 1일 이전에 수입된 물품에 대한 미납 세금을 자체적으로 해결해야 하며, 세금 위반 행정 처벌 비용은 기록 기준 대상이 아니다.
Full text
시행규칙
국고 세입세출 기록 지침 수입세와 수입물품가치증가세에 관한 가이드라인
수자원 공급 프로젝트를 위한 외국 정부 차관 재융자 방식으로 조달된 ODA 자금
국가예산을 통해 재융자되는 ODA 자금을 사용하는 수자원 공급 프로젝트
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제12조 1998년 11월 7일 제90/1998/NĐ-CP 호 정부령 외국 채무 관리 규정에 근거함
총리의 2001년 1월 22일 제78/CP-KTTH 호 공문에 따라 수입세와 수입물품가치증가세를 국고 세입세출 기록에 반영함
재무부는 다음과 같이 지침을 시행함
I. 일반 규정
1. 적용 대상: 본 고시는 2001년 1월 1일부터 수자원 공급 프로젝트를 위해 외국 정부 차관 재융자 방식으로 조달된 ODA 자금을 사용하는 경우의 수입기계, 설비, 물자, 전용운송수단에 대한 국고 세입세출 기록 지침을 제공함
2. 매년 예산 편성 시 수자원 공급 프로젝트를 위한 외국 정부 차관 재융자 방식으로 조달된 ODA 자금을 사용하는 프로젝트 주체는 해당 프로젝트에 대한 대응 자금 계획을 작성하고, 이 중 세금 납부를 위한 대응 자금 계획도 포함하여 국고 세입세출 기록을 위한 근거로 사용함
3. 프로젝트 주체는 국고 세입세출 기록을 통해 수입세와 수입물품가치증가세를 납부한 금액과 함께 차관을 받은 금액을 함께 부담하고, 프로젝트가 운영을 시작하면 국고에 상환해야 함
II. 세입세출 기록 서류
프로젝트 주체는 아래 규정에 따라 서류를 완성하여 재무부(외재과)에 제출하여 국고 세입세출 기록을 위한 근거로 사용함. 서류는 다음과 같이 구성됨:
- 프로젝트 실행 승인 결정문 (처음 세입세출 기록 요청 시 한 번만 제출)
- 프로젝트 주체가 재무부(외재과)에 제출하는 요청서 (각 단계별로 수입기계, 설비, 물자, 전용운송수단의 수량 및 가치와 세금 납부 요청 금액을 명시하며, 수입 위탁업체 이름도 포함)
- 연간 대응 자금 계획 (권한 있는 기관이 통보한 내용으로, 세금 납부를 위한 차관 대응 자금 계획도 포함)
- 세관이 통보한 세금 납부 통지서 (프로젝트 주체가 확인한 원본 또는 사본)
III. 세입세출 기록 절차 및 관련 기관의 책임
- 세관에서 세금 납부 통지서를 발송한 날로부터 30일 이내에 프로젝트 주체는 II절에서 규정한 서류를 완성하여 재무부(외재과)에 제출하고 세입세출 기록 요청서를 함께 제출함
- 재무부 내부에서 세입세출 기록 절차는 다음과 같이 진행됨:
+ 외재과는 서류를 모두 받은 날로부터 3일 이내에 국고 중앙예산에서 지원발전기금으로 세금 납부 금액만큼의 자금을 이전할 예정통지를 작성하여 예산국과 프로젝트 주체에게 보내며, 추가 서류가 필요한 경우에는 즉시 프로젝트 주체에게 통보하여 서류를 완성하도록 함
+ 예산국은 외재과의 예정통지를 근거로 5일 이내에 국고 중앙예산에서 지원발전기금으로 세금 납부 금액만큼의 자금을 이전하는 지시를 작성하고, 수입세와 수입물품가치증가세 납부 지시를 작성하며, 지원발전기금이 프로젝트 주체에게 차관을 이전하는 지시를 작성함
- 프로젝트 주체는 재무부에서 발행한 세입세출 기록 증빙서류를 받은 날로부터 5일 이내에 지원발전기금과 차관 이전 세금 납부 금액에 대한 차관 이전 계약을 체결함
차관 이전 세금 납부 금액의 이자 부담은 프로젝트의 외국 차관 이자 부담과 동일하며, 차관 이전 세금 납부 금액의 이자 부담은 없으나, 차관 이전 서비스 비용은 프로젝트의 외국 차관 서비스 비용과 동일함. 지원발전기금은 국고에 대한 차관 이전 세금 납부 금액의 부담을 인정하고, 차관 이전 세금 납부 금액의 회수를 모니터링하며, 국고에 납부함
- 세관은 재무부의 세입세출 기록 증빙서류와 프로젝트 주체가 지원발전기금과 체결한 차관 이전 세금 납부 금액에 대한 차관 이전 계약 사본을 근거로 세관에서 프로젝트 주체에게 세금 납부를 처리함
- 프로젝트를 위한 수입 위탁업체는 프로젝트 주체와 협력하여 수입 세입세출 기록을 위한 서류를 제공하고, 제공한 서류의 법적 유효성을 보장함
- 프로젝트의 연간 대응 자금 계획에 포함되지 않은 세금 납부 금액이나 새로운 프로젝트의 세금 납부 금액은 프로젝트 주체가 제출한 적격 서류를 근거로 재무부가 세입세출 기록 절차를 진행하며, 프로젝트를 관리하는 지방자치단체는 재무부(예산국)와 계획투자부와 협력하여 연간 대응 자금 계획을 수정함
IV. 집행:
1. 본 고시는 발효일로부터 15일 후 효력을 발생함. 시행 과정에서 발생하는 문제점은 관련 기관과 단체가 재무부에 신속히 보고하여 개선 방안을 연구하도록 함
2. 2001년 1월 1일 이전에 발생한 수입세 납부 미납 금액은 프로젝트 주체가 자체적으로 해결해야 하며, 세관에 납부해야 하는 세금 미납 벌금은 국고 세입세출 기록 대상이 아니므로 프로젝트 주체가 자체적으로 해결해야 하며, 프로젝트 비용에 포함되지 않음
해관총괄국은 지방관세청에 각 지방의 수입물품 중 상업은행을 통한 정부예산으로 운영되는 공적개발원조(ODA) 자금을 사용하는 프로젝트를 위한 물품들에 대한 처리 방안을 지시한다. 2001년 1월 1일 이후 예산에서 재융자 형태로 대출받아 납부해야 할 세금을 기록하지 않은 경우, 프로젝트 주체가 세관기관에 세금 기록 완료 예정 일자를 문서로 등록하였다면, 프로젝트를 위해 위임받아 기계장비, 물자, 전용운송수단을 수입하는 단체는 물품 수령을 허용하여 프로젝트 진행을 보장하고, 해당 단체에 대해 강제 조치를 취하지 않는다.
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