시행령 제 28/2022/NĐ-CP 은 민족 소수와 산간 지역을 위한 국가 목표 경제-사회 발전 프로그램을 수행하기 위한 우대 금융 정책에 관한 규정이다. 기간은 2021년부터 2030년까지이며, 첫 단계는 2021년부터 2025년까지이다.

 처분령

정부조직법(2015. 6. 19.), 정부조직법 및 지방자치제 조직법 일부 개정법률(2019. 11. 22.)에 근거합니다;

금융기관에 관한 법률(2010년 6월 16일 제정); 금융기관에 관한 법률 일부 개정 법률(2017년 11월 20일 제정)

제14기 국회의원 대표 발의 2019년 11월 18일 제88/2019/QH14 호 결의에 근거하여 2021-2030년 민족 소수민과 산간벽지 지역 경제-사회 발전을 위한 종합 개발 방안 승인;

제14기 국회의원 대표 발의 2020년 6월 19일 제120/2020/QH14 호 결의에 근거하여 2021-2030년 민족 소수민과 산간벽지 지역 경제-사회 발전을 위한 국가 목표 프로그램 투자 방침 승인;

제43/2022/QH15 호 2022년 1월 11일 국회의회가 통과한 재정정책, 금융정책을 지원하는 경제-사회 회복 및 발전 프로그램에 관한 결의에 근거함

베트남 국립은행 총재의 제안에 따라;

정부는 2021년부터 2030년까지, 1단계: 2021년부터 2025년까지 민족 소수민과 산간벽지 지역 경제-사회 발전을 위한 국가 목표 프로그램의 우대 금융 정책을 시행하기 위한 이 시행령을 제정한다.

장 1
총칙

조 1. 적용범위

본 시행령은 2021-2030년 민족 소수민과 산간벽지 지역 경제-사회 발전을 위한 국가 목표 프로그램의 우대 금융 정책을 시행하기 위한 지방 행정구역 내 각 읍, 리에 대한 내용을 규정한다.

조 2. 적용대상

1. 본 시행령에 따른 대출 고객은 다음과 같다:

가) 각 시기의 기준에 따라 저소득 가구와 저소득 가까운 가구로서 본 시행령에 따른 대출 대상에 해당하는 가구.

나) 민족 소수민을 고용하는 생산 및 영업 활동을 하는 기업, 협동조합, 협동조합 연합체, 가정 사업체 및 조직으로서 본 시행령에 따른 대출 대상에 해당하는 조직.

2. 각 부처, 중앙 직속 도시의 성 인민위원회, 관련 조직 및 개인은 본 시행령에 따른 정책을 조직하고 실행하는데 참여한다.

3. 사회 정책 은행은 본 시행령에 따른 대출을 수행한다.

조 3. 시행 구역

법에 따른 민족 소수민과 산간벽지 지역 분류 기준에 따라 각 시기별로 정한 읍, 리.

조 4. 대출 원칙 및 대출

1. 사회 정책 은행은 대출 대상, 충분한 조건, 명확하게, 공개적으로, 투명하게 대출을 수행하며, 본 시행령에 따른 대출 정책 선택 원칙을 지도하고, 여러 프로그램에서 가장 높은 우대를 제공하는 대출 정책을 선택할 수 있도록 지도한다.

2. 대출 고객은 목적에 맞게 대출금을 사용하고, 사회 정책 은행에 원금과 이자를 완전히, 정해진 기한 내에 상환해야 한다.

3. 본 시행령에 따른 대출 대상인 저소득 가구와 저소득 가까운 가구로서 여러 프로그램에서 대출 조건을 충족하는 고객은 생산 및 영업 목적으로 대출을 받을 때 하나 이상의 프로그램에서 대출을 받을 수 있으나 총 차입액은 각 시기별로 정한 저소득 가구와 저소득 가까운 가구에 대한 최고 대출 한도를 초과하지 않아야 한다.

조 5. 대출 자금 원천 및 이자 차액 보전 기제

1. 정책금융공사의 대출 자금 원천:

가) 2022년부터 2023년까지: 정부가 담보하는 정책금융공사 발행 국채 9조원은 국회의 제43호 2022년 회기 15차 결의(2022년 1월 11일)와 정부의 제11호 2022년 정부결의(2022년 1월 30일)에 따른 재정정책, 통화정책 지원 경제사회 복구 및 발전 프로그램과 국회의 제43호 2022년 회기 15차 결의를 구현하기 위한 것으로, 정부가 담보하는 정책금융공사 발행 국채를 의미한다.

나) 2024년부터 2025년까지: 정책금융공사의 보고를 바탕으로, 재무부 주도로 관련 기관들과 협력하여 자금 원천을 종합하고 정부에 보고하여 정책금융공사의 자금 원천 배치를 위해 정부의 승인을 받는다.

2. 정책금융공사에 대한 우대 금리 이자 차액 보전 및 관리비 보전:

가) 국가예산은 정책금융공사가 2021년부터 2025년까지 이 법령을 시행하면서 저소득층 및 기타 정책 대상자에게 대출할 때 발생하는 이자 차액과 관리비를 보전하는 기제를 통해 보전한다.

나) 2022년부터 2023년까지 이 법령을 시행하기 위한 이자 차액 및 관리비 보전 자금은 국회의 제43호 2022년 회기 15차 결의 제3조 제1항 제1호 제2목에 규정된 2조원이며, 2023년 이후에는 국가예산법, 공공투자법 및 관련 지침(있을 경우)에 따라 중장기 투자계획 및 연간 투자계획에서 공공투자 예산으로 배정된다.

조 6. 위험 부실 채권 처리

현재 법률 규정에 따른 정책금융공사의 위험 부실 채권 처리 규칙을 따르도록 한다.

조 7. 대출 보증

1. 본 명령안 제2조 제1항 제1호에 규정된 대출 고객은 대출 보증 조치를 적용받지 않는다.

2. 본 명령안 제2조 제1항 제2호에 규정된 대출 고객은 정책금융공사와 법령에서 정한 담보 거래 규칙에 따라 대출 보증 조치를 취해야 한다.

장 II
주택용지 지원 대출

조 8. 대출 대상

주택용지 지원 대출 대상은 다음과 같다:

1. 소수민족 빈곤 가구.

2. 소수민족 지역 특별히 어려운 상황에 처한 빈곤 가구로서 민족 경계 지역 및 산악 지역에 합법적으로 거주하는 한족 가구.

조 9. 대출 조건

대출 대상은 다음 조건을 모두 충족해야 한다:

1. 해당 지방에 합법적으로 거주하며, 정책 당국이 승인한 주택용지 지원 정책 수혜 가구 명단에 이름이 등재되어 있어야 한다.

2. 대출 가구를 대표하는 성원은 만 18세 이상이며, 민법에 따른 완전한 행위 능력을 갖추어야 한다.

3. 대출 목적에 맞는 대출 계획을 가지고 있어야 한다.

조 10. 대출 사용 목적

고객은 대출을 통해 주택용지를 얻기 위한 비용을 부담하는 데 사용할 수 있다.

조 11. 대출 한도

대출 한도는 정책금융공사와 대출 고객이 협의하여 결정되며, 단 가구당 최대 5000만원을 초과하지 않아야 한다.

조 12. 대출 기간

대출 기간은 정책銀와 차입자가 협의하되 최대 15년으로 한다. 처음 5년 동안 차입자는 원금 상환 의무가 없다.

조 13. 대출 이자율

1. 대출 이자율은 연 3%이다.

제10조. 대출 보증

장 III
주택 지원 대출

조 14. 차입 대상

주택 지원 차입 대상은 다음과 같다.

1. 소수민족 빈곤 가구.

2. 소수민족 지역 특별히 어려운 상황에 처한 빈곤 가구로서 민족 경계 지역 및 산악 지역에 합법적으로 거주하는 한족 가구.

조 15. 차입 조건

대출 대상은 다음 조건을 모두 충족해야 한다:

1. 지방에 합법적으로 거주하고 해당 지방 당국이 승인한 주택 지원 정책 수혜 가구 명단에 등재되어 있어야 한다.

2. 대출 가구를 대표하는 성원은 만 18세 이상이며, 민법에 따른 완전한 행위 능력을 갖추어야 한다.

3. 대출 목적에 맞는 대출 계획을 가지고 있어야 한다.

조 16. 차입 자금 사용 목적

차입자는 신축 또는 주택 개보수 비용을 충당하기 위해 차입 자금을 사용할 수 있다.

조 17. 대출 한도

대출 한도는 정책銀와 차입자가 협의하되 가구당 최대 40백만 동으로 제한한다.

조 18. 대출 기간

대출 기간은 정책銀와 차입자가 협의하되 최대 15년으로 한다. 처음 5년 동안 차입자는 원금 상환 의무가 없다.

조 19. 대출 이자율

1. 대출 이자율은 연 3%이다.

제10조. 대출 보증

장 IV
생산 땅 및 직업 전환 지원 대출

조 20. 차입 대상

생산 땅 및 직업 전환 지원 차입 대상은 다음과 같다.

1. 소수민족 빈곤 가구.

2. 소수민족 지역 특별히 어려운 상황에 처한 빈곤 가구로서 민족 경계 지역 및 산악 지역에 합법적으로 거주하는 한족 가구.

조 21. 차입 조건

대출 대상은 다음 조건을 모두 충족해야 한다:

1. 지방에 합법적으로 거주하고 해당 지방 당국이 승인한 생산 땅 지원 정책 수혜 가구 명단 또는 직업 교육 및 전환 지원 정책 수혜 가구 명단에 등재되어 있어야 한다.

2. 대출 가구를 대표하는 성원은 만 18세 이상이며, 민법에 따른 완전한 행위 능력을 갖추어야 한다.

3. 대출 목적에 맞는 대출 계획을 가지고 있어야 한다.

4. 차입 대상은 생산 땅 지원 또는 직업 교육 및 전환 지원 중 하나의 정책만 수혜를 받을 수 있다.

조 22. 차입 자금 사용 목적

차입자는 생산 땅 구입 비용 또는 직업 교육 및 전환 비용을 충당하기 위해 차입 자금을 사용할 수 있다.

조 23. 대출 한도

1. 생산 땅 지원 대출 한도는 정책銀와 차입자가 협의하되 가구당 최대 7750만 동으로 제한한다.

2. 직업 전환 대출 한도는 정책銀와 차입자가 협의하되 각 시기마다 정해진 저소득 가구를 위한 생산 및 경영 활동 지원 대출 한도와 동일하게 하되, 직업 교육 비용 대출 한도는 각 시기마다 정해진 학생 및 대학생을 위한 신용 정책 대출 한도와 동일하다.

조 24. 대출 기간

대출 기간은 정책銀와 차입자가 협의하되 최대 10년으로 한다.

조 25. 대출 이자율

1. 대출 이자율은 각 시기마다 정해진 저소득 가구를 위한 대출 이자율의 50%로 한다.

제10조. 대출 보증

장 V
약초 재배 지역 투자 및 지원 대출

귀중 약초

조 26. 차입 대상

차입 대상은 특별히 어려운 지역에서 소수민족 노동력의 50% 이상을 고용하고, 소수민족과 산간 지역에서 귀중 약초 재배 지역 프로젝트(이하 "귀중 약초 재배 지역 프로젝트") 또는 고급 기술을 활용한 약초 종자 생산, 보존 및 확산 프로젝트(이하 "종자 생산 프로젝트")에 참여하는 기업, 협동조합, 가정협동조합 및 생산 및 판매 활동을 하는 조직(이하 "생산 및 판매 기관")으로, 해당 프로젝트는 관련 당국의 승인을 받아야 한다.

조 27. 차입 조건

대출 대상은 다음 조건을 모두 충족해야 한다:

1. 합법적으로 설립되고 운영하며, 해당 당국의 승인을 받은 귀중 약초 재배 지역 프로젝트 또는 종자 생산 프로젝트에 참여하기 위한 투자 계획 및 차입 자금 사용 계획을 가지고 있어야 한다.

2. 차입자의 차입 계획은 해당 당국의 승인 전에 정책銀의 검토를 받아야 한다.

3. 차입 금융 보증은 정책銀의 규정 및 보증 거래에 관한 법률 규정을 준수해야 한다.

조 28. 차입금 사용 목적

차입 고객은 권한 있는 기관의 승인을 받은 귀중한 약용 식물 재배 지역 프로젝트 및 종자 생산 센터 프로젝트를 수행하기 위해 차입금을 사용한다.

조 29. 차입 한도

1. 총 차입 한도는 프로젝트 총 투자 비용의 45%를 초과하지 않으며, 귀중한 약용 식물 재배 지역 프로젝트의 경우 96억 원을, 종자 생산 센터 프로젝트의 경우 92억 원을 초과하지 않는다.

2. 종자 생산 센터 프로젝트와 귀중한 약용 식물 재배 지역 프로젝트에 참여하는 생산 경영 기관에 대한 차입 한도는 사회 정책 은행이 권한 있는 기관의 프로젝트 실시 승인 결정과 자금 사용 계획을 근거로 설정하되, 해당 기관의 프로젝트 참여 투자 비용의 45%를 초과하지 않아야 한다.

조 30. 차입 기간

대출 기간은 정책銀와 차입자가 협의하되 최대 10년으로 한다.

조 31. 차입 이자율

1. 차입 이자율은 연 3.96%이다.

제10조. 대출 보증

장 6
가치 사슬을 통한 생산 지원 차입

조 32. 차입 대상

차입 대상은 다음과 같다:

1. 빈곤 가구, 저소득 가구.

2. 생산, 가공, 유통 사업을 하는 기업(법인), 가치 사슬에 참여하고 전체 노동자의 70% 이상이 소수민족인 협동조합.

조 33. 차입 조건

대출 대상은 다음 조건을 모두 충족해야 한다:

1. 빈곤 가구, 저소득 가구에 대해:

빈곤 가구, 저소득 가구는 사회 정책 은행에서 시행 중인 빈곤 가구, 저소득 가구를 위한 신용 프로그램의 차입 조건을 충족해야 하며, 권한 있는 기관의 승인을 받은 가치 사슬 참여 멤버 목록에 이름이 등재되어 있어야 하며, 차입 목적에 맞는 차입 계획을 제출해야 한다.

2. 기업, 협동조합에 대해:

a) 합법적으로 설립되고 운영되며, 가치 사슬 참여를 위한 차입 자금 사용 계획이 권한 있는 기관의 승인을 받고, 가치 사슬 참여를 확인받아야 한다.

b) 사회 정책 은행이 차입 계획을 검토한 후 권한 있는 기관의 승인이 이루어져야 한다.

c) 사회 정책 은행과 관련 법률에서 정한 담보 규정에 따라 차입 보증을 해야 한다.

조 34. 차입금 사용 목적

차입 고객은 가치 사슬을 통한 생산 경영 활동을 수행하기 위해 차입금을 사용한다.

조 35. 차입 한도, 차입 기간

1. 빈곤 가구, 저소득 가구가 가치 사슬에 참여하여 이 법령에 따른 차입 한도와 차입 기간은 현재 사회 정책 은행에서 시행 중인 빈곤 가구, 저소득 가구를 위한 신용 프로그램의 규정에 따르게 된다.

2. 가치 사슬에 참여하는 기업, 협동조합에 대한 차입 한도는 최대 2억 원/고객이며, 차입 기간은 최대 5년이다.

조 36. 차입 이자율

1. 이 법령에 따른 가치 사슬 참여 빈곤 가구의 차입 이자율은 해당 시기 빈곤 가구를 위한 생산, 경영 차입 이자율의 50%이다.

2. 이 법령에 따른 저소득 가구, 기업, 협동조합의 가치 사슬 참여 차입 이자율은 해당 시기 저소득 가구를 위한 생산, 경영 차입 이자율의 50%이다.

3. 연체 이자율은 차입 이자율의 130%이다.

장 7
관련 기관, 단체의 책임

조 37. 각 부처, 정부 직속 기관의 책임

1. 국무총리실은 이 법령의 시행을 주도하며, 관련 부처와 지방 정부와 협력하여 사회 정책 은행의 차입 활동에서 발생하는 문제를 해결하고, 정부와 총리에게 권한을 넘어서 처리할 수 없는 문제를 보고한다.

2. 민족위원회는 2022년 2분기에 각 지방이 정책 수혜 대상자를 확인하고 집계하며, 사회 정책 은행이 권한 내에서 차입을 할 수 있도록 하는 기초 자료를 제시한다.

3. 보건복지부는 2022년 2분기에 각 지방이 약용 식물 발전 계획을 완성하고 프로젝트를 승인하며, 정책 수혜 대상자 명단, 프로젝트 총 투자 비용, 프로젝트 참여 기관의 투자 비용, 각 프로젝트와 참여 기관의 차입 계획을 제시하여 사회 정책 은행이 권한 내에서 차입을 할 수 있도록 한다.

4. 재정부는 관련 기관과 협력하여 2023년 8월 31일까지 정책 실행을 위한 자금 배치를 정부에 보고하고, 2024-2025년 기간 동안의 자금 배치를 위한 권한 있는 기관의 검토 및 결정을 준비한다.

5. 각 부처, 정부 직속 기관은 분야별 관리 책임을 수행하여 이 법령과 사회 정책 은행의 활동을 투자법, 국가 예산법, 공채 관리법 및 관련 법률의 규정에 따라 적절하게 지원하며, 민족총련과 정치사회단체와 협력하여 이 법령에 따른 신용 정책을 효과적으로 홍보하고 실행한다.

조 38. 각급 인민위원회의 책임

1. 민족단결전선, 정치사회단체 및 정책금융기관과 협력하여 이 시행령에 따른 정책을 홍보하고 조직하며 구현한다.

2. 이 시행령 제2장, 제3장, 제4장, 제5장, 제6장에 규정된 내용에 따라 귀중한 약재 프로젝트와 우대금리 대출 정책 수혜 대상 명단을 승인한다.

3. 지방 기관의 관련 부서를 지시하여 수혜 대상의 대출 요구를 조사하고 종합하며 공정하고 투명하게 처리하도록 하며 중복이나 정책 남용을 방지한다.

조 39. 정책금융기관의 책임

1. 이 규정에 따른 대출 신청서류, 대출 절차 및 절차를 안내하며 간소화하고 명확하게 하여 쉽게 이해하고 실행할 수 있도록 하고 공정하고 투명하게 운영한다.

2. 이 시행령에 따른 대출 대상과 목적에 맞게 신용정책을 시행하며 원칙을 준수한다.

3. 대출자의 대출 과정, 자금 사용 및 상환을 감독하며 자금이 목적에 맞게 효과적으로 사용되도록 하고 대출 회수 가능성을 보장한다.

4. 2022년부터 2023년까지의 정책 집행 상황과 결과를 2023년 7월 31일까지 재무부, 국영은행총회 및 민족위원회에 보고하며 2024년부터 2025년까지의 정책 집행 요구사항을 제안한다.

5. 민족단결전선, 정치사회단체와 협력하여 이 시행령에 따른 정책을 홍보하고 조직하며 구현한다.

조 40. 대출 고객의 책임

1. 대출 고객은 이 시행령에 따른 대출 조건을 충족하고 대출 자금을 목적에 맞게 사용하며 신용계약에서 합의된 대로 원금과 이자를 정기적으로 상환해야 한다.

2. 대출 고객은 정책금융기관에서 대출을 받는 동안 주택 또는 생산용 토지 사용권을 양도할 수 없다.

장 VIII
조직 및 실행

조 41. 효력 발효

본 시행령은 공포일로부터 효력 발생함

조 42. 조직의 실행

각 장관, 정부 직속 기관의 기관장, 정부 소속 기관의 기관장, 각 성 및 직할시 인민위원회 의장, 정책금융기관 이사회 의장 및 총경리는 본 시행령을 집행하는 데 책임을 진다.