결정 번호 2894/2008/QĐ-TTCP에 따른 조사단 활동 규칙 개정 및 보충 사항에 관한 결정

결정

단체 감사 활동 규칙 일부 개정 및 보충에 관하여

 단체 감사

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정부 검찰총국

감사법 제22호 2004/QH11 2004년 6월 15일

정부가 2005년 3월 25일에 제정한 2005/NĐ-CP 제41호 시행령, 감사법 일부 조항에 대한 세부 규정 및 지침을 제공함;

정부가 2008년 5월 20일에 제정한 2008/NĐ-CP 제65호 시행령, 감사원 기능, 임무, 권한 및 조직 구성을 규정함;

법제실장의 제안에 따라

결정:

조 1. 2006년 11월 10일에 제정된 2006/QĐ-TTCP 제2151호 단체 감사 활동 규칙 일부를 다음과 같이 개정 및 보충함:

1. 제7조 다음에 제7a조를 추가함:

"제7a조. 단체 감사의 기준

1. 총감사관, 부총리 또는 중앙부처 장관, 중앙부처 감사총장 또는 중앙부처에 해당하는 기관의 장이 단체 감사의 단체장으로 임명한 공무원은 과장 이상 또는 정감사 이상이어야 하며, 다음의 기준을 충족해야 함:

가) 도덕성이 우수하고 책임감이 있으며 청렴하고 공정하며 객관적임;

b) 검사 업무에 대한 이해력; 검사 대상의 내용과 영역에 관련된 문제를 분석, 평가, 종합할 수 있는 능력;

채) 검사단의 임무를 수행하기 위해 검사단 구성원들을 조직하고 지도할 수 있는 능력이 있다.

2. 지방자치단체 의장 또는 지방자치단체 감사총장, 지방자치단체의 장 또는 지방자치단체 감사총장이 단체 감사의 단체장으로 임명한 공무원은 지방자치단체의 과장 이상 또는 3년 이상 임명된 감사원 이상이어야 하며, 본 조 제1항 각 호에서 규정된 기준을 충족해야 함.

3. 지방자치단체의 구청장 또는 지방자치단체의 감사총장이 단체 감사의 단체장으로 임명한 공무원은 지방자치단체의 구청장 이상 또는 감사원 이상이어야 하며, 본 조 제1항 각 호에서 규정된 기준을 충족해야 함.

2. 제18조는 다음과 같이 개정 및 보충됨:

"제18조. 단체 감사 일지

1. 단체 감사 일지는 단체 감사의 활동 내용과 단체 감사 활동과 관련된 내용을 기록하는 문서로서, 감사 결정이 내려진 날부터 감사 자료를 감사 권한을 가진 기관에 이양할 때까지 발생한 모든 활동을 기록함.

2. 단체 감사의 단체장은 매일 단체 감사 일지를 기록하고 기록 내용에 서명해야 함. 필요하다면 단체 감사의 단체장은 단체 감사 일지를 기록하도록 단체 감사의 구성원에게 위임할 수 있으나, 단체 감사의 단체장은 그 기록에 대해 책임을 지고 단체 감사 일지에 기록 내용을 확인 서명해야 함.

3. 단체 감사 일지의 내용은 다음 사항을 포함해야 함:

a) 날짜, 진행된 업무, 감사 대상 기관, 단체 또는 개인의 이름;

b) 감사 결정을 내린 사람 또는 단체 감사의 단체장의 지시사항이나 운영 방향(있을 경우);

c) 감사 활동 중 발생한 문제점 (있을 경우);

d) 단체 감사 활동과 관련된 다른 내용(있을 경우)

4. 단체 감사의 단체장은 단체 감사 일지를 감사 과정 동안 관리해야 함. 단체 감사 일지가 사유로 인해 분실되거나 손상되었을 경우, 단체 감사의 단체장은 감사 결정을 내린 사람에게 보고하여 처리하도록 요청해야 함.

5. 단체 감사 일지 기록은 정확성, 객관성, 진실성, 명확성 및 감사 과정에서 발생한 모든 활동을 완전히 반영해야 하며, 총감사관이 정한 양식에 따라 이루어져야 함. 단체 감사 일지는 감사 보고서에 보관됨."

3. 제24조는 다음과 같이 개정 및 보충됨:

"제24조. 감사 결론 초안 작성

1. 단체 감사의 단체장은 감사 결론 초안을 작성하고, 그 초안에서 다루어진 내용을 설명하는 보고서를 작성하여 감사 결정을 내린 사람에게 제출하여 감사 결론을 내릴 수 있도록 함.

2. 감사 결정을 내린 사람이 감사 대상에게 감사 결론 초안을 보내고, 감사 대상이 해명서를 제출한 경우, 단체 감사의 단체장은 그 해명서를 연구하고, 감사 결정을 내린 사람에게 감사 대상의 해명 내용에 대한 처리 방안을 제안해야 함.

3. 감사 결론 초안은 다음 주요 내용을 포함해야 함:

a) 감사 대상이 수행한 정책, 법률, 임무 평가;

b) 감사 내용에 대한 결론;

c) 행위 위반에 대한 성격, 정도, 원인, 책임을 명확히 함(있을 경우);

d) 권한 내에서 적용된 조치; 처분 조치 제안"

4. 제28조는 다음과 같이 개정 및 보충됨:

"제28조. 단체 감사와 감사 결정을 내린 사람 사이의 관계: 감독 및 검사 임무를 수행하는 사람

1. 감사 과정에서 단체 감사의 단체장과 구성원은 감사 결정을 내린 사람의 지시, 감독 및 검사를 준수해야 하며, 감사 결정을 내린 사람의 요구에 따라 정보 제공 및 보고를 수행해야 함. 감사 결정에 기재된 내용 외에 추가로 명확히 해야 할 내용이 있는 경우, 단체 감사의 단체장은 감사 결정을 내린 사람에게 보고하여 처리하도록 요청해야 함.

2. 감사 과정에서 단체 감사의 단체장과 구성원은 감사 결정을 내린 사람 또는 감사 결정을 내린 사람이 단체 감사 활동을 감독 및 검사하는 임무를 수행하도록 지정한 사람의 감독 및 검사를 준수해야 함. 감사 결정을 내린 사람 또는 감독 및 검사를 지정받은 사람의 감독 및 검사는 총감사관이 2008년 12월 22일에 제정한 2008/QĐ-TTCP 제2861호 단체 감사 활동 감독 및 검사 규칙에 따라 이루어짐."

3. 검사가 지시한 감사 결정은 감사단의 활동을 모니터링하고 촉진하며 지도해야 하며, 감사단이 제기한 건의사항에 대한 조치를 즉시 취해야 한다. 추가 감사 내용이 필요할 경우, 검사자는 감사단장을 통해 관련 정보와 자료를 제공하도록 요청한다. 추가 감사 내용 결정은 문서로 작성되어 감사단장, 감사 대상자 및 추가 감사 내용과 관련된 기관, 단체 또는 개인에게 송부된다.

5. 제29조는 다음과 같이 개정 및 보완된다.

조 29. 감사단장과 감사단 구성원 간의 관계

1. 감사단 구성원은 임무 완수를 위해 협력하고 지원하며 상호 도움을 주어야 한다.

2. 감사단 구성원은 감사단장의 지시와 관리를 받으며 부여된 임무를 수행해야 한다. 발생한 문제나 권한을 초과하는 사항은 즉시 감사단장에게 보고하고 해결 방안을 제안해야 한다.

3. 감사단 구성원이 감사 대상자 중 부모, 배우자, 형제자매, 자녀가 포함된 경우, 해당 사실을 감사단장에게 보고하여 감사단장이 이를 검사자에게 보고하고 결정을 내려야 한다.

6. 조 30은 다음과 같이 개정 및 보완된다.

조 30. 감사단장과 감사단 구성원과 국가기관의 장 및 직접 관리 기관 간의 관계

1. 국가감사원 소속 공무원으로 구성된 감사단장과 감사단 구성원은 부여된 감사 임무의 수행 결과를 직접 관리 기관의 장에게 보고해야 한다. 해당 기관의 장은 감사단장과 감사단 구성원이 임무를 완수할 수 있도록 조건을 마련해야 한다.

2. 직접 관리 기관의 장은 그 기관에서 파견된 공무원으로 구성된 감사단 구성원의 감사 임무 수행 상황을 감독하고 점검해야 한다. 이는 감사단 활동 감독 및 점검 규칙에 따라 이루어지며, 2008년 12월 22일 제2861/2008/QĐ-TTCP 호로 발표된 정부총감사관의 결정에 첨부되었다.

2. 국가관리 기관의 장이 감사 결정을 내린 경우, 국가감사원의 장과 국가감사원 소속 단위의 장은 감사단장의 활동을 모니터링하고 촉진하며 점검하여 승인된 감사 계획을 준수하도록 하고, 감사 보고서 초안과 감사 결론 초안을 검사자에게 제출하기 전에 의견을 제시해야 한다.

조 2.

각 부 장관, 중앙 직속 시·도 인민위원회 의장, 관련 국가 기관의 장, 각급 감사청장, 각 부문의 감사청장, 감사원 소속 각 국장, 각 부처의 장은 본 결정을 집행하는 책임이 있으며, 집행 과정에서 수정 또는 보완이 필요한 사항은 정부총감사관에게 보고하여 결정을 내려야 한다.

조 3. 본 결정은 공보에 게재된 날로부터 15일 후 효력을 발생한다.