시행규칙 제 2866/1998/TT-BQP은 정부령 제 02/1998/NĐ-CP 호 1998년 1월 6일에 의하여 국방부가 규정한 경계경찰 부대의 운영에 관한 세부사항을 시행하기 위한 법률 명령에 대한 구체적인 지침을 제공한다.

시행규칙

시행령 제02/1998-NĐ-CP를 구체적으로 집행하기 위한 지침

||| 정부가 1996년 1월 6일에 제정한

||| 국경경비대 법령에 대한 세부적인 집행을 규정함

||| 1998년 1월 6일 정부는 국방부 소속 국경경비대 법령의 세부적인 집행을 규정하기 위해 제02/1998/NĐ-CP 시행령을 제정하였다.

||| 정부의 시행령을 일관되게 조직하고 실행하기 위해 국방부는 다음과 같이 실행 지침을 제공한다.

||| 조 1. 국경경비대 조직

||| 1. 국경경비대 참모총장은 참모총장과 부참모총장이 있으며, 국경경비대 참모총장 조직은 다음과 같이 구성된다.

||| 가) 국경경비대 참모총장 기관.

||| - 참모부.

||| - 정치국.

||| - 정보국.

||| - 후방국 및 기술국.

||| - 참모총장 사무실은 동시에 국경경비대 당국 사무실이다.

||| - 국경경비대 감사부.

||| - 재정과.

||| - 행정 및 후방과.

||| 나) 국경경비대 참모총장 직속 단위.

||| - 국경경비대 학교: 국경경비대 대학, 국경경비대 중학교, 국경경비대 개체 훈련 및 사용 교육 학교.

||| - 해상 국경경비대 부대.

||| - 통신 중대.

||| - 신병 훈련 센터.

||| - 서비스 및 취업 소개 센터.

||| - 국방 기업.

||| - 형사 수사과.

||| - 국경경비대 검찰청은 법률에 따라 국경경비대 내에서 조직될 수 있다.

||| 2. 국경경비대 지휘소 조직

||| 가) 지방 국경경비대 지휘소 기관.

||| 작전과.

||| 정치과.

||| 정보과.

||| 후방 및 기술과.

||| 재정반.

||| 행정반.

||| 나) 지방 국경경비대 지휘소 직속 단위

||| 해상 국경경비대 부대.

||| 이동 부대(대대, 소대).

||| 국경 경비소(있을 경우).

||| 신병 훈련 대대 또는 대대.

||| 조 3. 국경경비대 포스트 조직

||| 가) 국경경비대 포스트 시스템:

||| 육상 국경 경비대 포스트, 해안 경비대 포스트, 섬 경비대 포스트.

||| 육상 국경 경비대 포스트, 철도 국경 경비대 포스트.

||| 항만 국경 경비대 포스트.

||| 공항 국경 경비대 포스트.

||| 국경경비대 포스트의 특성, 임무 및 활동 지역에 따라 국방총참모부는 국경경비대 포스트를 종류별로 구분하는 구체적인 규정을 제정한다.

||| 나) 국경경비대 포스트는 국경경비 업무 관련 부서와 검색 포스트 및 지원 부서를 포함한다.

||| 조 2. 국경경비대 관리 및 지휘 체계

||| 1. 국경경비대 참모총장은 국방부 장관 및 국방총참모장의 직접적인 관리 및 지휘를 받으며, 국경경비 업무와 국경경비대 건설에 관한 업무를 수행한다. 동시에 국방부 소속 기관의 업무 지도를 받는다. 국경경비대 업무를 수행하면서 국경경비대 참모총장은 관련 부처와 협력하여 국방부 장관에게 국경 관리 및 보호와 국경경비대 건설에 대한 자문을 제공한다.

||| 2. 지방 국경경비대 지휘소, 해상 국경경비대 부대는 국경경비대 참모총장의 직접적인 관리 및 지휘를 받으며, 국경경비대 참모총장 소속 기관의 업무 지도를 받는다.

||| 지방 국경 경비대 지휘소는 국경 방어 및 작전을 수행할 때 군구 지휘관 및 지방 국방 지휘소 지휘관, 해군 지휘관의 지휘를 받는다.

||| 3. 국경경비대 포스트, 해상 국경경비대 부대, 이동 부대, 국경 경비소는 지방 국경경비대 지휘소 지휘관의 직접적인 관리 및 지휘를 받는다.

||| 국경 경비대 포스트, 해상 국경 경비대 부대, 이동 부대, 국경 경비소는 지방 군 지휘소 지휘관 및 해군 지휘관의 통일된 지휘를 받는다.

||| 4. 국경경비대 학교, 형사 수사 부서, 국방 기업은 법률에 따라 국방부의 지침 및 국경경비대 참모총장의 관리 지도를 받으며, 상위 기관의 업무 지도를 받는다.

||| 5. 국경경비대 내 각 기관, 단위, 학교의 조직, 인원 배치, 장비 및 구체적인 임무는 국방총참모부가 규정한다.

||| 6. 국경경비대 참모총장과 군구 참모총장, 해군 참모총장 간의 업무 수행 협력 관계, 지방 국경경비대 지휘소와 지방 국방 지휘소, 해군 지휘소 간의 업무 수행 협력 관계는 국방부 장관의 결정에 따른다.

조 3. 국경 지역 활동 및 국경 통과 제한, 중단 결정 권한

1. 경비대대장

a) 국가 경계 관리와 보호, 국민 및 국가 재산의 안전을 확보하기 위해, 경비대대가 관할하는 국경 지대 내에서 최대 12시간 이내로 특정 활동을 제한하거나 중단하고, 부속 통로 또는 임시 통로를 통해 국경 통과를 최대 6시간 이내로 제한하거나 중단할 수 있는 권한이 있으며, 다음 사유가 발생한 경우 이를 적용할 수 있다:

- 국경 분쟁이 심각하게 발생하여 활동 및 국경 통과가 안전하지 않은 지역.

- 무장 활동, 강도, 테러, 납치 등으로 인해 국민 생명과 재산의 안전이 위협받는 지역.

- 안전 질서가 심각하게 교란된 지역.

- 범죄자 추적, 불법 출입, 밀수, 마약, 무기, 폭발물 운송 등 계획에 따라 벌어지는 지역.

- 전염병 확산, 환경 오염, 심각한 화재 발생 지역.

- 접경 국가 경비대가 제한 또는 중단 통지를 받은 경우.

- 상급 기관의 국경 통과 중단 명령을 준수하는 경우.

b) 제한 또는 중단되는 활동은 다음과 같다:

- 질병, 화재, 자연 재해 발생 지역 및 통로, 주요 통로를 제외한 다른 통로를 통한 국경 진출 및 입국.

- 부속 통로 또는 임시 통로를 통한 국경 통과.

- 시장 운영, 축제 개최 등.

- 국민 생산 활동, 공사 건설, 자원 개발 등.

c) 국경 지대 내 특정 활동의 제한 또는 중단 결정을 내릴 때, 경비대대장은 지휘관인 경비대 지휘부, 군 지휘부, 군사 지휘부, 경찰청장에게 보고하고, 해당 지역의 행정 구역, 단위, 기관에 통보해야 한다.

국경 통과 제한 결정을 내릴 때, 경비대대장은 접경 국가의 대응 경비대에게 통보해야 한다.

2. 경비대 지휘부 지휘관

a) 경비대 지휘부 지휘관은 관할 지역 내 국경 지대에서 특정 활동을 최대 24시간 이내로 제한하거나 중단하고, 주요 통로를 통한 국경 통과를 최대 6시간 이내로 제한하거나 중단할 수 있는 권한이 있으며, 다음 사유가 발생한 경우 이를 적용할 수 있다:

- 무장 충돌이 발생한 지역.

- 적의 무장 침입, 파괴, 안전 질서 교란 등이 심각하게 발생한 지역.

- 대규모 범죄자 추적, 밀수 활동 등이 진행되는 지역.

- 전염병 확산, 환경 오염, 심각한 화재 발생 지역.

- 접경 국가 경비대가 주요 통로를 통한 국경 통과 제한 또는 중단 통지를 받은 경우.

- 도지사 또는 총리의 명령을 준수하는 경우.

- 주요 통로를 통한 국경 진출 및 입국 (접경 국가 국민을 위한 통로를 제외한 경우).

b) 제한 또는 중단되는 활동은 다음과 같다:

- 생산 활동, 공사 건설, 자원 개발 등.

- 시장 운영, 축제 개최 등.

- 질병, 환경 오염, 화재 및 자연 재해 위험 지역 진출 및 입국.

c) 경비대 지휘부 지휘관이 제한 또는 중단 결정을 내릴 때, 경비대 지휘관, 군 지휘관, 도지사에게 보고하고, 군 지휘부 지휘관 및 경찰청장에게 통보해야 한다. 국경 통과 제한 결정은 접경 국가 경비대에게 통보해야 한다.

3. 경비대대장 또는 경비대 지휘부 지휘관이 국경 지대 내 특정 활동 및 국경 통과 제한 또는 중단 결정을 내릴 때, 관련 기관에 통보하며, 이는 방공 지휘부가 지침한 표준 양식으로 작성되어야 한다.

4. 결정 내용은 다음과 같아야 한다:

- 제한 또는 중단 사유.

- 장소: 리, 읍, 면, 통로, 국경 통로, 하천 입구, 갈라진 입구 및 좌표로 정확히 지정된 지역 (지도, 해도).

- 제한 또는 중단되는 사람 및 수단의 특정 활동.

- 시작 및 종료 시간.

- 관련 기관 및 단위의 책임.

5. 제한 또는 중단 결정을 내린 사람은 법과 상급 기관 앞에서 자신의 결정에 대한 책임을 져야 한다.

6. 제한 또는 중단 결정이 효력을 상실하면, 상급 기관의 연장 결정 없이 또는 상황이 정상화되면, 결정을 내린 기관은 관련 기관 및 국민에게 통보하고, 정상적인 활동 복귀를 상급 기관에 보고해야 한다.

6. 결정을 한정 또는 일시 중단 효력을 정지할 때, 상급 기관의 기간 연장 결정이 없거나 상황이 정상으로 돌아갔다면, 결정을 내린 기관은 관련 기관과 국민에게 통보하고, 정상 활동 복귀를 상급 기관에 보고해야 한다.

조 4. 변방부대와 국경 보호력량 및 접경지역 지방정부 간의 협력 관계

1. 변방부대는 국제협정에 따른 국경 관리와 양국 사이의 국경 관계를 해치는 모든 행위를 방지하기 위해 접경 국가의 변방부대와 협력할 수 있다.

a) 변방포인트 포인트장은 다음 사항에서 접경 국가의 포인트 포인트장과 협력할 수 있다.

- 정기적으로 또는 긴급하게 양측에 관련된 국경 상황을 통보한다. 양 정부가 체결한 협정에 따라.

-  인원과 수단의 국경 통과 제한 또는 일시 중지를 통보한다.

- 협정 위반자에 대한 통보, 수용, 반환을 한다.

- 양측 공동 순찰, 국경 경계선 검사, 범죄 단속 및 추적을 조직한다.

- 영토 주권과 국경 안보 침해 활동에 대응한다.

- 접경 국가의 포인트 포인트장의 초청을 받아 공휴일이나 명절에 방문하고, 국장이나 재해로 인한 인명 및 재산 피해 시 위로 방문한다.

b) 변방부대 군 지휘관은 다음 사항에서 접경 국가의 변방부대 지휘관과 협력할 수 있다.

- 국방부 변방부대 총사령부의 지시에 따라 지방 또는 국가 차원의 협상단에 참여한다.

- 협정 내용에 따라 양 정부가 승인한 내용으로 협정 이행 상황을 교환한다.

- 초청을 받은 경우 예의 방문을 한다.

c) 변방부대 총사령관은 다음 사항에서 접경 국가의 국경 보호력량과 협력할 수 있다.

- 정부 기관의 초청을 받은 경우 우호 방문을 한다.

- 국방부 장관의 지시에 따라 국가 차원의 국경 협상단에 참여한다.

2. 협력 형태:

직접 만나 축하, 상황 통보, 협정 위반 활동에 대응한다.

- 간접적으로: 편지, 전화 축하, 위로, 상황 통보, 협정 위반 활동에 대응하는 문서를 보내는 것 등.

3. 접경 국가의 변방부대와 협력하기 전에는 각급 변방부대 지휘관은 상급기관에 협력 내용, 형태, 참석자, 시간, 장소 등을 보고하여 지시를 받는다.

4. 협력 과정에서는 승인된 내용을 준수하고, 당과 국가의 외교 정책을 따르며, 국가 비밀, 군사 비밀 등을 유출하거나 양국 우호 관계를 해치는 발언을 금지한다.

협력 내용과 업무는 기록되어야 하며(양측 또는 단독), 양측이 서명한 양자 기록은 베트남어와 접경 국가 언어로 작성되어야 한다.

각급 변방부대 지휘관은 외교 협력을 수행할 때 자신의 활동에 대해 법과 상급기관에 책임을 진다.

조 5. 국경 보안 업무 수행을 위한 협력 관계

국경 보안 업무를 수행하기 위해 국방부 변방부대 총사령부는 관련 부처와 협력하여 국방부 장관에게 국경 보안 업무를 지시하고 지도하도록 조언한다.

1. 경찰청 관련 기관과 협력하여 국경 지역에서 발생한 안전 및 사회 질서 문제에 대한 정보를 교환하고, 국가 안보 침해 범죄와 사회 질서 침해 범죄에 대응하며, 범죄자 추적, 범죄 조사, 국경 통제 위반, 불법 무역 등에 협력한다._다 2. 외교부 관련 기관과 협력하여 국경 지역에서 발생한 외교 활동 관련 정보를 교환하고, 법과 국제협정에 따라 국경 지역에서 발생한 사건을 처리하도록 지시받는다.

3. 정부 국경위원회 관련 기관과 협력하여 국경 경계선 및 국경 표지물 관리와 관련된 정보를 보고하고, 법령에 따른 국경 관리와 범죄 처리에 대한 지침을 받으며, 국경 및 해안 지역에서 발생한 문제에 대한 조사 및 자료 수집을 조직한다.

4. 관련 부처, 지방당위 및 지방인민위원회와 협력하여 지방 변방부대, 해역단, 포인트 포인트장이 국경 관리를 수행하도록 지시하고, 지방 경제, 문화, 사회 발전 프로그램 참여를 돕고, 국경 지역의 빈곤 해소를 지원하며, 국경 지역의 민방공 강화를 도모한다.

5. 국경 관리와 관련된 국가 프로그램 참여, 국경 지역 및 해안 지역의 경제, 문화, 사회 발전, 범죄 예방, 마약, 무기 불법 밀매, 국경을 통한 불법 밀매 등에 참여한다.

6. 국방부의 위임을 받아 국가 프로그램에 참여하거나 관련 부처와 협력할 때 국방부 관련 기관의 지침을 받고, 결과를 국방부 장관 및 관련 기관에 보고하여 통일적인 지도를 받는다.

6. 국방부의 위임으로 각 부처 또는 정부 프로그램에 참여할 때, 국경 경비대 사령부는 국방부 소속 관련 기관의 업무 지도를 받되, 결과를 국방부 장관 및 관련 기관에 보고하여 일원적인 관리와 지휘를 수행해야 한다.

조 제6조. 변방경비대에 대한 제도 및 정책의 시행을 보장하는 업무

1. 총참모부는 변방경비대 사령부와 국방부 소속 각 총국 및 관련 기관과 협력하여 관련 부처 및 기관들과 함께 연구하여 제출하도록 지시한다.

2. 국가예산 보장을 위한 계획은 정부가 우선적으로 국방부 예산 총예산안 내에서 변방경비대 경찰소 기반시설 건설 비용을 투자하여 전투 및 방어 시설 건설, 군영 건설, 전기 및 깨끗한 물 공급 시설, 통신 및 이동 수단 제공, 그리고 경계 순찰 도로 건설을 보장한다.

변방경비대 사령부를 지휘하여 각 총국 및 군 재정국과 협력하여 소수민족 자녀 및 다른 지역에서 이주해 온 18세 미만 청년들을 대상으로 장기적으로 변방경비대에서 근무할 인력을 양성하고 이를 지원하기 위한 제도 및 정책을 연구하여 제출하도록 지시한다.

2. 정치총국은 변방경비대 사령부와 국가 포상연구원과 협력하여 장기간 변방 및 해역에서 근무한 변방경비대 간부 및 병사들에게 포상 제도 및 방식을 연구하도록 지시한다.

조항 7. 시행 규정

1. 본 고시는 발효일로부터 효력 발생한다.

2. 총참모장, 각 총국 주임, 총국장, 국방부 소속 기관 및 단위의 책임자, 그리고 변방경비대 사령관은 본 시행규칙을 준수해야 한다.

. 시행 과정에서 발생하는 문제점은 즉시 국방부에 보고하여 연구 및 보완 지침을 받도록 한다./.