시행규칙 제 2891/TT-KCM 황long 만년동굴 환경 보호 지침

시행규칙

환경 보호에 관한 하롱만 지침

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하롱만은 베트남의 유명한 관광지이며, 유엔 교육 과학 문화기구(UNESCO)로부터 세계 자연유산으로 인정받았으나, 인구 증가와 산업 발전, 도시 건설, 교통, 관광 및 광물과 해산물 채취가 급속히 진행되고 있다.

1993년 12월 27일 제정된 환경 보호 법률 및 1994년 10월 18일 정부가 제정하여 환경 보호 법률을 시행하기 위한 지침을 제공하는 175/CP 호치민 시장 결정에 근거한다.

1996년 7월 25일 총리가 캄란 항 건설 투자를 위한 483/TTg 호치민 시장 결정 제3조에 근거한다.

1994년 12월 17일 UNESCO가 하롱만을 세계 자연유산으로 인정한 결정에 근거한다.

꽁밍성 인민위원회와 하이퐁시 인민위원회와 협의 후, 과학기술환경부는 다음과 같이 하롱만 환경 보호 지침을 제시한다.

1. 본 통고에서 하롱만 환경 보호는 하롱만 지역의 환경을 깨끗하고 아름답게 유지하며, 자연 경관과 역사 문화 유적을 보존하고 오염을 방지하며, 하롱만의 다양한 잠재력을 지속 가능한 방식으로 활용하는 활동을 의미한다.

I. 일반 규정

2. 본 통고에서 하롱만은 절대 보호 구역, 버퍼 구역 및 주변 지역으로 구성된다.

2.1. 절대 보호 구역은 UNESCO와 베트남 사회주의 공화국 정부가 설정한 구역으로, 콩 타이 섬, 가우 목 섬 및 바하 호의 세 지점으로 정의된다.

2.2. 버퍼 구역은 절대 보호 구역을 둘러싸는 지역으로서, 서북서쪽 방향으로 국도 18A를 따라 카이담-바이차이 연료 저장소부터 칸파 시의 11km 지점까지 확장되며, 너비는 절대 보호 구역에서 바다로 5-7km이며, 이 범위는 1-2km로 변동될 수 있다. 북쪽은 부름 섬과 온천을 접하고 있으며, 서쪽은 동경 107도 11분 30초의 하롱만 일부를 포함하며, 서남쪽은 퀘이 샤인 섬을 접하고 있으며, 남쪽은 북위 20도 4분으로 정의되며, 동쪽은 폭호앙 섬을 접하고 있으며, 동북쪽은 만두 섬을 접하고 있으며, 동남동쪽은 낫-dat 섬을 접하고 있다.

2.3. 주변 지역은 버퍼 구역을 둘러싼 바다 또는 육지 지역으로, 카따 박 국립공원과 접하는 경계 지역을 포함한다.

3. 본 통고에서 하롱만 환경 보호는 바다, 바다 상공, 해안선, 섬, 대양 퇴적물, 육상 및 해양 생태계, 동식물, 역사적 건축물 및 자연 경관을 포함한다.

4. 교통, 관광, 건설, 광물 채취, 어업 및 기타 활동을 수행하는 조직 및 개인은 본 통고에서 규정된 환경 보호 조치를 준수해야 한다.

5. 국가 관리 기관은 그 기능 및 권한 내에서 하롱만 환경 보호를 실현하기 위해 책임을 지고 조직해야 한다.

A. 절대 보호 구역:

II. 구체적인 규정

6. 조직 및 개인은 섬, 동굴, 광물 자원 채취, 나무 벌목, 동물 사냥, 자연 경관 변경을 금지한다.

조직 및 개인은 동굴을 절대적으로 보호해야 하며, 산, 석순, 산호, 글쓰기, 새기기, 그리기, 계단 설치, 방석 설치, 쓰레기 투기, 자연 경관 변경을 금지하며, 섬에서는 무덤을 파거나 매장하지 않아야 한다.

7. 어업 및 양식 활동을 수행하는 조직 및 개인은 수산자원 보호 및 개발 법령을 준수하고 환경 보호 기관의 허가를 받아야 한다.

8. 관광객 및 선박 소유자는 세계 자연유산 구역으로부터 오염 물질 및 폐수를 배출하지 않아야 하며, 선박 내에서 쓰레기를 수집하고 육지로 운반하여 처리해야 한다. 관광 활동 및 관광 개발 프로젝트는 환경 보호 관련 국가 관리 기관의 허가를 받아야 한다.

9. 조직 및 개인은 절대 보호 구역 내에서 교통 시설, 중간 터미널, 정기적인 정박지, 생활 및 여가 시설 등을 자의적으로 건설할 수 없다. 사용 가치가 없는 시설, 환경 경관을 손상시키고 오염을 일으키는 시설은 철거되어 환경 경관을 복원해야 한다.

동굴 및 경관 복원, 관리 및 감독을 위한 시설 건설은 국가 관리 기관의 허가를 받아야 한다.

관광 및 동굴 탐험을 위한 선박 정박지는 환경 보호를 준수해야 하며, 환경 보호 지침을 준수해야 한다.

어민들의 어선 정박지는 국가 관리 기관의 허가를 받아 조직적으로 관리되어야 한다.

선박 소유자는 정박지에서 이동하기 전에 환경 보호를 위해 쓰레기를 수집하고 처리해야 한다.

10. 해상 및 공중 교통을 수행하는 모든 차량은 오염 방지를 위한 장비를 갖추어야 하며, 오염 물질 및 폐수 배출을 금지해야 한다.

11. 해상 및 공중 교통을 수행하는 모든 차량은 해운법 및 환경 보호 관련 국가 관리 기관의 허가를 받아야 한다.

특별한 경우, 예를 들어 태풍 피하기 등으로 선박이 절대 보호 구역 내에서 정박할 경우, 정해진 위치에서 안전하게 정박하고 태풍, 사고 및 환경 재난 발생 시 대응 조치를 취해야 한다.

B. 버퍼 구역 및 주변 지역:

12. 버퍼 구역 및 주변 지역에서 수행되는 교통 활동은 환경 보호법 및 해운법을 준수하고 환경 오염 방지를 위한 조치를 취해야 한다. 선박은 정해진 위치에서 정박하고 정박지의 환경 보호를 보장해야 한다.

12. 지역 보호 구역 및 그 주변에서 수행되는 교통 활동은 환경 보호 법률과 해양 법률의 규정을 준수하고 환경 오염 방지를 위한 조치를 보장해야 한다. 선박은 지정된 장소에 정박하여 정박지의 환경 위생을 확보해야 한다.

13. 금속, 유리, 플라스틱 등의 관광 및 교통 활동에서 발생한 폐기물은 육지로 수거하고 운송하여 처리해야 한다. 선박에서 배출되는 오수는 환경 기준을 충족시켜야 하며, 이는 중간 지역과 그 주변에만 배출될 수 있다.

14. 생산, 판매 기관 및 신설 또는 확장 프로젝트는 환경 영향평가 보고서를 작성하고 환경 보호 관련 국가 관리 기관에 제출하여 환경 보호법, 1994년 10월 18일 정부가 발행한 제175/CP 호 지침령 및 관련 법규에 따라 심사받아야 한다.

15. 생산, 판매 기관은 배출 전 환경 기준을 충족시키는 오수 처리 기술을 갖추어야 하며, 고형 폐기물은 환경 보호 관련 법률에 따라 수거하고 처리해야 한다.

16. 보호 구역 및 그 주변의 숲과 염습림은 환경 보호법, 숲 보호 및 개발법에 따라 계획되고 보호되어야 한다. 숲 재생 및 채굴은 적절한 기술을 따르고 관련 국가 관리 기관의 허가를 받아야 한다.

17. 광산 채굴, 가공, 운송, 저장소 프로젝트는 환경 영향평가 보고서를 작성하고 환경 보호 관련 국가 관리 기관에 제출하여 환경 보호법, 1994년 10월 18일 정부가 발행한 제175/CP 호 지침령 및 관련 법규에 따라 심사받아야 한다.

광산 채굴 및 석탄 분류 과정에서 발생하는 오수는 배출 전 환경 기준을 충족시키도록 처리되어야 한다. 고형 폐기물(토사, 암석, 진흙 등)은 폐기물 매립지에 수거 및 배출되어야 하며, 이 매립지는 관련 국가 관리 기관의 검토를 받은 설계에 따라 계획되고 건설되어야 하며 환경 기준을 준수하고 주변 대기, 지하수, 표면수에 영향을 미치지 않아야 한다.

광산 채굴 과정에서의 폭파 작업은 기술 요구 사항을 준수하고 주변 생태계의 대기 오염이나 과도한 소음을 방지해야 한다.

광산 채굴 기관은 토사와 암석의 제거, 채굴 후 챔버와 광산의 채움, 그리고 주변 환경 경관 변화를 복원하기 위한 계획과 방법을 책임져야 한다.

18. 어업 및 양식 활동은 관련 국가 관리 기관의 허가를 받아야 하며, 무분별한 채취나 집단 파괴를 위한 장비 사용은 금지된다.

어업 및 양식 지역은 관련 국가 관리 기관이 승인한 계획에 따라 설정되어야 한다.

19. 보호 구역 및 그 주변의 도시와 시가는 관련 국가 관리 기관이 승인한 계획에 따라 건설되어야 한다.

도시와 시가의 확장은 환경 보호법에 따른 규정을 준수하고 베이 경관에 영향을 미치지 않아야 한다.

도시와 시가에서 발생하는 폐기물은 폐기물 매립지로 수거되어 처리되어야 한다. 폐기물 매립지는 환경 기준을 준수하도록 계획되고 설계되어야 하며 해양으로 폐기물을 배출하지 않아야 한다. 하롱시는 배출 전 처리를 위해 배수 시스템을 계획하고 처리 방법을 마련해야 한다.

해안가에 주택, 호텔 또는 기타 공사를 위해 토사와 암석을 쌓거나 방어벽을 설치하는 것은 관련 국가 관리 기관이 승인한 계획에 따라 이루어져야 한다.

20. 보호 구역 및 그 주변의 건설 프로젝트는 관련 국가 관리 기관이 승인한 계획과 설계에 따라 이루어져야 하며, 환경 영향평가 보고서를 작성하고 환경 보호 관련 국가 관리 기관에 제출하여 환경 보호법, 1994년 10월 18일 정부가 발행한 제175/CP 호 지침령 및 관련 법규에 따라 심사받아야 한다.

21. 보호 구역 및 그 주변의 건설 프로젝트는 환경 경관 변화를 최소화하도록 설계 및 건설되어야 하며 특히 민감한 환경 지역에서는 더욱 그러하다. 건설이 완료된 후에는 프로젝트 주체는 건설 자재를 청소하고 주변 환경을 오염시키지 않도록 무분별하게 버려서는 안 된다.

22. 현재 환경 오염을 일으키거나 하롱 베이의 환경 경관을 손상시키는 생산, 판매 기관은 환경 보호 관련 국가 관리 기관의 규정에 따라 일정 기간 내에 처리 방법을 마련해야 한다. 만약 해당 기간 내에 요구 사항을 충족시키지 못하면 관련 국가 관리 기관에 의해 운영 중지 또는 철거 명령을 받을 수 있다.

23. 항구 입출항 선박의 활동 중 발생하는 폐기물 수집, 수유 및 오일 혼합 물 처리를 위한 관리 체제와 서비스 기관을 구축한다.

항유, 석탄, 어업, 카이언 항구 등에서의 환경 사고 대응 계획, 오염 처리, 관리 규칙을 구축한다.

III. 감사, 포상, 위반 처벌 및 재정 기여

24. 환경 보호 전문 감사 부서 또는 감사관은 환경 보호법 및 관련 법률에 따라 세계 자연 유산 지역, 보호 구역 및 그 주변의 활동을 감사할 수 있는 권한을 가진다.

25. 행정 위반 처벌 권한을 가진 사람은 환경 보호법 및 1996년 4월 26일 정부가 발행한 제26/CP 호 지침령 등 관련 법률에 따라 환경 보호 위반 행위에 대한 행정 처벌을 할 수 있는 권한을 가진다.

26. 하롱 베이의 환경 보호, 오염 처리, 환경 사고 발견 및 복구에 성과를 거둔 조직 및 개인은 법률에 따라 포상받을 수 있다.

27. 하롱 베이 환경에 피해를 끼치는 행위를 한 조직 및 개인은 법률에 따라 처벌받는다.

28. 조직, 개인이 하롱만 환경에 피해를 끼친 경우 법으로 정해진 규정에 따라 손해를 배상해야 하며 환경 사고 복구 비용, 환경 오염 처리 비용, 사용 가치가 없는 시설물을 수거하는 비용을 지급해야 한다.

29. 하롱만에서 활동하는 조직, 개인은 환경 보호를 위한 비용을 납부해야 한다. 광닌 성 인민위원회는 임시적으로 하롱만 환경 보호 비용 수준을 결정하며(국가 기관이 권한을 가진 기관이 환경 보호 비용을 제정할 때까지).

IV- 실행 조직

30. 하롱만에서 교통, 생산, 경영, 관광 서비스, 어업, 양식 등 활동을 하는 조직, 개인은 환경 보호 국가 관리 기관 또는 관련 국가 기관의 허가를 받아야 한다.

31. 보호 구역, 버퍼 지역 및 주변 지역에서 활동을 수행하는 과정에서 조직, 개인은 환경 사고로 인한 손실을 최소화하기 위해 필요한 인력, 장비, 관련 기관 및 지방 행정 기관과의 연락을 유지해야 한다.

32. 환경 피해가 큰 사고가 발생하면 현장에 있는 조직, 개인은 즉시 필요한 구조 조치를 취하고 동시에 광닌 성 인민위원회, 과학기술환경부와 다른 관련 기관에 신고해야 한다.

33. 광닌 성 과학기술환경청은 하롱만 관리처와 함께 하롱만 환경을 지속적으로 감독하고 검사하며 매년 하롱만 환경 현황 보고서를 작성하여 과학기술환경부에 제출한다.

광닌 성 과학기술환경청, 하롱시 관련 단위, 하롱만 관리처, 해 Phòng시 관련 단위, 캄 빈 국립공원 관리처는 환경 사고 대응 계획을 세우고 관리하며, 이러한 계획은 승인 후 연습을 실시해야 한다.

광닌 성 과학기술환경청은 하롱만 관리처와 함께 하롱만 보호 계획을 수립하고 생태계, 자원, 역사 문화 가치 평가 데이터를 수집한다.

하롱만 관리처는 관련 기관과 협력하여 선박 정박지 관리, 폐기물 수거, 자연 세계 유산 구역 경계 설정, 교통선로 보호를 조직하고 관리한다.

34. 환경국, 광닌 성 과학기술환경청, 하롱시 관련 단위, 광닌 성 관광청, 하롱만 관리처, 해 Phòng 성 과학기술환경청, 해 Phòng시 관련 단위, 캄 빈 국립공원 관리처는 관련 기관과 협력하여 이 시행규칙을 실행한다.

35. 시행 중 발생한 문제는 즉시 과학기술환경부에 보고하여 해결하도록 한다.

36. 본 시행규칙은 발효일로부터 30일 후 효력을 갖는다.