지시 제 28/2005/CT-TTG에 따른 가격 안정화 조치에 관한 것 및 2005년 말까지의 가격 안정화 조치

지시 시

가격 안정을 위한 조치에 관한 사항

2005년 말까지

2004년에는 세계 및 국내 시장에서 많은 상품의 가격이 높아져 생산과 국민 생활에 부정적인 영향을 미쳤다. 이러한 상황의 부정적 영향을 최소화하고 경제 성장을 보장하며 국민 생활을 안정시키기 위해, 2004년 8월 5일 총리령 제30/2004/CT-TTg는 단기적으로 가격 상승 속도를 억제하기 위한 조치를 발령하였다. 총리령의 지시에 따라 각 부처, 지방 정부는 적극적으로 필요한 조치를 신속하게 시행하여 실질적인 성과를 거두었다(2004년 소비자 물가 지수는 두 자리 수 미만으로 억제되었으며, 국회 목표를 달성하였고, 국내 시장을 안정화하고 경제 성장을 촉진하며 사회와 국민 생활을 안정시켰다).

2005년에도 우리 나라가 내수 생산을 위해 대량으로 수입해야 하는 세계 시장의 많은 원자재와 상품의 가격은 여전히 높게 유지되고 있으며, 특히 석유, 철강 재료, 화학 물질, 신약, 액화천연가스 등은 계속 상승하고 있어 우리 나라 경제에 직접적인 영향을 미칠 가능성이 있다. 기후는 혹독하고 예측 불가능한 요인들이 많으며, 질병과 자연 재해가 발생할 가능성이 있다.

가격 상승 속도를 억제하고 인플레이션을 통제하며 거시 경제를 안정시키고 경제 성장을 촉진하며, 국회가 제시한 소비자 물가 지수 목표를 달성하기 위해 총리는 다음과 같이 지시한다.

1. 각 장관, 정부 직속 기관의 책임자, 중앙 정부 직속 지방 정부의 책임자는 총리령 제30/2004/CT-TTg에 명시된 내용을 실현하기 위해 필요한 조치를 계속해서 시행해야 하며, 동시에 다음 사항들을 강력히 지시하여 관련 기관과 단체가 즉시 실행하도록 해야 한다.

가) 계획투자부:

- 관련 기관들과 지방 정부와 협력하여 모든 단계, 모든 분야, 모든 산업에서 투자와 생산 상황을 검토하고 평가하여 구체적이고 적합한 조치를 취하여 생산과 사업 활동에 어려움을 해결하고 거시 경제의 균형을 유지하도록 하여야 한다. 또한 총리령 제29/2003/CT-TTg에 따른 국유 자금 투자와 건설 관리를 강화하여 효과적인 자금 사용을 보장해야 한다.

- 각 산업별로 전략과 계획을 종합적으로 검토하고 평가하여 주요 상품에 대한 생산 계획이 원자재 공급과 제품 판매 시스템과 연계되도록 하여야 한다.

나) 재무부:

- 국가 예산의 수입과 지출을 엄격하고 효율적으로 관리하여 예산 수입 목표를 달성하고 예산 수입을 증가시키며 예산 지출을 감소시키고 예산 지출을 제도에 맞게 관리해야 한다. 또한 총리령에 따른 절약과 낭비 방지를 강화해야 한다.

- 국유 기업과 민영화 대상 기업의 재정을 건전하고 투명하게 관리해야 하며, 기술 혁신을 촉진하고 생산 비용을 줄이며 제품 가격을 낮추는 재정 조치를 취해야 한다. 또한 무익한 지원을 중단해야 한다.

- 증권 시장 활동을 더욱 강화하고 조직해야 한다.

- 원자재와 상품의 시장 가격 변동에 따라 재정 정책을 유연하고 신속하게 조정하여 가격을 안정화하면서 국제 및 지역 경제 통합 과정에 따른 약속을 준수해야 한다. 국제 및 지역 약속에 따른 세금 감면 과정을 일관되게 진행하고 불필요한 보호 장벽을 제거하여 국내 기업에게 경쟁 압력을 가해야 한다.

- 중요한 원자재와 상품의 가격 형성을 통제하고 시장 가격 동향을 주시하며 가격 변동을 예측하여 공급과 수요 균형을 유지하는 재정 도구와 다른 적절한 조치를 취해야 한다. 또한 소비자의 이익을 침해하는 가격 상승 행위를 막아야 한다.

- 전기, 석탄, 비료, 철강, 시멘트 등 생산에 필요한 일부 제품의 생산 비용을 줄이기 위해 전력부와 산업부와 협력하여 조사하고, 이러한 제품의 가격을 합리적인 수준으로 유지해야 한다. 또한 규제나 비합리적인 요금을 없애어 기업의 생산 비용을 줄여야 한다.

- 조사 및 감리를 통해 국가 가격 규정 준수를 보장하고, 관련 기관을 지휘하여 각급 정부와 협력하여 가격 표시 검사를 철저히 실시하여 상업 문명화와 시장 투명성을 확보하며 소비자가 시장 가격을 감독할 수 있는 기회를 제공한다.

c) 국립은행 베트남:

- 긍정적이고 적극적인 통화 정책 조치를 계속 수행하고, 환율과 이자율을 유연하게 조정하여 수출을 촉진하고 수입을 관리하며 무역적자를 줄이도록 하며, 시장 메커니즘에 적합한 다른 도구들과 유연하게 결합하여 금융 안정과 거시 경제 안정을 유지하도록 한다.

- 상업 은행들에게 신용 활동을 엄격하게 관리하고 효과적인 프로젝트에 대한 대출을 늘려 신용 품질을 높이고 자금 원천에 맞게 대응하며 은행 활동에서 부실채권을 줄여 신용 활동을 안전하고 효과적이며 지속 가능하게 유지하도록 지시한다.

d) 상공부:

- 국내외 시장을 확대하고 수출을 강화하기 위한 구체적이고 적극적인 방안을 마련하고, 상황을 예측하고 상품 공급과 수요를 조절하기 위해 관련 부처와 함께 모니터링하며 독점 거래를 제어하고 규제한다.

- 수출입 활동을 강화하고 상품의 공급과 수요를 조절하며 필수 상품의 가격 안정을 위해 국영기업, 특히 그룹사의 역할을 강화하며, 각 부처와 협력하여 불량 상품, 불법 상품, 가격 조작 행위를 엄격히 처리한다.

- 부당한 상품 거래, 중복 거래를 방지하고 비용 절감과 제품 가격 인하를 위해 판매 네트워크를 재조직하며, 특히 석유, 철강, 비료, 시멘트 등에 대해 가격 조작 행위를 엄격히 처리한다.

- 경쟁법 시행을 위한 지침 문서를 조기에 발행하여 가격 독점과 가격 연합을 규제하고 법적 근거를 마련한다.

- 베트남 쌀협회와 함께 쌀 생산과 수출을 관리하며, 농민의 이익과 식량 안보를 보장하면서 쌀 가격 안정을 유지한다.

đ) 농업부 및 농촌개발부:

- 자연재해와 질병으로부터 회복하고 병원체를 제거하며 가금류 양성 사업을 재개하고 산업화와 현대화를 추구하며 환경 보호와 식품 안전을 보장한다.

- 쌀 수출량을 적절히 결정하여 식량 안보와 내국 쌀 가격 안정을 유지하며, 재해 지역의 식량 부족을 방지한다.

- 비료 공급 체계를 완비하고 비료 판매자의 거래 규정 준수를 감독하며, 농민에게 피해를 주는 저품질 비료 판매를 엄격히 처벌한다.

- 설탕 공급과 수요를 조절하고 설탕 가격 급등을 방지한다.

e) 산업부와 건설부는 각 산업 분야의 기업들이 생산 비용을 줄이고 국내 원자재를 최대한 활용하도록 지시한다.

g) 교통부는 운송 비용을 줄이고 운송 서비스 가격을 안정화하도록 운송 기업들에게 지시한다.

h) 보건부는 의약품 가격에 대한 정부 지침을 엄격히 준수하도록 지시한다.

i) 우정통신부는 우편 및 통신 요금을 조정하여 베트남의 요금 수준을 동남아 평균 수준 이하로 유지하며, 통신사들과 협력하여 독점 거래를 제거한다.

k) 문화정보부는 언론기관들이 정부의 가격 조정 정책을 이해시키고 세계 시장 가격과 국내 가격 간의 관계를 명확히 전달하도록 지시한다.

l) 이사회 의장, 사장, 국유 기업 및 다른 경제 성분에 속한 기업의 대표와 각 업종 협회 회장은 기술 개선, 원자재 비용 절감, 생산 비용 감소, 제품 가격 인하, 원가 상승 극복, 판매 가격 상승 억제를 위한 모든 방법을 강구할 책임이 있다.

m) 중앙 직속 도시의 인민위원회 주석은 법령 「가격」과 2003년 12월 25일 제170/2003/NĐ-CP 호 정부령 「가격 법령 일부 조항 구체 시행에 관한 규정」에 따라 지역 내 가격 안정화를 위한 구체적 조치를 취할 책임이 있다. 지방 행정 기관의 관련 부서를 지휘하여 지방 관할 범위 내의 수수료 종류, 발행 권한, 행정 절차를 재검토하고 적시에 조정하며 기업의 생산 및 영업 활동에서 발생하는 문제를 해결하고 지방 관리 물자 및 상품의 가격 형성 요인을 검사·감독하며 가격 규정 위반 행위를 처리한다.

2. 재무부는 계획투자부와 관련 기관과 협력하여 이 지시의 내용을 시행하는 상황을 주시하고 정기적으로 정부 월례 회의에 보고한다.

3. 각 장관, 정부 직속 기관의 수장, 정부 소속 기관의 수장, 중앙 직속 도시의 인민위원회 주석, 국가 예산을 사용하는 조직의 책임자, 이사회 의장, 사장, 국유 기업 및 다른 경제 성분에 속한 기업의 대표는 이 지시를 지도하고 실행하는 데 책임이 있다./.