연합 고시 제28/LB-TT 호 새로운 임금제에 대한 공인 및 직원에게 적용되는 보충 지침에 관한 것

시행규칙

재무부-노동사회부 공동

새로운 임금 제도 시행에 대한 보충 지침

기업 내 근로자와 공무원을 위한 새로운 임금 제도

정부가 1993년 5월 23일에 제정한 제26호령인 '기업 내 임시적인 새로운 임금 제도에 관한 규정'을 시행함에 따라 노동부-사회부는 1993년 6월 2일 제12호 통지, 같은 날 제20호 통지 및 1993년 6월 17일 제21호 통지를 발행하여 구체적인 시행 방법을 안내하였습니다. 이후 각 부처와 지방에서 시행 과정에서 발생한 문제점들을 해결하기 위해 총리실이 1993년 10월 29일 제264호 결론을 발표하였으며, 이에 따라 연부는 다음과 같이 보충 지침을 제공합니다:

I. 구 임금 체계에서 신 임금 체계로의 전환

1. 대상:

a) 신 임금 체계 적용 대상 확대: 국내 합자 기업과 외국과의 경제 협력 계약으로 운영되며, 외국 투자법에 따른 외국 투자 기업이 아닌 기업, 그리고 1990년 6월 22일 제233호령 '외국 자본 기업에 대한 노동 규칙 시행에 관한 규정' 및 1990년 11월 10일 제389호령 '외국인 및 해외 베트남인에게 주택 및 직원 대여에 관한 규칙'에 따라 운영되는 기업.

b) 신 임금 체계 적용 제외 대상 확대:

- 퇴직, 노동능력 상실 또는 사회보장 혜택을 받기 위해 퇴직한 사람들;

- 1989년 10월 9일 제176호령에 따라 퇴직한 사람들;

- 업무 배치를 기다리는 중인 퇴직자들.

다른 경제 성분의 기업에서 10명 이상의 직원을 고용하는 경우, 근로 계약서에 명시된 임금은 국가가 정한 직종 또는 업무별 임금 수준보다 적어도 같아야 합니다.

2. 구 임금 체계에서 신 임금 체계로의 전환 방법:

기업 내 관리직(과장급 및 그 이하), 전문직, 업무직, 지원직 종사자 중 현재 직위에 따른 급여 범위를 초과하여 받고 있는 급여를 받는 사람들은 해당 직위와 급여 범위에 맞게 조정한 후, 그 직위에서 가장 높은 급여를 받기 시작한 날부터 현재까지의 기간을 고려하여 초과 근속수당 비율을 계산하고 신 임금 체계로 전환합니다. 이를 계산하고 전환하는 방법은 다음과 같습니다:

a) 초과 근속수당 비율을 신 임금 체계로 전환하는 방법은 1993년 6월 2일 제12호 통지에 첨부된 임금 전환표에 따라 다음과 같습니다:

- 1989년 이전부터 가장 높은 급여를 받았던 기간이 5년(60개월) 이상인 경우 5%를 계산하며, 그 이후로 매년(12개월)마다 1%씩 추가됩니다.

- 1990년 이후부터 가장 높은 급여를 받았던 기간이 3년(36개월) 이상인 경우 5%를 계산하며, 그 이후로 매년(12개월)마다 1%씩 추가됩니다.

b) 초과 근속수당 비율을 신 임금 체계의 급여 등급으로 전환하는 방법:

1993년 6월 2일 제12호 통지에 첨부된 구 임금 체계에서 신 임금 체계로의 전환표에 따르면 아직 초과 근속수당 비율을 신 임금 체계의 급여 등급으로 전환하지 않은 전문직, 업무직, 지원직 직위에 대해 초과 근속수당 비율을 신 임금 체계의 급여 등급으로 전환하도록 보완하였습니다. 이는 1986년 10월 2일 제11호 통지에 따른 초과 근속수당 비율을 적용받고 있는 직위에 대해 다음과 같이 전환합니다:

- 급여 등급 1의 계수 1.78 이상인 직위에서 5-7%의 비율이 있는 경우 가장 높은 급여 등급 바로 다음 등급으로, 8-10%의 비율이 있는 경우 그 다음 등급으로, 그 이후로 3%마다 다음 등급으로 전환하여 최고 등급까지 전환합니다.

- 급여 등급 1의 계수가 1.78 미만인 직위에서 5-6%의 비율이 있는 경우 가장 높은 급여 등급 바로 다음 등급으로, 7-8%의 비율이 있는 경우 그 다음 등급으로, 그 이후로 2%마다 다음 등급으로 전환하여 최고 등급까지 전환합니다.

3. 구 임금 체계에서 신 임금 체계로의 전환 시 주의해야 할 몇 가지 사항:

a) 관리직, 리더십 직위, 전문직, 업무직, 지원직 종사자가 구 임금 체계에서 신 임금 체계로 전환할 때 1993년 5월 23일 제26호령, 1993년 6월 2일 제12호 통지 및 위의 지침에 따라 전환하였으나, 새로운 기업 등급에서 결정된 임금 계수와 직위 수당(있을 경우)의 합이 구 임금과 동일하거나 더 낮다면, 기업 관리 기관은 임금 역사, 전문성 및 내부 균형을 고려하여 동등한 계수를 가진 다음 등급으로 전환할 수 있습니다. 이미 최고 등급까지 전환하였음에도 불구하고 여전히 더 낮다면, 임금 제도 실시 지도 위원회는 해당 직원이 구 임금과 동등한 임금 차이 보전 계수를 받을 수 있도록 결정할 수 있습니다. 보전 계수는 생산 비용 또는 유통 비용에 포함되며, 보전 계수는 임금 및 사회보장 혜택 계산에 사용되는 고정 계수입니다. 기업 등급이 변경되어 새로운 임금 계수가 구 임금과 직위 수당(있을 경우)의 합보다 높다면, 보전 계수는 폐지됩니다. 이러한 보전은 앞으로 기업이 등급을 유지하지 못하는 경우는 적용되지 않습니다.

b) Doanh nghiệp không quy định sử dụng chuyên viên cao cấp và tương đương, chuyên viên chính và tương đương. Nếu công việc thực sự đòi hỏi sử dụng các chức danh này thì phải được sự thỏa thuận của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội đối với chuyên viên cao cấp và tương đương; của Bộ, Ngành, địa phương chủ quản đối với chuyên viên chính và tương đương.

c) Một số ví dụ:

Ví dụ 1: Trưởng phòng kỹ thuật của một nhà máy cơ khí hạng I đã xếp mức lương 100 đồng từ năm 1982, năm 1985 chuyển sang mức lương cao nhất của khung lương trưởng phòng nhà máy cơ khí hạng I là 438 đồng. Đến năm 1987 theo quy định đủ thời hạn hưởng phụ cấp thâm niên vượt khung (5%) nhưng lại xếp vào mức lương 474 đồng. Năm 1990 nâng bậc lương lên 505 đồng, năm 1992 nâng bậc lên 550 đồng, nay chuyển từ lương cũ sang lương mới phải đưa trở về mức lương 438 đồng và tính từ năm 1982 coi như đã giữ mức lương 438 đồng đến năm 1987 được tính 5% phụ cấp thâm niên vượt khung, sau năm 1987 mỗi năm cộng thêm 1%, đến năm 1993 được 11%, tra bảng chuyển xếp lương kèm theo Thông tư số 12-LB/TT ngày 2-6-1993 và cách chuyển xếp mức % phụ cấp thâm niên vượt khung nêu trên, xếp vào chuyên viên chính bậc 4, hệ số lương 4,10 và cộng phụ cấp chức vụ lãnh đạo 0,4 (nhà máy vẫn được xếp hạng I) là 4,50 (4,10 + 0,4) so với mức lương 550 đồng chuyển ngang vào chuyên viên cao cấp bậc 2 có hệ số 4,86, hệ số chênh lệch là 4,86 - 4,50 = 0,36 tương ứng với mức lương được bảo lưu từ ngày 1-4-1993 là 321.000 đồng - (273.000 + 30.000) = 18.000 đồng/tháng.

Ví dụ 2: Phó phòng nghiệp vụ mỏ than hạng II đã xếp mức lương 374 đồng từ năm 1987 đến năm 1990 theo quy định đủ thời hạn hưởng phụ cấp thâm niên vượt khung 5% nhưng lại xếp vào mức lương 425 đồng, năm 1992 nâng bậc lên 463 đồng. Nay chuyển xếp từ lương cũ sang lương mới phải đưa trở lại 374 đồng và từ năm 1987 đến năm 1990 được tính 5% phụ cấp thâm niên vượt khung. Sau năm 1990 mỗi năm được cộng thêm 1%, đến năm 1993 được 8%, tra bảng chuyển xếp lương kèm theo Thông tư số 12-LB/TT ngày 2-6-1993 và cách chuyển xếp mức % phụ cấp thâm niên vượt khung xếp vào chuyên viên bậc 6 hệ số lương 2,98 cộng phụ cấp chức vụ lãnh đạo 0,20 (mỏ than vẫn được xếp hạng II) là 3,18 (2,98 + 0,20) so với mức lương 463 đồng chuyển ngang vào chuyên viên chính bậc 3 có hệ số 3,82 thì hệ số chênh lệch là 3,82 - 3,18 = 0,64 tương ứng với mức lương được bảo lưu từ ngày 1-4-1993 là 258.000 - (208.000 + 14.000) = 36.000/tháng.

Ví dụ 3: Chuyên viên đã xếp mức lương 596 đồng nhưng thực tế công việc ở doanh nghiệp không đòi hỏi trình độ chuyên viên cao cấp, vì vậy phải chuyển về bậc 6 chuyên viên chính có hệ số là 4,66. Nếu được quyết định cho hưởng hệ số chênh lệch bảo lưu thì hệ số đó được tính bằng: 5,15 (hệ số chuyển ngang) - 4,66 = 0,49 tương ứng với mức tiền lương được bảo lưu từ ngày 1-4-1993 là 340.000 đồng - 308.000 đồng = 32.000 đồng/tháng.

4. Đối với các danh mục nghề công nhân, nhân viên trực tiếp sản xuất, kinh doanh; viên chức chuyên môn, nghiệp vụ, thừa hành, phục vụ chưa quy định trong đối tượng áp dụng các thang lương, bảng lương, thì nay được hướng dẫn bổ sung như sau:

II. 기업 등급 분류

1993년 6월 17일 제21-LB/TT 호 통지에 따른 일반 규정에 따라 다음과 같이 구체적으로 적용함:

1. 국유기업이 아닌 기업은 등급 분류를 원할 경우 경제기술 부처가 지침한 기업 등급 기준을 참조하여 등급을 분류할 수 있음

2. 1993년 11월 20일 제388-HĐBT 호 통지에 따른 기업 설립 및 해체 규칙에 따라 기업 설립 등록 조건을 충족하지 못하더라도 아직 해체되지 않고 운영 중인 기업은 해당 중앙부처, 지방부처, 지방 주관 기관이 경제기술 부처가 지침한 일시적인 기업 등급 기준을 적용하여 IV 등급으로 분류할 수 있음. 그러나 운영 상태가 양호하고 장기적인 발전 가능성이 있는 경우 III 등급으로 분류할 수 있으나 다른 조건을 충족하는 기업들과 합리적으로 비교하여 최대 3년 이내에 일시적인 분류를 종료해야 함

3. 특수 기업이 등급 분류 기준을 마련하지 못한 경우 해당 중앙부처, 지방부처, 지방 주관 기관은 기업의 II 등급 이하 급여표를 참조하여 급여 변경 및 직위 보수를 결정할 수 있음. I 등급 기업의 급여표를 적용하려면 중앙부처 간 협의가 필요하며, 최대 3년 이내에 분류 기준을 마련하고 적절한 등급을 부여해야 함

4. 기업이 하부 조직의 등급 분류를 원할 경우 통지 제21-LB/TT 호 1993년 6월 17일에 명시된 원칙에 따라 등급 분류 기준을 마련해야 함. I 등급 분류는 기업의 특별 등급 결정을 받은 하부 조직에만 적용되며, 다음 조건을 충족해야 함:

- 시·도 규모의 조직 및 활동 범위

- 모든 지표 점수가 95점 이상

- 중앙부처(노동부, 사회부, 재정부)의 협의

5. 기준 점수 미달로 등급 분류가 불가능한 기업의 관리자 급여 변경은 다음과 같음:

a) 대표이사: (단위: 1,000원)

- 계수 3.04 - 3.28

- 1993년 4월 1일부터 적용된 급여 212 - 226

b) 부대표이사:

- 계수 2.85 - 3.04

- 1993년 4월 1일부터 적용된 급여 199 - 212

c) 과장, 부과장 및 동등 직위의 직위 보수:

- 과장 (회계과장 포함)

+ 계수 0.13

+ 1993년 4월 1일부터 적용된 보수 9

- 부실장

+ 계수 0.09

+ 1993년 4월 1일부터 적용된 보수 6

6. 자립 경영 원칙에 따라 운영되는 공익 단체 내 경제 조직은 중앙부처가 지침한 기업 등급 기준을 참조하여 등급을 분류할 수 있음. 분류가 불가능한 경우 주관 중앙부처, 지방부처는 다른 하부 조직과의 균형을 고려하여 급여를 변경할 수 있음

7. 통지 제11-BXD/VKT 호 1993년 4월 5일 건설부에 따르면 지역 및 전문 부서 관리 기구는 중앙부처, 지방부처 주관 기관이 중앙부처 간 협의 후 III 등급 이하, II 등급 이상으로 분류할 수 있음

8. 기업 상급기관에 대한 경우, 실제 운영 상황, 기능, 임무 및 관할 부처, 지방 주관기관 간의 내부 관계를 고려하여 제출된 방안을 종합하고, 기업 상급기관의 관리직원들에게 적용될 새로운 급여 체계로의 이전 방안을 기업 노동부와 재무부가 협의한 후 결정하기 전에 제출한다.

III. 기업 내 임금 및 포상금 관리

1. 실현 임금 펀드를 결정한다.

1993년 6월 2일 통지 제20-LB/TT에 추가된 절 a, 항 1, 목 III: 당 중앙당원과 공산청년단원의 전문직원 임금 펀드.

- 이익을 얻는 기업의 경우, 각 부처, 지방은 기업이 등록한 단가 임금을 엄격히 검토하고 중요한 제품에 대한 단가 임금을 결정하며 계획 임금 펀드와 실현 임금 펀드를 엄격히 관리하여 합리적인 수입을 보장하고, 임금을 생산성 증가율과 제품 및 서비스의 품질과 연계해야 한다. 특히 초과 이익을 얻는 기업(예: 술, 맥주, 담배 제조, 수출입 서비스, 호텔, 관광, 레스토랑 등)은 중앙에서 관리되는 기업의 경우, 기업이 임금 단가 및 계획 임금 펀드 계획을 작성하여 기업이 지방에서 관리되는 경우는 소속 부서에 제출하고, 중앙에서 관리되는 기업의 경우 연부에서 지방에서 관리되는 기업의 경우는 연소에서 엄격히 검토한 후 정부 또는 소속 부서가 임금 단가를 결정하도록 하는 협의서를 발행한다.

국가 소유 기업 모두는 기관의 권한을 가진 기관으로부터 임금 단가 결정을 받고 이를 근거로 국가 예산 납부 의무를 확정한다.

- 손실을 입거나 일시적으로 경영 활동에 어려움을 겪는 기업의 경우, 권한 있는 기관의 승인을 받은 재무 계획을 바탕으로 직종 또는 업무별로 정부가 1993년 5월 23일에 발표한 시행령 제26-CP에 따른 임금 수준보다 최대 10%~15% 낮게 지급할 수 있으나, 최대 1년 동안만 가능하며 그 이후에는 생산, 노동, 인력 조직, 생산 경영 방향 변경, 경제 성장, 임금 및 직원 수입 보장을 위한 계획을 세워야 한다.

일부 손실을 입었지만 객관적 필요성으로 존속해야 하는 기업의 경우, 정부의 허가를 받아 각 부처, 지방은 구체적으로 검토하고 기업이 점진적으로 발전하고 자체 비용을 충당할 수 있도록 조건을 마련해야 한다. 초기에는 임금이 너무 낮아 생활이 어려운 경우, 각 부처, 지방은 정부에 보고하여 일시적인 어려움 지원을 요청할 수 있다.

2. 기업의 포상금 펀드.

- 기업의 포상금(표창금) 펀드는 당 중앙당원과 공산청년단원의 전문직원 포상금도 포함한다.

효율적인 생산 경영을 하는 기업의 경우, 1993년 6월 2일 통지 제20-LB/TT에 따라 이익에서 추출된 포상금 펀드를 정부의 1993년 8월 28일 시행령 제57-CP와 재무부의 1993년 8월 31일 지침 제75A-TC/TCT에 따른 이익 세금을 납부한 후 남은 이익은 재무부의 별도 지침에 따라 사용된다.

3. 대표이사, 부대표이사 및 전문직원, 공산청년단의 임금 및 포상금:

- 당 중앙당원과 공산청년단의 전문직원 임금은 1993년 6월 2일 통지 제20-LB/TT에 따른 연부의 규정 제1항, 목 IV에 따라 지급된다.

대표이사, 부대표이사, 회계책임자 및 당 중앙당원과 공산청년단의 전문직원의 포상금은 생산 경영 효과와 국가에 대한 의무 이행을 기준으로 결정된다.

대표이사의 수입은 최대로 직원 평균 수입의 3배를 넘지 않으며, 기업 대표이사는 직원들의 임금 및 포상금 지급 규칙을 작성하여 내부 균형을 유지하고 생산 경영 효과와 연계하며 모든 직원들이 임무를 완수하도록 장려해야 한다.

위는 정부의 1993년 5월 23일 시행령 제26-CP에 따른 새로운 임금 제도의 구체적인 실행 사항이다. 기업 노동부와 재무부는 각 부처, 지방이 신속하게 임금 체계 전환 및 기업 등급 분류를 통해 임금 단가 결정 및 임금 및 포상금 펀드 관리를 정부 정책에 맞게 실행하도록 요구한다. 특수 산업 및 직종에 대해서는 연부는 주관 부처와 함께 별도 지침을 제공한다.

본 통지는 1993년 4월 1일부터 효력을 발생한다. 새로운 임금 제도의 시행 과정에서 문제가 발생하면 각 부처, 지방, 기업은 연부에 보고하여 연구 및 해결하도록 한다.