국무회의 제28호 2007년 제28/2007/NQ-CP 2007년 5월 정기 회의

결의

2007년 5월 정기 국무회의

2007년 6월 6일, 국무총리는 5월 정기 회의를 열어 다음 사항을 논의하고 결의하였다:

1. 총리는 교통부 장관으로부터 국가 교통 안전 확보 강화 방안(2010년까지)과 교통사고 및 교통 체증 억제를 위한 긴급 대책에 관한 국무회의 결의안 초안을 보고받았다.

총리는 교통부가 제출한 방안에 대해 기본적으로 동의하였으며, 교통사고와 교통 체증 억제를 위해 긴급 대책을 시행함으로써 국가 교통 시스템의 원활한 운영을 유지하고 경제 사회 발전, 안보, 국방, 국제 경제 통합을 지원하기로 하였다. 이를 위해 교통 참가자들의 법규 준수 의식을 높이는 홍보 교육을 강화하고, 법규 위반 행위에 대한 엄격한 처벌을 실시하며, 교통 인프라를 보장하고 관리 책임을 강화하며, 사회 각계각층의 참여를 유도하여 교통 질서와 안전을 확보하기로 하였다.

교통부는 국무총리실과 협력하여 국무위원들의 의견을 수렴하여 방안을 완성하여 실행하도록 하고, 교통사고와 교통 체증 억제를 위한 긴급 대책에 관한 결의안 초안을 완성하여 2007년 6월 중순까지 국무총리를 통해 승인받아 공포하도록 지시하였다.

2. 총리는 재무부 장관으로부터 국가 자산 관리 및 사용 법률 프로젝트를 보고받았으며, 국무총리실장은 국무위원들의 의견을 종합하여 해당 법률 프로젝트에 대한 보고를 받았다.

최근 몇 년간 국가 자산 관리 작업은 각급, 각 부처의 지도 아래 진행되어 점차 규범화되고 투명성과 효율성이 높아지고 있으나, 아직까지 국가 자산 관리 및 사용 관련 법규는 일관되지 못하고, 관리 수준이 낮으며, 경제 시장화 조건에서의 국가 자산 관리 및 사용에 대한 모든 관계를 포괄하지 못하고 있다.

국가 자산 관리 및 사용 법률의 제정은 국가 자산 관리 및 사용에 대한 법적 근거를 강화하고, 국가 자산 관리 및 사용에 대한 조직 및 개인의 책임을 명확히 하며, 국가 자산 관리 및 사용의 철저성과 효율성을 보장하고, 경제 관리 기제 개혁 요구에 부응하며, 부패 방지 법률 및 경제 효율성 증진 법률의 효과적인 실행에 기여할 것이다.

재무부는 법무부와 국무총리실과 협력하여 국무위원들의 의견을 수렴하여 국가 자산 관리 및 사용 법률 프로젝트를 완성하여 국무총리에게 제출하여 상임위원회에 제출하는 것을 검토하고 승인받도록 지시하였다.

3. 총리는 보건부 장관으로부터 HIV/AIDS 감염 예방 및 치료 법률 시행 세부 규정에 관한 국무회의 결의안 초안을 보고받았다.

보건부는 국무총리실과 관련 기관들과 협력하여 국무위원들의 의견을 수렴하여 결의안 초안을 완성하여 2007년 6월 중순까지 국무총리에게 제출하여 승인받아 공포하도록 지시하였다.

4. 총리는 내무부 장관으로부터 정년 퇴직 제도와 정년 연장 제도에 관한 지침에 대한 결의안 초안을 논의하였다.

총리는 공무원의 정년 퇴직 및 사회 보험 수혜에 관한 결의안을 즉시 제정하여 노동법, 사회 보험법, 공무원 법률 및 관련 법률의 규정을 충실히 이행하고 공정성, 투명성, 공개성을 보장하기로 하였다.

내무부는 국무총리실과 관련 기관들과 협력하여 국무위원들의 의견을 수렴하여 공무원의 정년 퇴직 및 사회 보험 수혜에 관한 결의안 초안을 완성하여 2007년 6월 중순까지 국무총리에게 제출하여 승인받아 공포하도록 지시하였으며, 동시에 일부 공무원의 정년 연장 제도에 관한 결의안 초안을 연구하여 총리에게 제출하도록 하였다.

5. 총리는 계획투자부 장관으로부터 2007년 5월 생산, 경제 활동 및 투자 결과와 2007년 1~5월 경제 사회 현황 보고서, 시장 진입 절차 및 통합 단일 창구 제도 실행 현황 보고서를, 상공부 장관으로부터 2007년 5월 무역 현황 보고서를, 농업발전부 장관으로부터 가금류 독감 현황 보고서를, 중앙감사원장으로부터 2007년 5월 부패 방지 활동 보고서를, 내무부 장관으로부터 2007년 5월 행정 개혁 활동 보고서를 보고받았다.

2007년 5월과 5개월 동안 전국 경제-사회는 긍정적인 추세로 지속 발전하였다. 공업 생산은 전년 동기 대비 증가하였고 농업 생산은 안정되었다. 상품 및 서비스 소매 판매액이 증가하였으며 수출 금액도 전년 동기 대비 증가하였다. 외국 직접 투자 유치와 실행은 계속해서 높아졌으며 ODA 유치는 양호하였다. 정부 예산 수입이 증가하였고 정부 예산 지출은 전년 동기와 비슷한 수준을 유지하였다. 자금 조달은 전년 동기 대비 증가하였으며 전체 경제의 채무는 증가하였으나 기준 금리는 안정되었다. 5월과 5개월 동안 소비자 물가 지수는 전년 동기 대비 높게 증가하였으나 여전히 관리 범위 내에 있었다.

교육 및 교육 훈련 활동은 계속해서 안정적으로 발전하였다; 2006-2007 학년도 고등학교 졸업 시험은 엄격하게 실시되었다. 인민 건강 관리, 약물 가격 관리, 식품 위생 안전 관리, 환경 위생 관리, 질병 예방 및 극복 활동은 더욱 중점적으로 이루어졌다. 노동 시장 정보 작업, 취업 문제 해결 및 해외 근로자 파견 활동은 계속해서 진전을 보였다. 2007년 5개월 동안 언론, 방송, TV, 문화, 정보, 예술, 체육 활동은 활발하고 실질적이며 다양하게 진행되었다.

부패 방지 및 근절 활동은 체제 개선과 조직 강화를 중심으로 지도가 중점적으로 이루어졌다. 정책, 법률, 업무 지침의 선전 및 보급, 부패 방지 및 근절 검사 활동은 일부 부처, 산업 및 지방에서 진행되었으며 초기 성과를 거두었다. 정치 안보와 사회 질서는 유지되었다.

행정 개혁 과제는 각 부처, 산업, 지방에서 중점을 두고 추진되고 있다. 부적합한 허가증의 제거와 일원화 창구 제도의 시행은 효과적으로 진행되고 있다. 투자, 사업, 건설, 토지, 주민 등록, 가족 등록, 공증, 여권 발급 등 관련 행정 절차는 정부 지침의 정신에 따라 단순화, 공개화되며 국민과 기업의 동의를 받고 있다.

그러나 농업 생산은 가뭄과 질병으로 인해 많은 어려움을 겪고 있으며, 가금류 독감, 인간 A(H5N1) 독감은 재발하여 확산 위험이 있다. 일부 산업 제품은 시장 판매에 어려움을 겪고 있으며 경쟁력이 낮고 성장 속도가 느리다. 무역 적자는 증가하고 있으며 원유, 커피, 자전거 부품 등의 수출 가능성이 감소하는 추세이다.

정부 예산, 정부 채권, 투자 대출 및 ODA를 사용하는 프로젝트의 수행 및 집행은 계획된 진척보다 느리다. 생산 및 생활에 필요한 필수 상품 가격, 즉 석유, 시멘트, 석탄, 전기, 철강 및 비료 가격 상승은 생산 발전과 경제 성장 속도에 부정적인 영향을 미쳤다. 교통 사고는 여전히 증가하고 있다.

행정 개혁 및 부패 방지, 낭비 근절 활동은 일부 부처, 산업, 지방에서 느리게 진행되고 있으며 효과는 명확하지 않다.

앞으로의 과제에 대해 정부는 각 부처, 산업, 지방이 2007년 경제-사회 발전 계획 및 정부 예산 계획의 임무를 다시 검토하여 강력히 지시하여 국회의 목표 성장을 달성하고 초과할 것을 요구한다. 우선적으로 다음의 작업을 중점적으로 지시해야 한다.

계획재정부는 재정부, 건설부, 관련 부처 및 중앙 직할 도시인 각 지방인민위원회와 협력하여 자금 출처, 집행, 토지 해제 및 기타 관련 문제에 대한 즉각적인 해결책을 본인의 권한으로 처리하거나 정부, 총리에게 제출하여 기본 건설 프로젝트의 진행을 가속화하고 다음 연도의 프로젝트 준비를 진행하도록 한다.

무역부, 재정부, 국가은행은 경제 거시 조정, 수출 확대, 시장 및 필수 상품 가격 관리, 특히 생산 및 생활에 필요한 상품 가격 관리를 더욱 중점적으로 지시하고 조정하며, 물가 상승 속도를 억제하고 석유 가격 조정을 철저히 감독하여 투기를 방지하도록 한다. 증권시장의 안정적이고 지속 가능한 발전을 위해 조건을 마련하고 법령에 따라 신설 은행의 설립을 보장하며 부정 현상을 방지하도록 한다.

각 부처, 산업, 지방은 행정 개혁을 정부와 지방 정부의 중요한 지속적인 임무로 간주해야 한다. 불필요한 행정 절차를 찾아내고 개선 또는 폐지하기 위한 분석을 계속하고 기업 등록 및 허가 절차를 단순화하여 국민과 기업에게 최대한의 편의를 제공하도록 한다. 내무부, 청와대는 정부, 총리에게 각 부처, 산업, 지방의 행정 개혁 진행 상황을 정기적으로 보고하도록 한다.

중앙 부패 방지 지도부 사무실은 각 관련 부처와 매월 회의를 열어 관련 임무의 이행을 감독하고 검사하며, 검사, 감사, 재판 절차를 개혁하여 사건 결론 및 처리 시간을 줄이는 방안을 모색하도록 한다. 정부 감사는 완료된 감사 사건에 대해 조속히 결론을 내리고 감사 계획을 재검토하여 중점 사항을 반영하고 감사 대상의 정상적인 활동을 방해하지 않도록 한다.

교육부, 노동부는 정부에 대학, 직업 교육 기관 및 기업이 경제-사회 발전 요구를 충족시키는 고급 인력을 양성하도록 장려하는 정책과 제도를 제출하도록 한다.

농림축산식품부와 보건복지부는 중앙부처와 지방

우정통신부는 엄중히 점검하고, 해당 부처와 지방 정부와 협력하여 손실을 보상하는 방안을 신속히 제시하며 해저 광케이블 노선을 점검, 감독하고 보호하며, 위반 행위에 대해 엄중한 조치를 취한다.

각 부처와 지방 정부는 교통사고와 교통 체증을 억제하기 위한 조치를 엄격히 시행하고 교통사고를 줄이는 데 노력해야 한다. 빈곤 탈출과 고용 창출, 어려운 지역 지원 등 프로그램과 계획의 효과적인 실행을 지속적으로 지시해야 하며, 제방 및 수리시설의 보수와 개량을 강화하고 가뭄 대응과 태풍 및 홍수 예방 대책을 적극적으로 마련한다./.