288/2005/QĐ-TTg號決定關於批准至2010年漁船避風港規劃調整及展望至2020年的規劃

총리 결정

조선까지의 2010년까지 어선 피난항 구역 계획 변경 승인에 관한 사항

및 2020년까지의 비전

국무총리

||| 2001년 12월 25일 「정부조직법」에 의거

2003년 11월 26일 해산물법에 근거하여,

수산업부 장관의 제청(제청서 제1954/TTr-BTS 2005년 8월 25일, 공문 제2314/TTr-BTS 2005년 10월 4일)과 계획재정부(공문 제6344/BKH-KTNN 2005년 9월 16일), 재정부(공문 제11361/BTC-ĐT 2005년 9월 9일), 교통부(공문 제5664/BGTVT-KHĐT 2005년 9월 14일), 국가구조구조위원회(공문 제67/UB 2005년 9월 12일), 중앙 방재대책본부(공문 제229/CLBTW 2005년 9월 9일) 등의 의견을 검토함,

결정함에 있어서:

조 1. 2010년까지 어선 피난항 구역 계획 변경을 승인하며, 주요 내용은 다음과 같습니다:

1. 계획 목표와 관점:

어선 피난항 구역은 자연적 조건이 유리하고, 어장에 가까우며, 높은 태풍 발생률을 가진 바다 지역을 최대한 활용하여, 어민들의 관습에 맞추어 안전하게 사람과 어선을 보호하고, 태풍으로 인한 손실을 최소화하며, 동시에 서비스 제공이 가능한 지역에서 효율성을 높이는 시스템으로 구성됩니다.

2. 계획 적용 범위:

연안 도시와 일부 섬의 어선 피난항 구역 위치를 변경합니다.

계획 변경 기간: 2010년까지이며, 2020년까지의 비전을 포함합니다.

3. 피난항 구역 분류 및 건설 기준:

자연적 특징과 어민의 관습을 고려하여, 피난항 구역은 다음 선택 기준에 따라 분류됩니다:

a) 지역 단위 피난항 구역은 다음 조건을 충족해야 합니다:

- 주요 어장 근처에 있으며, 여러 지방의 어선이 가장 빠르게 피난할 수 있도록 설계되어 있습니다.

- 높은 태풍 발생률을 가진 바다 지역입니다.

- 안전한 어선 피난을 위해 자연적 조건이 유리합니다.

- 최소 800~1,000척 이상의 다양한 종류의 어선이 피난할 수 있는 능력을 갖추고 있어야 합니다(1,000마력 이하의 선박과 외국 어선 포함).

b) 지방 단위 피난항 구역은 다음 조건을 충족해야 합니다:

- 지방 전통 어장 근처에 있으며, 가장 빠르게 피난할 수 있도록 설계되어 있습니다.

- 안전한 어선 피난을 위해 자연적 조건이 유리합니다.

- 지방 어선들이 피난할 수 있도록 설계되어 있습니다.

4. 2010년까지 및 2020년까지의 비전을 위한 피난항 구역 시스템 계획 (이 결정에 첨부된 목록 참조):

a) 기준별 계획:

- 2006년부터 2010년까지: 75개의 피난항 구역이 있습니다. 그 중에는 13개의 지역 단위 구역과 62개의 지방 단위 구역이 포함됩니다.

- 2020년까지의 비전: 총 98개의 피난항 구역이 있습니다. 그 중에는 13개의 지역 단위 구역과 85개의 지방 단위 구역이 포함됩니다.

b) 해역별 계획:

- 북부만 해역: 28개의 피난항 구역이 있으며, 그 중 25개는 연안에 있고, 3개는 섬에 있습니다(Cô Tô - Thanh Lân, Cát Bà 및 Bạch Long Vỹ).

- 중부 해역: 39개의 피난항 구역이 있으며, 그 중 34개는 연안에 있고, 5개는 섬에 있습니다(Cồn Cỏ, Cù Lao Chàm, Lý Sơn, Đá Tây, Phú Quý).

- 동남부 해역: 19개의 피난항 구역이 있으며, 그 중 17개는 연안에 있고, 2개는 섬에 있습니다(Côn Đảo 및 Hòn Khoai).

- 서남부 해역: 12개의 피난항 구역이 있으며, 그 중 7개는 연안에 있고, 5개는 섬에 있습니다(Nam Du, Hòn Tre 및 Phú Quốc의 3개: An Thới, Mũi Gành Dầu, Vũng Trâu Nằm).

5. 투자 정책 및 제도:

a) 중앙 예산은 항로 정비, 파도 차단 울타리, 모래 차단 울타리, 정박 기둥, 정박 부표, 신호 시스템 등 주요 시설 건설에 지원합니다.

중앙 예산은 5년 계획, 연간 계획 및 목표 프로그램에 배치되며, 법령에 따라 승인된 투자 프로젝트 기반으로 배치됩니다.

b) 지방 예산은 연간 편성하여 피난항 구역의 하부 인프라 유지보수 및 투자 후 관리 비용을 지원합니다.

c) 경제 주체들로부터 자금을 조달하여 생산, 경영, 서비스 시설 건설에 투자합니다.

d) 투자 및 건설 관리:

- 수산업부는 직접 지역 단위 피난항 구역의 투자 및 건설을 관리합니다.

- 지방자치단체는 직접 지방 단위 피난항 구역의 투자 및 건설을 관리합니다.

6. 우선 프로젝트:

2006년부터 2010년까지: 지역 단위 피난항 구역과 진행 중인 중요한 프로젝트에 투자를 우선적으로 집중합니다.

조 2. 조직 실행

1. 수산업부는 책임을 지고:

a) 전국 규모로 계획을 실행하는 지도와 지침을 제공하며, 피난항 구역 선택 기준, 관리 및 사용 규칙을 작성하고 발행합니다.

b) 연안 지방과 협력하여 어선 피난항 구역의 위치를 구체적으로 확정하며, 목표와 기준을 충족시키고, 투자가 필요한 순서대로 우선순위를 설정합니다.

c) 지역 단위 피난항 구역 건설 프로젝트를 심사하고 승인하며, 목표를 충족시키고 현행 법률 규정을 준수하도록 하고, 자신의 결정에 대한 책임을 지고 있습니다.

d) 관련 부처, 연안 지방과 협력하여 각 단계별로 어선 피난항 구역 건설 투자의 경험을 정리하고, 이 계획을 잘 수행하도록 합니다.

2. 지방자치단체는 책임을 지고:

a) 지방 단위 어선 피난항 구역 건설 프로젝트를 심사하고 승인하며, 수산업부와 협의한 의견을 반영하여 목표를 충족시키고, 현행 법률 규정을 준수하도록 하고, 자신의 결정에 대한 책임을 지고 있습니다.

b) 투자 후 피난항 구역의 관리와 사용을 조직하며, 장기적인 효율적인 사용을 보장합니다.

c) 토지를 계획에 따라 배치하고 사용하며, 5년 계획 및 연간 계획에 따른 자금을 조정하여 투자 건설의 진행 상황에 따라 계획을 수행하고 유지 관리 비용을 보장하기 위한 시설에 대한 자금을 확보한다.

관련 기관을 지휘·감독하여 안내 및 홍보 활동을 잘 수행하도록 하여 항만의 위치, 규모, 서비스 능력 등을 통보하고 어민들에게 태풍 피난을 안전하게 하기 위한 조업선의 이동을 지시하며, 경제 주체들의 자금을 유치하여 조업 지원 시설을 건설하고 조업 활동을 지원하는 후방 서비스 기반을 구축하여 항만의 효율적인 이용을 증대시킨다.

3. 계획재정부와 재정부는 이 계획을 수행하기 위해 투자 건설의 진행 상황에 따라 5년 계획 및 연간 계획에 따른 자금을 조정하고 집중하여 각 공사를 완료하도록 책임을 진다.

조 3. 본 결정은 공보에 게재된 날로부터 15일 후 효력을 발생하며, 2001년 9월 14일에 제정된 국무총리 제135/2001/QĐ-TTg 호 결정을 대체한다.

조 4. 수산업부, 계획재정부, 재정부 장관; 연안 도시의 인민위원회 주석; 중앙 방재 지휘소 소장; 국가 구조 지휘소 주석은 본 결정의 시행에 대해 책임을 진다./.