시행령 제 28/2012/TT-BTNMT는 기본조사, 채굴, 자원 사용 및 해양 및 해외도 보호 환경에 대한 관리 활동의 상황 보고서 내용과 보고 제도를 규정함. 본 시행령은 관련 부처와 지방자치단체, 그리고 관련 기관에게 적용되며, 주요 목표는 이러한 활동 관리 상황에 대한 정기 보고를 보장하는 것임.
Scope of application
기본조사, 채굴, 자원 사용 및 해양 및 해외도 보호 환경에 대한 관리 활동을 담당하는 부처와 기관; 연안 지방자치단체; 관련 기관.
Key points
- 관련 부처와 지방자치단체는 기본조사, 채굴, 자원 사용 및 해양 및 해외도 보호 환경에 대한 관리 활동의 상황을 매년 한 번씩 정기 보고서를 작성해야 함.
- 부처와 기관의 보고서는 전체 상황 개요, 수행 결과, 관리 활동에 대한 제안 및 건의 사항을 명확히 해야 함.
- 지방자치단체의 보고서는 관련 법규에서 발생한 문제점, 갈등, 모순 등에 대한 추가 정보를 포함해야 함.
- 보고 제도는 매년 한 번씩 정기적으로 이루어져야 하며, 보고 기간 종료 후 15일 이내에 국토해양부로 제출되어야 함.
- 보고기관은 보고서에 포함된 데이터와 정보의 정확성과 진실성을 책임져야 함.
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- 긍정적 영향: 기본조사, 채굴, 자원 사용 및 해양 및 해외도 보호 환경에 대한 관리 활동이 체계적이고 투명하게 수행되도록 보장함.
- 부정적 영향: 정기 보고서 작성 과정에서 부처와 지방자치단체에 시간과 노력을 요구할 수 있음.
❓ Frequently asked questions
부처와 기관은 무엇을 보고해야 하는가?
부처와 기관은 기본조사, 채굴, 자원 사용 및 해양 및 해외도 보호 환경에 대한 관리 활동의 상황을 매년 한 번씩 정기 보고서로 작성해야 함. 보고서는 전체 상황 개요, 수행 결과, 관리 활동에 대한 제안 및 건의 사항을 포함해야 함(조 제3항, 조 제4항).
지방자치단체는 무엇을 보고해야 하는가?
지방자치단체는 기본조사, 채굴, 자원 사용 및 해양 및 해외도 보호 환경에 대한 관리 활동의 상황을 매년 한 번씩 정기 보고서로 작성해야 함. 보고서는 전체 상황 개요, 수행 결과, 관리 활동에 대한 제안 및 건의 사항을 포함하고, 관련 법규에서 발생한 문제점, 갈등, 모순 등을 추가해야 함(조 제5항).
보고서 제출 기한은 언제인가?
보고서는 보고 기간 종료 후 15일 이내에 국토해양부로 제출되어야 하며, 보고 기간은 해당 보고년도의 1월 1일부터 12월 31일까지임(조 제6항).
보고기관은 어떤 책임을 져야 하는가?
보고기관은 보고서에 포함된 데이터와 정보의 정확성과 진실성을 책임져야 하며, 보고서에 포함된 데이터는 보고 시점에서 가장 최신의 정보여야 함(조 제7항).
비상 보고 제도는 있는가?
예, 정기 보고 외에도 부처와 기관, 지방자치단체는 관리, 채굴, 자원 사용 및 해양 및 해외도 보호 환경에 대한 활동의 상황을 관련 기관에 즉시 보고해야 함(조 제6항).
Full text
시행규칙
활동 탐사 기본, 채취, 이용 및 해양, 해상 환경 보호와 관련한 관리 상황에 대한 내용과 보고 제도를 규정함 조사 기본 활동
채취, 이용 및 해양, 해상 환경 보호
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정부가 2008년 3월 4일에 제정하고 2010년 3월 8일과 2010년 8월 16일에 수정된 2008년 제25호 정부 명령(환경부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조에 관한 규정)에 근거함
정부가 2009년 3월 6일에 제정한 2009년 제25호 정부 명령(해양, 해상 자원 관리 및 환경 보호에 관한 규정)에 근거함
정부가 2008년 9월 15일에 제정한 2008년 제102호 정부 명령(자원 및 환경 데이터 수집, 관리, 채취 및 이용에 관한 규정)에 근거함
환경부 장관은 이 통지를 통해 활동 탐사 기본, 채취, 이용 및 해양, 해상 환경 보호와 관련한 관리 상황에 대한 내용과 보고 제도를 규정함
조 1. 적용범위
이 통지는 활동 탐사 기본, 채취, 이용 및 해양, 해상 환경 보호와 관련한 관리 상황에 대한 내용과 보고 제도를 규정함
조 2. 적용대상
1. 활동 탐사 기본, 채취, 이용 및 해양, 해상 환경 보호와 관련한 관리, 수행 활동을 담당하는 부처 및 산업 (이하 "부처 및 산업"이라 함)
12 ||| 중앙 정부에 직속되는 연안 지방자치 단체 (이하 "지방자치 단체"라 함)
3. 다른 관련 조직은 해양 및 해상 환경의 조사 활동 보고서 작성, 개발, 이용, 자원 관리 및 환경 보호와 관련된다.
조 3. 활동 탐사 기본, 채취, 이용 및 해양, 해상 환경 보호와 관련한 관리 상황에 대한 보고
1. 활동 탐사 기본, 채취, 이용 및 해양, 해상 환경 보호와 관련한 관리 상황에 대한 보고는 부처 및 산업 보고와 지방자치 단체 보고 (이 통지에 첨부된 부록 1에 따라 작성됨)로 구성됨
2. 보고 내용은 보고 대상 문제의 현황, 실시 결과, 유리한 점과 어려움, 원인, 해결 방안 제안 및 건의 사항을 반영해야 하며, 제안 및 건의 사항은 실제 상황을 기반으로 하고 실행 가능성을 고려해야 함
3. 보고 작성 책임
가) 제2조 제1항에 따른 부처 및 산업은 그 관할 범위 내에서 활동 탐사 기본, 채취, 이용 및 해양, 해상 환경 보호와 관련한 관리 상황에 대한 보고를 작성할 책임이 있음
나) 지방자치 단체는 관할 행정 구역 내에서 활동 탐사 기본, 채취, 이용 및 해양, 해상 환경 보호와 관련한 관리 상황에 대한 보고를 작성할 책임이 있음
조 4. 부처 및 산업 보고의 내용
1. 활동 탐사 기본, 채취, 이용 및 해양, 해상 환경 보호와 관련한 관리 상황의 개요
2. 실시 결과
가) 채취, 이용 및 해양, 해상 환경 보호와 관련한 법규 제정, 시행, 검토 및 감독: 해당 연도에 제정된 법규의 이름과 수량, 그리고 그 법규의 시행 상황, 다른 법규와의 충돌 상황을 명시함
나) 활동 탐사 기본, 채취, 이용 및 해양, 해상 환경 보호와 관련한 계획 및 프로그램: 부처 및 산업의 관할 범위 내에서의 활동 탐사 기본, 채취, 이용 및 해양, 해상 환경 보호와 관련한 계획 및 프로그램의 실시 상황, 실시 과정에서 발견된 충돌 상황을 명시함
다) 해양, 해상 환경 보호 활동 탐사 기본 관리: 부처 및 산업의 관할 범위 내에서의 활동 탐사 기본 관리 상황, 탐사 대상, 내용, 지역, 예산 및 해당 연도의 탐사 기본 활동 결과를 명시함 (이 통지에 첨부된 부록 2에 따라 작성됨)
라) 해양, 해상 자원 채취 및 이용 활동 관리: 부처 및 산업의 관할 범위 내에서의 해양, 해상 자원 채취 및 이용 활동 관리 상황, 해당 연도까지 발급된 허가증 수량, 관리 과정에서 발생한 충돌 상황을 명시함 (이 통지에 첨부된 부록 3에 따라 작성됨)
마) 해양, 해상 환경 보호: 부처 및 산업의 활동과 관련된 환경 보호 정책, 해양, 해상 오염 예방, 차단 및 감시, 환경 사고 모니터링 및 경보, 지방자치 단체와의 협력 및 지시, 관리 및 보호 활동, 실시 과정에서 발견된 충돌 상황을 명시함
바) 해양, 해상 국제 협력: 해당 연도에 수행된 국제 협력 프로그램의 이름과 수량, 참여한 국제 조약 및 협정, 그리고 그 실시 상황을 명시함
3. 제안 및 건의:
가) 부처 및 산업의 관할 범위 내 또는 관련 분야와 관련된 채취, 이용 및 해양, 해상 환경 보호와 관련한 법규의 수정, 보완 또는 새로운 법규 제정을 제안함
나) 채취 활동 및 해양, 해상 환경 보호 관리를 위한 구체적인 협력 메커니즘을 제안함
다) 채취, 이용 및 해양, 해상 환경 보호 활동 관리에 필요한 자원을 확보하기 위한 방법을 제안함
조 5. 인민위원회 보고 내용
1. 지방자치 단체의 활동 탐사 기본, 채취, 이용 및 해양, 해상 환경 보호와 관련한 관리 상황에 대한 보고는 이 통지 제4조에서 규정된 내용을 지방자치 단체의 관할 행정 구역 내에서 적용함
2. 본 조 제1항에서 규정된 보고 내용 외에 지방인민위원회의 보고는 다음 사항을 추가해야 한다.
a) 지방 관리 실천에서 해양 및 섬 환경 보호와 자원 개발 및 이용 관련 법규범 문서들 사이의 갈등, 문제점, 부적합성, 중복 등; 법규범 문서들의 집행 결과; 자원 개발 및 이용과 환경 보호 활동에서 각 산업 분야 간의 갈등; 이러한 갈등이 기본 조사, 자원 개발 및 이용, 환경 보호 활동에 미치는 영향;
b) 지방 실천에서의 어려움과 문제점; 효과적이고 실질적인 해결 방안 제안 및 건의;
제6조 보고 체제
1. 해양 및 섬 환경 보호와 자원 관리에 대한 정부 부처 및 지방인민위원회의 보고는 연간 1회 이루어진다. 보고 기간은 해당 보고 년도의 1월 1일부터 12월 31일까지이며, 보고는 보고 기간 종료 후 15일 이내에 국토환경부로 제출되어야 한다.
2. 본 조 제1항에서 규정된 정기 보고 제도 외에도 정부 부처 및 지방인민위원회는 관할 범위 내의 해양 및 섬 환경 보호와 자원 개발 및 이용 상황에 대해 즉각적인 보고를 관련 권한 있는 국가 기관에 제출해야 한다.
제7조 보고 기관의 책임
1. 본 통지에서 규정된 보고 내용 및 제도를 준수한다.
2. 보고서에 포함된 데이터 및 정보의 정확성과 진실성을 책임진다. 보고서에 포함된 데이터는 보고 시점에서 가장 최신의 데이터여야 하며, 지속적으로 업데이트되어야 한다.
조 제8조. 시행 조직
1. 국토환경부 산하 총국, 국, 센터, 연구소는 정부 부처 보고와 동일한 제도를 적용하여 보고서를 작성하고 이를 베트남 해양 및 섬총국으로 제출하여 종합한다.
2. 베트남 해양 및 섬총국은 정부 부처, 지방인민위원회 및 국토환경부 산하 단위의 보고 결과를 종합하는 주요 기관이다.
3. 중앙 직할 해안 도시의 국토환경청은 지방인민위원회가 보고서를 작성하고 종합하는 데 필요한 지원을 제공하는 주요 기관이다.
제9조 효력
본 통지는 2013년 2월 18일부터 효력이 발생한다.
정부 부처 및 지방인민위원회는 본 통지를 조직적으로 시행해야 한다. 시행 과정에서 발생하는 문제점은 즉시 국토환경부에 보고되어야 한다.
부총리
Original document (PDF)
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