연합 고시 제2880/KCM-TM 폐기물 수입에 대한 일시적 규정

통 부령
일시적 규정에 따른 폐자재 수입에 관한 규정

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생산 원료의 요구를 충족시키기 위해 국내에서 채굴된 원료 외에도 일부 기관은 여전히 국외로부터 원료를 수입하고 있으며, 이는 정제 원료뿐만 아니라 종종 부산물 및 폐자재(종이류, 사용된 책과 신문, 회수된 알루미늄 캔, 폐 플라스틱 및 금속 등)도 포함된다(이하 "폐자재"라고 함).

최근 몇 년 동안 폐자재의 수입은 일부 산업의 생산 요구를 어느 정도 충족시켰다. 그러나 이러한 사항에 대한 세부적인 지침이 없어 실제로는 질이 낮은 폐자재나 혼합물, 계약 조건을 위반한 폐자재 등이 수입되어 환경 오염을 초래하고 생산자의 건강에 영향을 미치며 환경 보호 법률을 위반하는 경우가 발생하였다.

환경 보호 법률을 엄격하게 준수하기 위해, 총리령 제175/CP는 환경 보호 법률의 시행을 위한 지침을 제공하며, 한편으로는 정부 총리의 지시에 따라(정부 총리실의 통보 제69/TB 1994년 5월 21일) 금지되는 부산물 원료와 허용되는 원료 목록을 작성함으로써 국내 일부 산업의 실제 어려움을 해결하는데 기여하기 위해 과학기술환경부와 상공부는 공동으로 폐자재 수입에 대한 일시적 규정을 발령한다.

장 1

총칙

1. 생산에 직접 필요한 필수 폐자재만 수입할 수 있으며, 재판매 또는 다른 목적으로 폐자재를 수입하는 것은 금지된다. 폐자재라는 명목으로 오명을 입혀서는 안 되며, 이는 오직 폐자재로 분류될 수 있는 물질만 해당한다.

2. 본 통고에서 언급하는 폐자재는 부산물 원료와 폐자재를 포함한다.

부산물 원료는 생산 과정에서 제조되지만 정제 원료의 기준을 충족하지 못하여 국내 생산 요구를 충족시키는 데 사용될 수 있는 원료이다.

폐자재는 정제 원료 생산 과정에서 배출되고 부산물 원료 기준을 충족하지 못하거나 사용 후 배출된 제품으로, 다음과 같은 것들을 포함한다:

- 파손되거나 변형되었지만 기본적인 물질 특성을 유지한 원료 잔해.

- 가공 및 사용 후 남은 제품이나 물건(정제 원료 또는 부산물 원료 기준을 충족하지 못한 것)이지만 생산 원료로 재사용 가능한 것들.

3. 가공 및 사용 후 남은 폐자재의 수입 허가 여부는 개별 사례를 고려하여 결정된다.

4. 폐자재 내에 섞인 잡물은 폐자재와 다른 성질을 가진 물질이며, 잡물의 비율은 최대 3%를 넘지 않아야 한다. 잡물은 금지된 물질(본 통고의 제5항 참조)을 포함해서는 안 된다. 환경 허가를 받을 필요가 있는 물질이 잡물로 섞여 있으면, 환경 허가를 받기 위한 절차를 따르어야 한다.

5. 본 통고에서 언급하는 폐자재는 다음 세 가지 유형으로 구분된다:

a) 수입 금지 폐자재(부록 1 참조).

b) 환경 허가 없이 수입할 수 있는 폐자재(부록 2 참조). 이 유형의 폐자재를 수입할 때는 다음 조건을 준수해야 한다:

- 관련 부처의 현행 규정에 따라 수입 절차를 진행해야 한다.

- 국가 표준이 있을 경우, 해당 표준의 품질 및 환경 요구사항을 준수해야 한다(예: 종이 제조 및 가공 폐자재의 경우, 국가 표준 VN 5946-1995, 2권 355쪽 참조).

- 국가 표준이 없는 경우, 해당 산업 표준을 기준으로 수입 시 품질 및 환경 감독을 실시해야 한다.

- 국가 표준이 없는 경우, 폐자재 수입 시 품질 감독을 철저히 실시하여 환경에 악영향을 미치지 않도록 해야 한다.

c) 부록 1, 2에 명시되지 않은 모든 폐자재는 수입 시 환경 허가를 받아야 한다.

6- 직접 수출을 할 수 있는 기업 또는 상공부로부터 직접 수출 허가를 받은 생산 기관만이 폐자재를 수입할 수 있다. 생산 기관이 직접 수출 허가를 받지 않은 경우에는 과학기술환경부(환경국)의 수입 승인을 받은 후 위임받은 기관을 통해 수입해야 한다.

장 II

환경 허가를 위한 폐자재 수입 절차
(제5항 c 장 I)

폐자재 수입 전 환경 허가를 받기 위한 절차는 다음과 같다:

1.1- 기업의 요청서(부록 3 참조)

1. 서류:

1.2- 수입 폐자재의 샘플

1.3- 국내 전문 기관의 분석 및 검사 결과(물질 구성, 화학성분, 잡물 등) 샘플에 대한

1.4- 수출국의 전문 기관이 발행한 폐자재의 품질 및 환경 확인서(물질 구성, 화학성분, 잡물 비율, 독성 등)

1.5- 중앙부처, 중앙부처 수준, 총괄청 또는 중앙 직할 시·도 인민위원회의 의견

* 위 서류와 샘플은 과학기술환경부 환경국 오염 관리과(주소: 하노이 시 트란흥도 거리 39번지)에 제출된다.

2. 과학기술환경부 장관은 환경국장에게 기업의 요청서를 심사하고 처리하도록 위임하며, 제2장 제1항에 따른 서류와 샘플 제출일로부터 15일 이내에 처리한다.

수입 절차

장 III

1. 생산을 위해 폐자재를 수입하려는 기업 또는 생산 기관은 과학기술환경부(환경국)의 서면 승인을 받은 후, 제2장에서 언급된 규정에 따라 관세청에서 수입 절차를 진행한다.

1. 기업 또는 생산시설이 생산을 위해 폐기물을 수입하려는 경우, 환경과학기술부(환경청)로부터 서면으로 승인받은 후 위 장 II에서 정한 규정에 따라 수입할 수 있으며, 그 후 관세청에 따라 현행 규정에 의거한 절차를 진행한다.

2. 관세청 입구는 현행 법률 규정에 따라 폐기물 수입의 품질과 수량을 검사 및 감독한다. 필요하다면 관세청은 지방 과학기술환경국과 관련 기관들과 긴밀히 협력하여 검사 및 감독한다.

장 IV

조직 및 실행

1. 폐기물을 수입하고 사용하는 시설은 환경 보호 규정을 준수하고 중앙 및 지방 환경 관리 기관의 검사 및 감독을 받는다.

2. 관세총청은 중앙 직할 도시의 관세청에 대한 지시를 통해 국가 규정과 본 통고의 내용에 따라 입구에서 수입되는 폐기물에 대한 검사 및 감독을 수행하도록 한다.

3. 지방 과학기술환경국, 지방 상업국은 다음과 같은 책임을 진다.

- 관련 기관(관세청, 측정-품질, 비나콘트롤 등)과 협력하여 수입 폐기물의 품질과 수량을 감독하고 검사하며, 저장 창고에서 가공 또는 제조 전까지의 운송 및 보관 상태를 감독한다.

- 생산 과정에서 수입 폐기물의 사용을 감독한다(환경 보호 측면을 고려하며, 수입 폐기물을 생산에 사용하기 전 환경 검토를 포함한다).

- 생산 과정에서 수입 폐기물의 사용을 정기적 및 임시적으로 검사하며, 그 결과를 지방 인민위원회, 중앙 과학기술환경부, 중앙 상업부에 정기적으로 보고한다.

- 관련 기관과 협력하여 지역 내 생산 및 영업 시설에 본 통고를 공표한다.

4. 수입 또는 생산 과정에서 폐기물을 사용하면서 환경 보호 규정을 위반한 경우는 즉시 엄중하게 처리해야 한다. 처벌 형태는 재출하, 수입 중단, 그리고 환경 행정처벌에 관한 1996년 4월 26일 제26/CP호 정부령 제10조와 제11조에 따른 벌금 부과 또는 중대한 위반 시 형사책임을 추궁할 수 있다.

5. 중앙 과학기술환경부, 중앙 상업부는 본 연부 통고의 시행을 점검하고 총리에게 보고한다.

본 통고는 이전 관련 문서들을 대체하며 1997년 1월 1일부터 효력을 발생한다.

본 통고의 시행 중 어려움이나 문제점이 발생하면 관련 기관 및 기업은 중앙 과학기술환경부와 중앙 상업부에 신속히 보고하여 연구 및 보완하도록 한다.

부 장                                                                        부 장

주 찬 둘 나                                                                  NGUYỄN XUÂN QUANG   

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                   &