2004년 제28호 국무총리령 설탕 공장의 생산 조직 개편 및 어려움 해결을 위한 일부 조치 시행에 관한 결정

결정

생산 재조직 및 일부 어려움 해결 방안의 시행에 관한 것

제당 공장과 제당 회사에 대해

국무총리

||| 2001년 12월 25일 「정부조직법」에 의거

중앙위원회 제9기 제3차 회의 결의와 중앙위원회 제9기 제5차 회의 결의를 근거로 함

계획 및 투자부 장관, 농업 및 농촌개발부 장관, 재무부 장관, 국무총리, 베트남 국가은행 총재, 지원발전기금 총재의 건의를 검토함

결정

조 1. 제당 공장과 제당 회사(본 결정에서 공장이라고 통칭함)의 생산 재조직 및 어려움 해결 방안의 시행을 통해 제당 산업의 지속적인 발전을 촉진하고 1백만 톤 제당 목표를 달성하며 경제 구조 개선, 고용 창출, 농업과 농촌의 산업화 현대화를 촉진하기 위함임

조 2. 기술 수준, 원료 공급 능력, 재정 상황 등을 고려하여 제당 공장을 세 그룹으로 분류함

그룹 1: 현재 효과적으로 운영되고 있는 공장은 현 상태 유지하고 지원 정책을 통해 더 나은 성과를 거둘 수 있도록 함

그룹 2: 재조직을 실시하고 주식회사화(국가가 주식을 보유할 필요는 없음) 또는 매각, 경영 위탁, 임대 등의 실험을 실시함

그룹 3: 새로운 장소로 이전하거나 생산을 중단해야 하는 공장. 본 결정 부록에 각 그룹의 공장 명단을 첨부함

조 3. 분류 후 제당 공장에 대한 어려움 해결 방안을 시행함

1. 그룹 1에 속하는 공장에 대해서는

가. 2001년부터 2003년까지 발생한 제당 제품 및 제당 부산물 사용 제품에 대한 부가가치세 미납액을 면제함. 면제 금액은 2003년 12월 31일까지 누적된 손실액을 초과하지 않음

나. 주식회사화를 위해 국내 금융기관으로부터 자금을 차입하여 제당 공장을 건설하거나 국가 소유 기업이 국내 금융기관으로부터 차입하여 제당 연마 공장 설립에 참여하는 경우, 부가가치세 미납액 면제 외에도 2004년 1월 1일부터 국내 차입금(개발 지원 기금, 상업 은행 등)의 차등 금리에 따른 차액을 국가가 보전함. 2003년 12월 31일까지의 잔액에 해당하는 금리

국가 예산은 금융기관이 상업 금리와 국가 투자개발 금리 차이를 보전함. 금융부의 지침에 따라 수행됨

2. 그룹 2에 속하는 공장에 대해서는 주식회사화, 매각, 경영 위탁, 임대 시 국가의 현재 규정에 따른 문제 해결 및 재정 지원 외에도 다음의 지원 조치를 적용함

가. 2004년 1월 1일부터 국내 차입금(개발 지원 기금, 상업 은행 등)의 차등 금리에 따른 차액을 보전함. 2003년 12월 31일까지의 잔액에 해당하는 금리. 또한 2004년 1월 1일 이후 발생한 제당 공장 건설 프로젝트의 의무 차입금도 포함됨

해외 자금원(OAD, 무역 차입 등)으로부터 차입하여 설비 수입, 기초 설비 투자, 원료 지역 개발을 위한 외화 차입금은 2004년 1월 1일부터 내화로 전환 가능함. 환율 변환은 금융부의 지침에 따름. 외화 차입금의 이자율 조정은 각 차입원별로 국가 투자개발 금리 이상을 초과하지 않도록 함

이자율 조정 및 외화 차입금 내화 전환 후의 차입 기간은 최대 15년으로 2004년 1월 1일부터 계산되며, 이미 체결된 신용 계약 기간이 15년을 초과하는 경우에는 해당 계약 기간을 따름

국가 예산은 금융기관이 상업 금리와 국가 투자개발 금리 차이를 보전함. 금융부의 지침에 따라 수행됨

나. 국내 차입금 및 2003년 12월 31일까지 발생한 국내 금융기관의 보증료, 재보험료를 면제함. 금융부는 이러한 면제 금액의 처리 방법을 재정 제도와 기업 소득세 법률에 따라 지침을 제시함

다. 2001년부터 2003년까지 발생한 제당 제품 및 제당 부산물 사용 제품에 대한 부가가치세 미납액을 면제함. 면제 금액은 2003년 12월 31일까지 누적된 손실액을 초과하지 않음

라. 2003년 12월 31일까지 발생한 외화 차입금(수입 설비 차입금 포함)의 환율 차이를 보전함. 금융부는 각 제당 공장의 구체적인 데이터를 바탕으로 처리함

마. 주식회사화 또는 매각, 경영 위탁, 임대 실험을 통해 발생한 공장의 손실은 정부가 국가 기업의 주식회사화 및 소유권 전환에 대한 규정에 따라 처리함. 이미 기업 등록을 완료한 공장의 경우, 기업 가치 평가 시점부터 주식회사 전환 시점까지 발생한 손실은 국가 자본을 감액함

나아. 투자 프로젝트로 완료된 제당 공장 기초 설비 건설량은 정부의 현재 규정에 따라 승인되었으나, 아직 계약 업체에게 지급되지 않은 경우, 개발 지원 기금은 국가 투자개발 금리로 대출함. 대출 기간은 본 결정 제3조 제2항 제2호에 명시된 기간에 따름

3. 그룹 3에 속하는 공장에 대해서는

a/ 농림수산부는 광 bình 설탕공장, 광남 설탕공장을 새로운 위치로 이전하는 것을 결정하며, 설탕 산업 발전 계획과 원료 지역에 적합하도록 한다. 공장 이전은 투자 이전 프로젝트, 재정 방안, 기업 구조 개선 계획을 정부의 승인을 받은 바에 근거하여 이루어져야 한다.

농림수산부는 두 설탕공장이 이전 투자 프로젝트, 지원 정책, 공장의 부채 처리 방안 및 원료 지역에 대한 계획을 세우도록 지시한다. 이를 바탕으로 농림수산부는 총리에게 보고하여 검토 및 결정을 요청한다.

b/ 베트삼 주식회사(현재 비게르 주식회사)의 설탕 제조 중단을 실시하고, 다음과 같은 재정 및 인력 대책을 시행한다:

- 현재 국유 기업 재정 규칙에 따라 자산 청산 및 매각을 실시한다.

- 제조 및 가공 설탕 중단 전 발생한 손실 및 회수 불가능한 채권은 기업 구조 개선 비용으로 처리한다. 설탕 제조 및 가공을 위해 은행에서 차입한 잔여 금융은 은행 상업의 잔존 채무 처리 계획에 따라 처리한다.

기업 지원 발전 기금에서 차입한 금융은 발전 기금이 공장 및 원료 지역 건설에 대한 잔존 채무 처리 계획을 작성하여 총리에게 보고하도록 한다.

- 생산 중단 후 과잉 인력을 지원하기 위한 메커니즘은 2002년 4월 11일 총리령 제41/2002/NĐ-CP에 따른 노동자에 대한 규정에 따르게 된다.

다른 국유 기업들이 설탕 제조 및 가공을 중단하고 사업 분야를 변경하려면 이 절의 b항에 따른 재정 처리와 과잉 노동자에 대한 정책 적용을 받는다.

조 4. 원료 지역 발전 방안에 대해.

1. 설탕 공장이 있는 각 지방인민위원회는 다음과 같이 원료 지역 사탕 수수 재배를 집중적으로 지도해야 한다: 계획된 면적만큼 재배하고, 생산성과 당분 함량이 높은 새로운 사탕 수수 종자를 빠르게 확대한다. 특히 관수 재배 방법을 도입하여 생산성을 향상시키는 것이 중요하다. 2006년부터 평균 생산량은 중부 해안, 서부 고원 및 북부 지역은 헥타르당 60톤 이상, 남부 지역은 헥타르당 90톤 이상이며, 당분 함량은 중부 해안, 서부 고원 및 북부 지역은 10CCS 이상, 남부 지역은 8CCS 이상을 달성해야 한다. 공장 설계 능력에 필요한 원료를 보장해야 한다.

각 공장은 사탕 수수 종자 개발 프로젝트와 원료 지역 기반 시설 개발 프로젝트(수리시설, 교통)를 제출하여 승인을 받도록 지시한다.

2. 원료 지역 개발 프로젝트는 정부의 지원 투자 금융을 받을 수 있으며, 발전 기금이 지침을 제공하고 구체적인 처리를 한다. 상업 금융을 이용하여 원료 지역 개발에 투자할 경우, 투자 후 이자 지원 정책이 적용된다. 정부 예산은 새로운 종자 수입 및 확산, 저수지 및 주요 수리 시설(1급, 2급 운하) 및 원료 지역 내 교통에 투자한다. 각 지방인민위원회는 지방 예산을 사용하여 공장 외부 및 원료 지역 외부의 기반 시설 투자를 계획한다.

3. 각 공장은 사탕 수수 원료 지역 개발 계획을 세우고, 사탕 수수 소비 계약을 체결하도록 지시한다. 2002년 6월 24일 총리령 제80/2002/QĐ-TTg에 따른 사탕 수수 소비 계약을 체결하는 공장은 계약을 체결하는 정책 혜택을 받는다.

1. 농림수산부는 관련 부처 및 지방인민위원회와 협력하여 설탕 산업 전체 계획을 검토하고 평가하며, 당분량 1백만 톤 생산 유지에 초점을 맞춘다. 공장 확장 및 생산 능력 증가는 개별 사례별로 검토되어야 한다.

- 지역 사회의 농민들이 작물 구조를 변경하고, 설탕 공장이 중단되거나 이전되는 원료 지역에서 일자리를 해결하도록 지침을 제공한다.

- 농림수산부와 관련 부처, 베트남 설탕협회와 협력하여 전국 설탕 공장 간의 협력 규칙을 작성하고 발표하여, 시장 가격 조작 및 경쟁 구매, 판매로 인한 피해를 방지한다.

2. 재정부는 농림수산부, 계획투자부, 베트남 중앙은행, 지방인민위원회와 협력하여 이 결정에 따른 설탕 공장의 재정 문제 및 관련 내용을 처리하는 지침을 제공한다.

3. 설탕 공장이 있는 지방인민위원회와 농림수산부는 공장 구조 개선 계획을 작성하고, 이 결정의 내용에 따라 설탕 공장의 소유권 전환 계획을 승인하고, 2004년 6월 30일까지 완료하도록 지시한다.

4. 계획투자부는 이 결정의 실행을 감독하고, 관련 부처 및 지방인민위원회와 협력하여 결과를 종합하고, 6개월마다 총리에게 보고하도록 책임을 진다.

5. 기업 혁신 및 발전 지휘부는 농림수산부와 지방인민위원회와 협력하여 공장 구조 개선 및 소유권 전환 계획의 실행을 지시한다.

6. 설탕 공장의 구조 개선 및 소유권 전환은 2004-2005년 2년 동안 이루어진다.

조 6. 국영 은행 베트남의 사무총장, 관련 단위의 책임자, 중앙 직할 성, 시의 국영 은행 베트남 지점장, 이사회 의장, 허가받은 은행의 총경리(총감독)는 본 결정의 집행에 대해 책임을 진다.

조 7. 재무부, 기획재정부, 농림축산식품부 장관 및 국가은행 총재, 개발지원기금총재, 베트남 투자개발은행 총재, 베트남 농업개발은행 총재, 베트남 상공은행 총재, 각 성인 공장이 있는 인민위원회 주석은 이 결정을 집행하는 책임이 있습니다.