시행령 제 28/2013/TT-BCT 음식물 안전 국가 검사에 관한 규정(공업무부 관리 책임 하에 있는 수입 음식물에 대한)

시행규칙

식품안전 국가검사에 관한 규정을 공업상무부 관리 책임 하에 수입되는 식품에 적용함

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공업부 장관

2012년 11월 12일 제95/2012/NĐ-CP 호에 따른 공업상무부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조에 관한 정부 명령을 근거로 함

식품안전법 제55호 2010년 6월 17일 제12차 국회 법률 공포번호 2010/QH12를 근거로

정부가 2012년 4월 25일 제정된 2012년 제38호 정부 명령(식품 안전 법률 시행 세부사항에 관한 법률)을 근거로 함

공업상무부 장관은 공업상무부 관리 책임 하에 수입되는 식품에 대한 식품안전 국가검사에 관한 시행규칙을 다음과 같이 선포함

장 1

총칙

조 1. 적용범위

1. 본 시행규칙은 공업상무부 관리 책임 하에 수입되는 제품, 상품에 대한 식품안전 국가검사 방식, 내용, 절차, 절차, 검사조직에 대해 규정하며, 이를 포함하되, 다음을 포함함: 술, 맥주, 음료수, 가공유제품, 식물성 기름, 곡물 가공품, 전분 가공품, 빵, 잼, 초콜릿, 사탕 및 이러한 제품을 포장하는 용기(이하 "식품 제품"이라 함).

2. 다음의 경우는 공업상무부 관리 책임 하에 수입되는 식품에 대한 식품안전 국가검사를 면제함:

a) 개인 소비를 위해 면세 허용량 내에서 수입되는 개인 소지 식품;

b) 외교가방 또는 공관가방에 있는 식품;

c) 경유하는 식품 또는 경유하는 식품;

d) 외국 창고에 보관된 식품;

đ) 시험 또는 연구 목적으로 사용되는 식품;

e) 박람회 또는 전시회에 전시되는 샘플 식품.

조 2. 적용대상

본 시행규칙은 공업상무부 관리 책임 하에 수입되는 식품 제품에 대한 활동과 관련된 모든 조직, 개인에게 적용됨.

조 3. 용어 해석

1. 제품 식품 로트 : 동일 이름, 품질, 원재료, 유효기간 및 동일 생산 시설에서 생산된 동일 종류의 제품의 특정 양(이하 "제품 로트"라 함).

2. 수입 로트: 한 번의 신청으로 등록된 수입 물품의 양.

3. 검사 로트: 한 번의 신청으로 등록된 동일 생산 시설에서 생산된 동일 종류의 물품의 양.

4. 식품안전 규정 위반: 건강 또는 생명을 해칠 수 있는 요인을 포함하는 물품.

5. 로트 샘플링 빈도: 수입 검사 로트에 대해 실시하는 샘플링 검사 횟수.

6. 수입자 또는 수출자: 수입 물품의 합법적 소유자.

조 4. 수입 식품 요구사항

공업상무부 관리 책임 하에 수입되는 식품 제품은 다음 문서 중 하나를 국가 검사 기관으로부터 받은 후에만 베트남 시장에서 유통 및 판매될 수 있음:

a) 수입 요구사항 충족 식품 통보;

b) 식품 서류 검사만 통보.

장 II

검사 방식

조 5. 엄격한 검사 방식

1. 엄격한 검사는 확률 샘플링 또는 의심되는 지점에서 샘플링(최소 샘플 수량 충족)을 통해 모든 로트 제품에 대한 식품안전을 종합적으로 평가하는 것을 의미하며, 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우에 적용됨:

a) 해외 제조 시설로부터 수입된 식품이 오염 지역 또는 사람에게 전염 가능한 질병 발생 가능성이 있는 지역에 위치해 있다는 정보를 국가 검사 기관으로부터 통보받거나 알게 된 경우;

b) 이전 수입이 요구사항을 충족하지 못한 경우;

c) 공업상무부가 시장에서 유행 중인 제품이 건강 또는 생명을 해칠 수 있는 위험성을 발견하여 엄격한 검사 방식을 적용하도록 명령한 경우.

2. 본 조 제1항에서 규정한 경우, 수입자는 물품을 보관해야 하며(통관지, 집결지 또는 보관 창고), 국가 검사 기관으로부터 수입 요구사항 충족 식품 통보를 받은 후에만 통관할 수 있음.

3. 연속 두 개의 검사 로트 샘플이 요구사항을 충족한 결과를 얻은 경우, 동일 종류 및 동일 출처의 다음 로트는 본 시행규칙 조 6에서 규정한 일반 검사 방식을 적용함.

조 6. 일반 검사 방법

일반 검사는 출하량이 제5조 제1항, 제7조 및 제8조에 규정된 경우가 아닌 경우를 대상으로 확률 샘플링(임의 샘플링)을 통해 감각 검사와 일부 품질 및 식품 안전 지표 검사를 수행하는 것을 말한다.

조 7. 감소 검사 방법

감소 검사는 표본을 대표적으로 채취하여 라벨 표기사항과 수입 물품의 일관성을 확인하는 방법으로, 해당 표본을 실험실에서 분석하지 않고 문서를 통해 확인하며, 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우에 적용된다.

1. 적합성 인증 마크가 부착된 식품

2. 동일 종류 및 동일 원산지의 식품 중 최소 두 차례 연속적인 검사에서 안정적인 품질을 보였거나, 산업통상자원부로부터 문서로 확인된 적합한 감소 검사 조건을 갖춘 식품

3. 동일 종류 및 동일 원산지의 입찰 표본으로 이미 수입 요구 사항을 충족한 식품

4. 동일 종류 및 동일 원산지의 식품 중 수입 전 검사가 이루어졌거나 생산국의 제3자 분석 결과가 해당 국가의 국제 조약 체결 당사국의 관할 기관에 의해 상호 인정받은 식품

5. 수출국 또는 해당 지역 공동 시장에서 공인된 표준 적합성 마크를 부착한 제품 목록에 포함된 식품으로, 해당 제품은 베트남 정부의 관할 기관에 의해 각 기간별로 공식 인정 및 공고되었다.

조 8. 문서만 검사하는 감소 검사 방법

문서만 검사하는 감소 검사는 제품 표본을 채취하지 않고 등록 검사 신청서만 받고 검사하는 것을 말한다. 이러한 검사 방법을 적용받는 출하물은 베트남 법률에서 정한 품질 및 식품 안전 규정 위반 징후가 발견될 경우 다른 검사 방법으로 즉시 검사될 수 있다.

이러한 식품 검사 방법을 적용받는 제품은 같은 수입자가 한 종류의 식품을 한 해 동안 수입하는 경우에 한 번만 일반 검사 또는 문서만 검사 방법을 적용받으며, 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 식품에 적용된다.

1. 국제 조약 체결 당사국이 상호 인정한 활동에서 안전성 인증을 받은 수입 식품

2. 베트남 내 또는 수출국의 관할 기관이 적합한 식품 안전 관리 시스템을 갖추었다고 인증한 생산자 또는 판매자의 식품으로, 해당 시스템은 베트남 또는 베트남에서 허용된 외국 또는 국제 표준에 부합한다.

3. 동일 종류 및 동일 원산지의 출하물 중 이전 5회 검사에서 수입 요구 사항을 충족한 제품

장 III

절차 및 검사 과정

조 9. 검사 등록 서류

1. 수입 식품에 대한 국가 안전성 검사 등록 서류는 다음과 같다.

a) 본 통지에 부록 I로 첨부된 수입 식품 검사 등록 신청서

b) 건강부 또는 그 권한을 위임받은 기관이 발급한 적합성 인증 접수 증명서 또는 안전성 규제 적합성 확인 증명서의 공증 사본

c) 수입 물품 계약서 (Contract) 및 해당 물품 목록 (Packing list);

d) 수입자 또는 개인의 공증 사본 및 확인된 운송 영수증 (Bill of Lading); 세금계산서(Invoice) 및 수입 물품 신고서

2. 감소 검사 또는 감소 검사만 적용되는 경우, 등록 검사 서류는 본 통지 제7조 및 제8조에 따라 증명된 공증 사본 또는 관련 자료이다.

조 10. 검사 기관

1. 검사 기관은 공상부가 지정한 검사 기관으로 국가 식품 안전 검사를 수행하는 기관을 말하며(이하 "검사 기관"이라 한다), 공상부 관할 범위 내의 수입 식품에 대한 국가 식품 안전 검사를 수행한다.

2. 특별한 경우 검사 기관 지정

수입 식품을 집결하는 수입자가 검사 기관의 본사와 멀리 떨어진 장소에서 집결하는 경우, 수입자는 공상부에 요청하여 해당 수입 식품 집결 장소와 같은 지역의 전문 기관을 임시로 지정하여 실제 검사 및 시험을 수행하고 그 결과를 관련 당사자에게 통보하도록 할 수 있다.

수입자가 요청한 날로부터 5일 이내에 공상부는 해당 요청을 검토하고 실제 검사 및 시험을 수행할 전문 기관을 지정하고 수입자에게 서면으로 통보한다.

조 11. 검사 절차

수입 식품은 검사 기관이 결정한 장소(해관, 집결 장소 또는 보관 창고)에서 샘플링되어야 한다.

1. 공상부가 지정한 검사 기관은 등록된 검사 신청서를 접수하고 검사 방식을 결정하기 위해 각각의 수입 품목에 적합한 검사 방법을 확인하는 역할을 수행한다.

2. 수입자가 등록한 장소에서 샘플링을 수행한다. 수입자가 검사 기관이 샘플링하기 전에 품목을 소비하거나 집결 장소에서 분산시키는 경우, 검사 기관은 세관과 공상부에 통보하여 회수 또는 처리 방법을 규정에 따라 시행한다.

3. 샘플링 기록은 부록 II에 따라 작성되며, 모든 관련 당사자의 서명이 포함되어야 하며, 해당 수입 품목의 검사 파일에 보관된다.

조 12. 검사 내용

검사 기관은 검사 및 시험 결과(등록된 검사 신청서와 수입 품목 정보)를 바탕으로 구체적인 검사 방법, 샘플 양, 필요한 시험 지표, 시험 방법을 결정하고, 규격 인증서 또는 안전성 인증서를 받은 식품 제품에 대해 검사 샘플을 진행한다.

1. 규격 인증서에 기재된 내용과 검사 샘플의 내용을 비교하여 해당 조치를 통지하는 통지서를 작성한다(본 통지서는 본 통지서의 제2장에 명시됨).

2. 유효기간 및 라벨 표기 내용.

3. 위험 정보나 공상부의 요청에 따른 다른 안전 요구 사항.

조 13. 검사 결과 대조 기준

검사 결과 대조 기준은 다음과 같다:

1. 규격 인증서 또는 안전성 인증서.

2. 국내 식품 품질 및 안전성, 상품 라벨 표기와 관련된 법령, 기준, 기술 규격.

조 14: 결론 및 검사 수행 기간

1. 검사 후 결론

a) 수입 허용 기준을 충족한 경우, 검사 기관은 수입 허용 통지서를 발급한다(본 통지서는 본 통지서의 부록 III에 명시됨);

b) 수입 허용 기준을 충족하지 못한 경우, 검사 기관은 5일 이내에 실험 결과 통지서와 수입 불허용 통지서를 수입자와 세관에 발송하고, 동시에 공상부에 보고서를 제출하며, 처리 방안을 제안한다(본 통지서는 본 통지서의 부록 V에 명시됨).

2. 수행 기간

a) 수입 허용 인증서 발급:

- 엄격한 검사 방식을 적용하는 식품의 경우, 등록된 검사 샘플을 채취한 날로부터 시험 방법에 따른 시험 시간을 더한 5일 이내;

- 일반 검사 방식 및 감소 검사 방식을 적용하는 식품의 경우, 등록된 검사 샘플을 채취한 날로부터 시험 방법에 따른 시험 시간을 더한 3일 이내;

b) 감소 검사 방식을 적용하는 식품의 경우, 등록된 검사 신청서를 완전히 받은 날로부터 2일 이내에 검사만을 위한 통지를 발급한다;

c) 엄격한 검사 방식을 적용하는 경우, 검사 결과 통지를 수입자에게 제공하고, 불합격 통지를 공상부에 보고하는 것은 검사 결과를 받은 날로부터 5일 이내에 이루어져야 한다.

수입 불허용 통지서를 받은 날로부터 15일 이내에 공상부는 해당 수입 품목에 대한 처리 방안을 결정한다.

조 15. 검사 수수료 및 검사 비용

1. 주체는 법령에서 정한 바에 따라 검사 수수료 및 검사 비용을 납부할 책임이 있다.

2. 검사 수수료 및 검사 비용의 관리는 현행 규정에 따라 이루어진다.

장 IV

책임과 권한

조 16. 검사 기관의 책임

1. 각 종류의 식품에 대한 규정에 따라 시료를 보관하여 재시험을 실시할 경우 요구받은 때에 해당 시료를 보관한다. 그 기간이 경과한 후, 검사 기관은 주체에게 시료를 반환하도록 통보하거나 규정에 따라 시료 폐기 서류를 작성한다.

2. 검사 및 실험 절차와 원칙에 엄격히 따르어야 한다.

3. 주체가 제출한 문서로 된 불만에 대해 검사 및 입국 허가를 받은 화물에 대한 검사를 수행하는 데 5(오)일 이내에 처리하고, 검사 과정에서 발생한 오류에 대해 책임을 진다. 주체에게 손해를 입힌 경우, 검사 기관은 현행 규정에 따라 배상해야 한다.

4. 검사 기록을 검사 결과 통보일로부터 3(삼)년 동안 보관하며, 관련 기관이 요청하면 이를 제시해야 한다.

5. 식품 검사가 필요한 목록을 제출하고, 식품 안전 규제를 준수하기 위해 검사 방법을 간소화하려는 경우에 대한 보고서를 산업통상자원부에 제출한다.

6. 다음 사항에 대해 산업통상자원부에 보고한다.

가) 사무실 변경 또는 추가

나) 일시 중단 또는 영구 중단

7. 검사 결과, 주체가 검사를 신청했으나 화물을 제출하지 않거나 검사 결과가 입국 요구사항을 충족하지 못한 경우 세관에 통보한다.

8. 다음 사항에 대해 "검사 결과 대기 중인 화물"이라는 내용의 확인서를 발급하고, 세관에 통보하여 검사 결과가 나오기 전까지 통관을 지연시키도록 한다.

가) 수입 신청된 화물이 식품 안전 규제를 충족하지 못한다는 객관적인 증거가 있는 경우

나) 같은 주체가 이전에 수입한 동일 종류의 화물이 식품 안전 규제를 충족하지 못했다는 사실이 발견된 경우

다) 이 통지의 제5조 제1항에서 정한 강화된 검사 방식에 해당하는 화물의 경우

9. 입국 요구사항을 충족하지 못한 화물의 처리를 감독하고, 필요하다면 해당 지역의 보건 당국과 협력하여 입국 요구사항을 충족하지 못한 화물의 처리를 감독한다.

조 17. 검사 기관의 권한

1. 주체는 이 통지의 제9조에 따라 관련 자료를 제공해야 한다.

2. 검사 기관은 화물 보관 장소에 출입하거나 기업에게 검사 기관에서 직접 시료를 채취하여 검사를 실시하도록 할 수 있다.

3. 이 통지에서 정한 방식과 절차에 따라 식품 검사를 진행하며, 일반 검사 방식을 2(이)회 적용할 수 있는 5(오)회 검사 기회를 가지게 된다.

조 18. 수입 주체의 책임

1. 세관 절차를 진행하기 전, 주체는 이 통지의 제10조에 따라 검사 기관에 식품 안전 검사 등록 서류를 제출하고, 검사 수수료 및 검사 비용을 납부해야 한다.

2. 화물이 적절한 보관 조건을 갖춘 창고에 도착한 직후, 주체는 규정에 따른 등록 검사 서류 전체를 검사 기관에 제출하여 국가 식품 안전 검사를 수행하게 해야 한다.

3. 국가 식품 안전 검사 기관으로부터 식품 입국 요구사항을 충족한 통보 또는 식품 검사 방법 간소화 통보를 받은 후에만 수입 식품을 사용하거나 유통할 수 있다.

4. 검사 기관의 검사 결론을 기다리는 동안 또는 입국 요구사항을 충족하지 못한 화물에 대한 관련 기관의 결정을 기다리는 동안 검사된 물품을 보관하는 책임을 진다.

5. 입국 요구사항을 충족하지 못한 화물의 처리를 감독하는 기관에 대한 합리적인 모든 비용을 부담해야 한다. 이 비용에는 감독 기관의 직원 비용도 포함된다.

6. 이 통지에서 정한 규정을 위반한 행위에 대해 법령에 따라 처벌을 받는다.

조 19. 수입화주的权利和义务

1. 수입화물 검사 기관에 서면 증거를 제공하고 수입화물 검사 결과 또는 재검사를 요청하며, 수입 통보를 받은 날로부터 10일 이내에 이를 수행한다. 검사 기관이 승인한 후:

가. 재검사 결과가 처음 검사 결과와 다르다면, 화주는 재검사 비용을 부담하지 않음;

나. 재검사 결과가 처음 검사 결과와 일치한다면, 화주는 재검사 비용을 부담함.

2. 국제 기준 또는 수출국의 허용 기준에 따라 인증받은 실험실에서 분석된 샘플 결과 및 허용되는 오염물질 한도를 검사 기관과 산업통상자원부에 증명함.

3. 제8항에 따른 규정에 따라 불량 수입 제품에 대한 처리 방법 중 하나를 산업통상자원부에 제안함. 제안된 처리 방법은 법률 규정에 따라 구체적이고 적합해야 함.

4. 법에 따른 항의 및 고발 절차를 따름.

5. 제7조 또는 제8조의 규정에 따라 조건을 충족하는 화물에 대해 두 번 연속으로 수입 허가 통보를 받았다면, 감소 검사 방식을 적용하거나 문서 검사만 실시하도록 산업통상자원부에 요청함.

6. 수입 화물이 주기적으로 집결되는 장소 근처에 있는 검사 기관에서 국가 식품 안전 검사를 실시할 수 있도록 산업통상자원부에 요청함.

7. 두 개 이상의 검사 기관에서 분석된 결과가 통상산업자원부가 지정하거나 인정한 기준에 부합하는 경우, 해당 화물이 안전 기준을 충족하였다는 것을 증명하거나 재검사를 요청함.

8. 산업통상자원부에 다음 중 하나의 처리 방법을 제안함:

가. 재활용: 화주는 검사 기관에 재활용 방법 및 장소를 보고하고, 검사 기관의 서면 승인 없이는 재활용을 진행하지 않음. 재활용 후, 화주는 검사 기관에 재활용된 화물을 검사하도록 요청하여 다음 사항에 따라 처리 결정을 내림:

- 화물이 수입 허가 기준을 충족하거나 라벨 정보 수정이 필요한 경우, 검사 기관은 산업통상자원부에 보고하여 수입 허가 통보를 받도록 함;

- 화물이 여전히 수입 허가 기준을 충족하지 못하는 경우, 검사 기관은 화주에게 통보하고 산업통상자원부에 화주의 화물 폐기 또는 사용 금지를 지시하도록 요청함.

나. 라벨 정보 수정 후 사용 금지;

다. 재수출: 화주는 검사 기관에 재수출 증빙서류를 제출하여 관련 서류를 완료함;

라. 폐기: 화주는 폐기 업무를 담당하는 기관과 폐기 계약을 체결하고, 환경 관리 기관이 감독하는 폐기 과정의 시간, 장소, 방법 및 내용을 확인한 확인서를 발급받음.

조항 20. 조직 실행

1. 산업통상자원부 과학기술과는 다음과 같은 책임을 가지며:

가. 전국적인 범위에서 이 시행령의 이행 상황을 검사하고 보고서를 작성함;

나. 산업통상자원부의 관리 책임 하에 있는 수입 식품에 대한 안전성 미달 화물에 대한 처리 방법을 결정함;

다. 산업통상자원부의 관리 책임 하에 있는 수입 식품에 대한 검사 방식을 결정함: 감소 검사 또는 문서 검사; 이는 검사 기관의 제안 또는 화주의 요청에 따라 이루어짐;

라. 산업통상자원부 웹사이트에 산업통상자원부의 관리 책임 하에 있는 수입 식품에 대한 국가 검사 기능을 수행하는 검사 기관을 지정하고 공표함;

마. 매년 검사 기관의 전문 능력을 정기적으로 검사하고, 산업통상자원부의 관리 책임 하에 있는 수입 식품에 대한 국가 검사 기능을 수행하는 검사 기관의 임시 중단, 확대 또는 제한을 결정함;

바. 법률 규정에 따라 화주 또는 검사 기관의 건의를 산업통상자원부에 접수하고 제안함.

2. 산업통상자원부가 지정한 검사 기관은 이 시행령에 따라 산업통상자원부의 관리 책임 하에 있는 수입 식품에 대한 국가 검사를 수행하는 책임을 가지며.

장 V

시행규정

조 21. 효력 발생

1. 본 시행령은 2013년 12월 20일부터 효력 발생함.

2. 이 시행령을 이행하는 동안 발생한 문제점은 이 시행령 제2조에 따라 규정된 기관, 단체 또는 개인이 즉시 산업통상자원부에 보고하여 검토 및 해결하도록 함./.