시행령 제 28/2011/TT-BKHCN 핵안전 요구사항에 대한 원자력 발전소 건설지점 규정

장 1

총칙

조 1. 적용범위

이 고시는 핵발전소 위치에 대한 핵안전 요구사항과 검토, 평가를 위한 규정을 정하는 것을 목적으로 한다.

조 2. 적용대상

본 고시는 주투자자와 핵발전소 위치 검토, 평가, 심사, 승인에 참여하는 기관 및 단체, 관련 컨설팅 조직에게 적용된다.

조 3. 용어 해석

본 통지에서 사용되는 용어는 다음과 같이 이해된다:

1. 은 법률에 따라 설립된 조직으로 자동차 설계 서비스를 제공한다. 설계 시 핵발전소의 안전 시스템이 설계대로 작동하고, 권한 있는 기관이 승인한 안전 한도가 유지될 수 있도록 자연적 또는 인위적인 조건, 과정, 요인을 명확하게 고려해야 하는 사항을 포함한다.

2. 불리한 조건 자연적 또는 인위적인 조건, 과정, 요인이 핵발전소 사고 발생 가능성을 의미한다.

3. 지진 활성 단층 지면 또는 그 근처에서 지진으로 인한 변위를 유발할 수 있는 생성 단층을 의미한다.

4. 카스트 화학적 용해로 인해 지표면 또는 지하에서 발생하는 지질 과정과 현상의 집합으로, 빈 공간 형성, 지표 및 지하 상태 파괴와 변화, 지하수 메커니즘, 지형 특징, 수문 네트워크 메커니즘을 포함한다.

5. 설계 사고 설계에서 고려된 자연적 또는 인위적인 조건, 과정, 요인으로 인해 발생 가능한 사고를 의미한다.

장 II

핵발전소 위치에 대한 일반적인 안전 요구사항

핵발전소 위치에 대한 일반적인 안전 요구사항

제4조. 위치 평가 원칙

1. 다음 조건을 모두 충족하면 위치는 핵발전소 건설에 적합하다고 평가된다:

가) 설계 운전 조건과 설계 사고 조건에서 핵발전소의 안전을 보장할 수 있는 능력;

나) 설계 운전 조건과 설계 사고 조건에서 사람과 환경에 대한 방사선 영향을 해롭지 않게 보장할 수 있는 능력;

다) 설계에서 예상하지 못한 사고 조건에서 사람과 환경에 미치는 피해를 최소화할 수 있는 능력.

2. 핵발전소 위치 평가 시 다음 요소와 특징을 충분히 조사하고 연구해야 한다:

가) 핵발전소 안전에 영향을 미칠 수 있는 외부 자연적 및 인위적 요인;

나) 방사능 누출이 사람과 환경에 해를 끼칠 수 있는 위치 및 환경 특징;

다) 사고 대응 조치 수행 가능성과 관련된 인구 밀도 및 분포, 지역 특징.

3. 제2항의 규정에 따라 평가 결과 위치가 다음 특징 중 하나라도 있다면 위치는 받아들여지지 않는다:

가) 지진 활성 단층이 존재;

나) 지진으로 인한 지반 진동 가능성이 있으며, 최대 지반 가속도(PGA)가 360cm/s² 이상이고, 재발 주기가 10,000년인 경우;

다) 지표면에 지름 20m 이상의 구멍을 만드는 카스트가 발달하거나 존재하는 경우.

4. 제2항의 규정에 따라 평가 결과, 제3항에서 규정한 특징 외에도 설계 방법, 보호 조치 또는 행정 규정으로 해결할 수 없는 다른 불리한 조건이 발견되면 위치는 받아들여지지 않는다.

조 5. 위치 조사 및 연구

1. 다음 규정에 따라 위치의 특징, 관련 요소 및 그 위험도를 조사하고 연구한다.

가) 원자력발전소(이하 "원전"이라 한다)의 안전에 영향을 미칠 수 있는 위치의 특징을 조사하고 연구하며, 이는 지진, 지표면 단층, 화산, 기상, 홍수, 해일, 지질기술, 인간 활동으로 인한 요인, 원전의 냉각수와 전력 공급원 등을 포함한다.

나) 위치 평가를 위한 사전 역사적, 역사적 데이터 및 중요한 자연 현상과 사건의 발생 횟수와 심각성에 대한 측정 데이터를 수집한다. 지진, 기상, 수문학에 대해서는 제출 시점에서 5년 이내의 측정 데이터가 있어야 하며, 그 중 연속 12개월 이상의 신뢰성 있고 정확하며 완전한 측정 데이터가 포함되어야 한다.

다) 원전의 안전에 영향을 미칠 수 있는 특징의 변화를 예측한다. 이는 원전의 예상 운영 기간 동안 최소한 동일한 기간을 포함해야 한다.

라) 자연적 및 인위적인 요소가 원전의 안전에 미치는 영향의 빈도와 위험도를 조사하고 연구하며, 그 위험도를 결정한다.

마) 원전의 안전에 영향을 미칠 수 있는 요소의 위험도를 결정하기 위해 적절한 방법을 사용한다. 사용되는 방법은 해당 지역의 특징에 적합하고 검증되어야 한다.

바) 위치와 관련된 구체적인 데이터를 사용하여 위험도를 결정한다. 위치와 관련된 구체적인 데이터를 수집할 수 없는 경우, 해당 위치의 특징과 동일하게 증명된 다른 장소의 데이터를 사용할 수 있다.

사) 점 a항에서 규정된 특징을 조사하고 연구할 때는 위험도를 결정하는 데 필요한 통계값, 통계값의 값 등을 선택하고 사용해야 한다.

아) 자연적 및 인위적인 요소의 위험도를 결정하기 위한 조사 및 연구 범위는 모든 중요한 특징을 포괄할 수 있도록 충분히 크고, 사용되는 특정 방법과 일치해야 한다.

2. 위치 선택 및 평가를 위한 조사 및 연구는 베트남 표준을 적용해야 한다. 베트남 표준이 부족하거나 불충분하거나 일관성이 보장되지 않는 경우에는 권한 있는 기관이 적용하도록 승인된 외국 표준을 적용한다.

3. 조사 및 연구 활동과 결과는 원자력발전소 위치 승인을 요청할 때 국가 당국에 제출하기 위해 문서화되고 보관되어야 한다.

조 6. 원자력 발전소의 영향

1. 원자력발전소로부터 방사선 누출 확산을 영향을 미치는 환경 요소를 조사하고 연구한다. 이는 공기, 표면수 및 지하수를 통해 방사선 확산을 포함하며, 조사 및 연구 범위는 원전의 정상 운전 및 사고 상황에서 방사선 확산 가능성을 고려하여 결정된다.

2. 설계 기반 및 원전의 정상 운전 및 사고 상황에서 방사선 발생량을 기반으로 방사선 노출의 영향을 사람과 환경에 미치는 능력을 결정한다. 사고 대응 계획을 수행해야 하는 사고 상황에서는 이를 실시해야 한다.

3. 원전에서 직접적 및 간접적으로 방사선 확산 경로를 결정하고 평가하며, 사람과 환경이 손상을 입을 수 있는 범위를 결정한다. 이는 해당 지역의 특징을 기반으로 수행되며, 방사능 핵종의 축적 및 운송과 관련된 생태계의 특징에 주목해야 한다.

4. 원전 설계 기반과의 관계에서 위치를 평가한다. 이 평가는 원전이 직원 및 일반 대중에게 미치는 방사선 노출량을 법으로 정해진 한도 내에서 합리적으로 가능한 최저 수준으로 제한할 수 있다는 결론을 내릴 충분한 근거를 제공해야 한다.

조 7. 주민 특성 및 사고 대응 계획

1. 방사능 누출로 인한 영향을 받을 수 있는 지역의 현재와 미래의 주민 특성 및 분포를 연구하고 평가해야 한다. 이 연구 및 평가는 토지 사용, 물 사용과 방사능 확산 위험 수준과 관련된 특수 특성을 고려하여 평가해야 한다.

2. 제1항에서 규정한 연구 및 평가 결과와 사고 대응 계획 실행과 관련된 특성을 기반으로 핵발전소 주변 사고 대응 지역 설정 가능성을 연구하고 평가해야 한다. 이를 통해 핵발전소로부터 공중에게 발생하는 방사선 피폭량이 법으로 정해진 한도를 초과하지 않도록 해야 한다.

조 8. 안전 모니터링

핵발전소, 사람 및 환경에 대한 안전 보장을 위해 관련 요소와 특성을 모니터링해야 한다. 이는 발전소의 전 생애 주기 동안 수행되며, 주민 증가 및 분포 추적을 포함한다.

조 9. 품질 보장 및 조사, 연구, 자료 수집 활동 검사, 감독

1. 주관자는 조사, 연구, 자료 수집 활동을 수행할 때 다음 사항을 준수해야 한다:

가) 설계 기초 데이터 결정과 안전에 영향을 미칠 수 있는 활동에 특히 주의하면서 품질 보장 프로그램을 설정하고 수행해야 한다.

나) 핵발전소 위치에 대한 안전 요구사항을 충족시키기 위한 조사, 연구, 자료 수집 계획을 방사선 및 원자력 안전 기관에 제출해야 한다.

2. 방사선 및 원자력 안전 기관은 법률에 따라 핵발전소 위치에 대한 안전 요구사항을 충족시키기 위한 조사, 연구, 자료 수집 활동을 검사하고 감독해야 한다.

장 III

자연 조건 및 관련 인적 활동의 조사, 평가

인격 주체와 관련된 장소에 관한 것

조 10. 지진, 지표 단층, 화산

1. 지진으로 인한 지반 진동의 위험 수준을 평가해야 하며, 이는 지구 운동학적 특징과 지반의 특별한 조건을 고려해야 한다. 평가 결과의 신뢰성을 분석해야 한다.

2. 활성 단층 증거, 화산 활동 가능성 및 그들의 안전 위험 수준을 연구하고 평가해야 한다. 이 평가는 합리적인 결정을 내릴 수 있도록 충분히 세부적인 조사 및 연구 방법을 사용해야 한다.

조 11. 기상

1. 핵발전소의 안전에 영향을 줄 수 있는 기후 매개변수와 극단 기후 현상을 조사하고 연구해야 한다. 이는 뇌우, 회오리바람, 태풍 등 지역의 다른 기후 현상도 포함한다.

2. 조사 및 연구 결과는 설계 목적으로 충분하고 적절해야 하며, 설계 기준을 초과하는 극단 기후 현상의 발생 확률을 평가하기도 해야 한다.

조 12. 홍수

다음 규정에 따라 홍수 위험을 평가해야 한다:

1. 강우, 만조, 가짜 만조, 해일, 홍수 등 자연 현상 중 하나 또는 여러 가지가 혼합되어 홍수가 발생할 가능성이 있는 경우, 핵발전소의 안전에 영향을 미치는 홍수 위험을 평가하기 위해 필요한 기후 및 수문 데이터를 수집하고 모니터링하며 분석해야 한다. 이는 역사적 데이터 수집 및 분석을 포함하며, 역사적 데이터는 위치 평가와 관련된 데이터의 관련성 및 신뢰성을 고려해야 한다.

2. 상류 수자원 관리 시스템 구조에 대한 데이터를 분석하여 홍수 위험을 평가해야 한다.

3. 데이터의 정확성 및 양, 데이터 수집 시간 제한, 과거의 변화 등을 고려하여 적절한 기후 및 수문 모델을 작성해야 한다.

조 13. 해일

1. 관련 지역에 대한 종합 평가를 수행하여 해일이 원자력 발전소 안전에 미치는 영향을 결정한다. 해일이 원자력 발전소 안전에 영향을 미칠 가능성이 있는 경우 필요한 지진 및 지구역 데이터를 수집하고 기록하며 분석해야 하며, 이는 역사적 및 전사적 데이터 수집과 분석을 포함한다. 역사적 및 전사적 데이터의 경우 해당 평가에 대한 관련성과 신뢰성을 고려해야 한다.

2. 수집된 데이터를 기반으로 해당 지역을 유사한 특징을 가진 충분히 연구된 해일 현상 지역과 비교하여 해일 발생 빈도, 파괴력 및 높이를 평가하여 위험 수준을 결정하고, 해안선 특징이 위험 수준을 증가시키는지를 고려한다.

3. 데이터 정확성 및 양의 제한, 데이터 수집 시간 제한 등을 고려하여 적절한 해일 영향 모델을 작성하고 다양한 시나리오에서 원자력 발전소 안전에 미치는 영향을 평가한다.

조 14. 지질기술

1. 원자력 발전소 안전에 영향을 미칠 수 있는 경사면 불안정성 및 토사 붕괴 가능성 평가. 경사면 불안정성이 원자력 발전소 안전에 영향을 미칠 가능성이 있는 경우 위험 수준을 결정하고 해당 지역의 특징적인 진동 값과 지표 값을 사용한다.

2. 자연적 및 인위적 요인(동굴, 카르스트 구조, 광산, 우물 등)에 의한 표면 상승 또는 침하 가능성을 평가한다. 지질도와 적절한 데이터를 사용한다.

3. 지표화학성 평가를 위해 해당 지역의 지표화학성 발생 가능성을 평가한다. 적절한 지질조사 방법과 분석 방법을 사용하여 지표화학성이 원자력 발전소에 미치는 위험 수준을 결정한다.

4. 지반의 지질특성 및 지하수의 화학적 상태와 제도는 조사 및 연구되어야 한다. 설계 목적에 맞게 해당 지역의 지층은 확인되고 설명되어야 한다. 정적 및 지진 부하에 대한 기초 안정성은 평가되어야 한다.

조 15. 인간 활동에 의한 요인

1. 원자력 발전소 위치에서 비행기 추락 가능성 및 위험 수준을 평가한다. 현재 및 미래 비행기의 비행 빈도와 특성을 고려한다. 비행기 추락 가능성이 있는 경우 원자력 발전소에 미치는 위험 수준을 결정해야 한다.

2. 화학 물질 처리, 보관, 운송과 관련된 지역 활동을 식별하고, 화학 폭발로 인한 위험 수준을 결정한다. 압력과 독성에 따른 영향을 고려하고, 거리를 고려한다.

조 16. 원자력 발전소 냉각용 수원 및 전력 공급

1. 원자력 발전소 냉각용 수원 관련 지점 특성 평가, 다음 사항을 포함한다:

a) 공기 온도 및 습도;

b) 수온;

c) 수원에 대한 유량 및 최소 수량 데이터, 최소 수량 상태에서의 수원 유지 시간, 수조 구조 손상 가능성까지 고려한다.

2. 자연적 또는 인간 활동에 의한 냉각용 수원의 성질 감소 또는 변화를 결정한다. 강 유량 변경 또는 차단, 저수지 건조, 과도한 잡물 또는 해양 생물 발생, 유출, 화재 등으로 인한 것 포함한다.

3. 원자력 발전소 안전에 중요한 구조, 시스템 및 구성 요소를 위한 전력 공급원을 결정한다.

장 IV

원자력 발전소로부터의 방사선 누출 위험 평가

대중에 미치는 영향

조 17. 대기 중 방사능 확산

1. 기상 조건 및 관련 요인에 대한 조사와 연구를 수행하며, 이는 지형, 강우량, 습도, 풍속 및 풍향, 공기 온도, 대기 안정성 및 혼란 등 기초 기상 데이터를 포함한다.

2. 관련 장소 및 지역에서 대기 조사를 위한 프로그램을 실행하여 방사능 대기 중 확산 평가를 지원한다. 적절한 높이와 위치에서 기상 데이터를 측정할 수 있는 관측 장비를 사용해야 하며, 관측 지역과 관측 장비 배치는 지형 및 기후 특성을 고려해야 한다. 관측 데이터 외에도 다른 출처에서 기상 데이터를 수집해야 한다.

3. 수집된 데이터와 적절한 확산 모델을 사용하여 대기 중 방사능 확산을 평가한다. 확산 모델은 관련 장소 및 지역의 지형 특징이 방사능 대기 중 확산에 미치는 영향, 설계 기초에서 나타나는 원자력 발전소의 특징을 고려해야 한다.

조 18. 표면수 중 방사능 확산

1. 관련 지역에서 표면수의 특징을 조사하고 연구하며, 이는 자연 및 인공 수원, 수원 제어 구조물, 수원 취수 구조물 설치 위치, 지역 내 표면수 사용 등을 포함한다.

2. 표면수 조사 및 연구 프로그램을 실행하여 수원의 희석 및 확산 능력, 침적물 및 생물 집중 능력, 방사능 핵종의 수중 운송 메커니즘 및 방사선 노출 경로를 확인한다.

3. 수집된 데이터와 적절한 확산 모델을 사용하여 방사능 오염된 표면수가 주민에게 미치는 영향 가능성을 평가한다.

조 19. 지하수 중 방사능 확산

1. 관련 지역에서 지하수의 특징을 조사하고 연구하며, 이는 수원 특성, 지표수와의 상호작용, 지역 내 지하수 사용 등을 포함한다.

2. 지하수의 특성을 분석하기 위한 조사 및 연구 프로그램을 실행하여 방사능 핵종의 지하수 내 운송 메커니즘을 평가한다. 이 프로그램은 지하수와 관련된 지질, 물, 지질재료의 물리화학적 특성, 방사능 핵종의 지하수 내 축적 및 운송 메커니즘, 방사선 노출 경로를 조사하고 연구하는 것을 포함해야 한다.

3. 수집된 데이터와 적절한 확산 모델을 사용하여 방사능 오염된 지하수가 주민에게 미치는 영향 가능성을 평가한다.

조 20. 주민 분포 및 배경 방사선

1. 최근 인구조사 자료를 기반으로 주민 분포 데이터를 확보하고, 원자력 발전소의 방사능 확산으로 인해 영향을 받을 수 있는 지역에 대한 현재 및 미래 데이터를 추정한다. 신뢰할 만한 자료가 부족하면 보완적인 조사 및 연구를 실시해야 한다. 데이터는 원자력 발전소와의 방향 및 거리를 고려하여 주민 분포를 분석해야 하며, 정상적인 방사능 배출 및 사고 상황, 특히 중대한 사고 상황에서 방사능이 주민에게 미치는 영향 가능성을 평가해야 한다. 이는 해당 장소의 특징을 고려해야 한다.

2. 대기, 수중, 지질, 생태계 내의 배경 방사선을 평가하여 원자력 발전소의 향후 방사선 영향을 결정한다.

조 21. 공중에 대한 방사선 용납량 한도

선택된 장소는 다음 사항을 보장해야 한다.

1. 원자력 발전소의 정상 운전 중 원자력 발전소가 공중에 미치는 방사선 용납량은 법률이 정한 한도를 초과하지 않아야 한다.

2. 사고 발생 시 사고 대응 계획이 실행 가능하도록 하여 원자력 발전소가 공중에 미치는 방사선 용납량은 법률이 정한 한도를 초과하지 않아야 한다.

장 V

시행규정

조 22. 효력 발효

1. 이 고시는 2011년 12월 15일부터 효력을 발생한다.

2. 시행 과정에서 문제가 발생하면 각 기관, 단체 및 개인은 과학기술부에 신속히 보고하여 수정 및 보완을 검토하도록 요청한다./.