지시 제 29/1998/CT-TTg 농약 및 분해가 어려운 유기물 오염 물질 사용 관리 강화에 관한 지시

지시

농약 및 분해가 어려운 유기물질의 사용 관리를 강화함에 관한 사항

그리고 분해가 어려운 유기물질의 오염 문제

오래 전부터 우리 민중은 농업 생산에서 농약을 사용하여 작물에 해로운 곤충과 병충을 제거하고 수확을 보호해 왔다. 또한 산업 또는 의료 분야에서도 모기를 죽이거나 말라리아를 예방하기 위해 여러 화학 물질이 사용되었다.

오늘날 산업, 농업 등 여러 분야의 발전과 함께 화학 물질을 무분별하게 사용하는 것이 산업에서 발생하고 농약을 무분별하게 사용하는 것이 농업에서 발생하여 환경 오염 문제가 심각한 수준으로 되어 있다. 분해가 어려운 유기물질(Persistent Organic Pollutants, POPs)과 고독성 농약의 사용 증가는 이러한 화학 물질의 잔류량이 농산물, 식품, 토양, 물, 공기 및 환경에 더욱 크게 남게 되었다. 농약으로 인한 식중독 사례와 환경 오염으로 인한 질병은 계속 증가하고 있으며, 현재 우리나라에서 사망 원인 중 하나로 자리잡고 있다.

최근 몇 년 동안 국회와 정부는 관련 부처들이 이 분야에 대한 규범 법적 문서를 제정하였으며, 그 중에는 베트남에서 금지된 위험한 23종의 농약 사용을 금지하는 내용이 포함되어 있으나, 여전히 위험한 농약을 무분별하게 사용하거나 지침에 따라 사용하지 않고 불법적으로 사용하는 현상이 일부 지역에서 광범위하게 나타나고 있으며, 더욱 심각해지고 있다.

위 상황을 개선하기 위해 환경보호법과 식물보호 및 검역령을 엄격히 준수하여 위험한 농약의 불법 사용을 차단하고 이를 종식시키며, 농업, 산업 및 기타 경제 분야에서 분해가 어려운 유기물질의 사용을 제한하고 이를 금지하도록 하기 위해 총리령에 따라 각 부처와 지방 정부는 다음과 같은 작업을 수행해야 한다.

I. 농약 및 분해가 어려운 유기물질의 관리에서 집중적으로 해결해야 할 사항들:

1. 금지된 농약의 생산, 판매, 보관, 운송 및 사용을 방지하고 감시하며 처리한다. 모든 위반은 환경보호법, 1996년 4월 26일 제26/CP호 환경 보호에 관한 행정처벌에 관한 규정, 1996년 11월 29일 제78/CP호 식물보호 및 검역에 관한 행정처벌에 관한 규정 및 관련 법률 문서에 따라 처벌받아야 한다. 위반자가 다른 조직이나 개인에게 손해를 입힌 경우 법에 따라 배상해야 하며, 심각한 결과를 초래한 경우에는 형사 책임을 추궁받는다.

2. 금지된 농약을 즉시 청소하고 완전히 처리하며, 이러한 농약을 처리하고 소각하는 것은 위험 폐기물 처리에 대한 절차와 기술을 따르며 환경 오염을 일으키지 않도록 하고 사람의 건강에 영향을 미치지 않도록 보장해야 한다. 과거의 농약 저장 창고에서 발생한 환경 오염을 처리하기 위한 조치를 취해야 한다.

3. 농약이 환경과 인간 건강에 미치는 해로움을 홍보하고 확산한다. 농민들에게 농약 사용을 무분별하게 하거나 사용 후 포장을 함부로 버리는 습관을 버리도록 독려하고, 농약을 분사할 때 보호 장비를 사용하고 국가가 제정한 농약 사용 절차를 준수하도록 한다.

4. 변압기 오일, 폐유 및 PCB(폴리클로로페닐)을 함유한 제품을 환경에 함부로 버리는 것을 금지하고 산업 제품에서 PCB를 사용하는 것을 제한하고 이를 금지하도록 한다. PCB를 배출하고 운송하는 것은 환경 위생 규정과 위험 폐기물 관리 규정을 엄격히 준수해야 한다. 모든 위반은 환경보호법, 1996년 4월 26일 제26/CP호 환경 보호에 관한 행정처벌에 관한 규정 및 관련 법률 문서에 따라 처벌받아야 한다. 위반자가 다른 조직이나 개인에게 손해를 입힌 경우 법에 따라 배상해야 하며, 심각한 결과를 초래한 경우에는 형사 책임을 추궁받는다.

5. PCB를 포함한 폐유, 산업 폐기물 및 제품을 위험 폐기물 처리에 대한 절차와 기술에 따라 수집하고 처리하며 소각한다.

장 II. 시행 조직:

1. 농림수산부:

매년 허용 및 금지되는 보건위생용품 목록을 발령하고 널리 공표하며, 전국 범위 내에서 보건위생용품 관리를 수행한 상황을 정부에 보고하고, 현재 각 지방에 남아 있는 금지된 보건위생용품 종류와 수량을 통계화한다.

산업부, 과학기술환경부 및 지방인민위원회와 협력하여 보건위생용품 생산 및 판매 기관에 대한 관리, 검사, 감독을 철저히 실시하여 허용된 보건위생용품 종류 및 생산, 판매 활동이 법령에 따른 규정을 준수하는지 확인한다. 또한 보건위생용품 관련 모든 영역에서의 위반 사항을 철저히 조사하고 신속하게 엄중하게 처리한다.

주도적으로 관련 부처와 협력하여 지방 단위가 남은 보건위생용품을 철저히 수집하여 적절한 절차와 기술로 환경 오염 없이 안전하게 파기하도록 이행하도록 점검하고 촉구한다.

보건위생용품 관리 규정을 신속히 보완하고 개정한다.

언론기관, 직업단체, 단체와 중앙에 속한 성시 인민위원회와 협력하여 농민들이 보건위생용품을 사용할 때 적절한 절차를 따르고 작업 보호 조치를 충분히 취하도록 교육하고 홍보한다.

2. 산업부: 주도적으로 과학기술환경부와 중앙에 속한 성시 인민위원회와 협력하여 PCB를 포함한 산업 제품의 사용, 운송, 폐기 관리를 철저히 관리하기 위한 방안을 제정하고, 이러한 제품의 폐기물을 수집하고 처리하는 것을 조직한다.

3. 보건부: 의료 분야에서 화학물질, 해충 및 쥐 제거제, 살균제의 생산, 수출, 수입, 사용을 관리하고 검사하며 감독하며, 농림수산부와 관련 부처 및 지방과 협력하여 금지된 보건위생용품의 수집, 처리 및 파기를 수행하며, 보건위생용품에 의한 중독 상황을 지속적으로 업데이트하고 보건위생용품이 인간 건강에 미치는 영향을 연구하여 효과적인 예방 및 치료 방법을 마련한다.

4. 무역부: 관세총 cục과 관련 부처와 협력하여 보건위생용품의 수출, 수입을 강화하고 검사하며 감독하며, 특히 금지된 보건위생용품, PCB를 포함한 산업 제품, 그리고 이를 포함한 유류의 수입을 철저히 관리한다.

5. 과학기술환경부: 금속폐기물, 그 중 보건위생용품, PCB를 포함한 관리 규정을 신속히 발령하고, 금지된 보건위생용품, 불법으로 수입된 위험한 보건위생용품, PCB를 포함한 유류 및 산업 제품의 처리 및 파기 프로세스와 기술을 연구하고 제정하며 지침을 제공하며, 보건위생용품 사용으로 인한 환경 오염 정도를 평가하고, 위험한 보건위생용품 및 POP의 잔여물량과 농산물, 식품, 토양, 물에서 발견되는 POP의 오염 정도를 평가하고, 이를 해결하기 위한 대책을 제시한다. 본 지시는 서명일로부터 15일 후 효력을 발생한다. 각 부총리, 정부 직속 기관의 장, 정부 소속 기관의 장, 중앙에 속한 성시 인민위원회의 주석은 각자의 관리 범위 내의 단위에 본 지시를 확산시키고 대중 매체를 통해 홍보하여 보건위생용품, PCB를 포함한 제품 및 POP를 사용하는 생산, 서비스 사업소와 가정이 본 지시를 명확히 이해하고 엄격히 준수하도록 한다.

본 지시는 서명일로부터 15일 후 효력을 발생한다.

각 부총리, 정부 직속 기관의 장, 정부 소속 기관의 장, 중앙에 속한 성시 인민위원회의 주석은 각자의 관리 범위 내의 단위에 본 지시를 확산시키고 대중 매체를 통해 홍보하여 보건위생용품, PCB를 포함한 제품 및 POP를 사용하는 생산, 서비스 사업소와 가정이 본 지시를 명확히 이해하고 엄격히 준수하도록 한다./.