통지 제 29/2005/TT-BLĐTBXH 정책에 관한 몇 가지 조항의 시행을 지도하기 위한 "국유기업을 이양, 매각, 경영권 위탁, 임대하는 것에 대한 정부 명령 제 80/2005/NĐ-CP 호 2005년 6월 22일"에 따른 노동정책

시행규칙

노동정책의 시행에 관한 지침

2005년 6월 22일 제2005호 제80번 정부령 "국유기업의 이양, 매각, 경영권 양도, 임대에 관한 규정"의 일부 정책에 대한 시행 지침

2005년 6월 22일 제2005호 제80번 정부령 "국유기업의 이양, 매각, 경영권 양도, 임대에 관한 규정"의 시행

2005년 6월 22일 제2005호 제80번 정부령 "국유기업의 이양, 매각, 경영권 양도, 임대에 관한 규정"을 시행함에 있어, 관련 부처 및 단체의 의견을 수렴한 결과, 국무총리실, 노동부는 다음과 같이 노동자에 대한 정책을 지시한다.

I. 일반 규정

1. 본 고시의 적용 범위는 제80/2005/NĐ-CP 정부령 "국유기업의 이양, 매각, 경영권 양도, 임대에 관한 규정" 제2조에서 정의된 국유기업의 재조직 과정에서 이양, 매각, 경영권 양도, 임대를 받는 기업(이하 "재조직 국유기업"이라 함)을 포함한다.

2. 본 고시의 적용 대상은 재조직 국유기업의 재조직 시점에 근로자로서 재직 중인 사람들을 포함하며, 이는 근로계약을 체결한 모든 종류의 근로자들로, 1990년 8월 30일 이전에 공공부문으로 채용되어 재조직 국유기업의 재조직 시점까지 근로계약을 체결하지 않은 사람들도 포함된다(사회보장보험 제도의 질병, 출산, 산업재해, 직업병 등으로 휴직 중인 근로자, 또는 국유기업의 감독자의 결정에 따라 일시적으로 근로계약의 이행을 중단하거나 일시 휴직 중인 근로자도 포함됨).

3. 국유기업의 재조직 시점은 해당 권한 있는 기관의 결정이 이루어진 시점으로, 제80/2005/NĐ-CP 정부령 제54조에 명시되어 있다.

II. 재조직 시점의 국유기업 근로자에 대한 정책

1. 국유기업의 재조직 시점에서의 근로자 사용 계획을 제80/2005/NĐ-CP 정부령 제12조 제1항 및 제4항, 제16조 제5항, 제18조 제4항, 제19조 제5항, 제32조 제5항, 제37조 제5항, 제38조 제4항, 제41조 제1항의 규정에 따라 작성한다:

a) 본 고시 첨부 모델 1에 따른 현재 근로자 명단을 작성한다;

b) 사회보장보험 조례의 규정에 따라 퇴직 자격을 갖춘 근로자 명단을 작성한다(있다면);

c) 근로계약을 해지하는 근로자 명단을 작성한다(있다면);

d) 질병, 출산, 산업재해, 직업병 등 사회보장보험 제도에 따른 휴직 중인 근로자 명단을 작성한다(있다면);

e) 일시적으로 근로계약의 이행을 중단하고 있는 근로자 명단을 작성한다(있다면);

f) 계속 사용할 필요가 없는 근로자 명단을 작성한다;

g) 계속 사용할 필요가 있는 근로자 명단을 작성한다;

h) 현재 근로자 사용 계획을 종합한 표를 작성한다(본 고시 첨부 모델 2에 따른다).

국유기업은 본 고시 제II부 제1항 각 호에서 정의된 근로자 명단을 작성하고, 이양, 매수(경매 방식을 제외한 경우), 경영권 양도, 임대를 받는 측에 제공해야 한다. 이양, 매수(경매 방식을 제외한 경우), 경영권 양도, 임대를 받는 측은 국유기업으로부터 제공받은 필요한 정보와 예상되는 근로자 사용 계획을 바탕으로, 본 고시 제II부 제1항 각 호에서 정의된 f 및 g 항 근로자 명단을 작성하고, h 항에서 정의된 근로자 사용 계획 종합표를 작성하여 국유기업 이양, 매수, 경영권 양도, 임대 신청서에 포함시켜야 한다.

2. 국유기업의 재조직 시점에서 근로자에 대한 정책 처리:

재조직 국유기업의 근로자 사용 계획이 정부 기관의 승인을 받은 후, 국유기업의 감독자는 근로자에게 정부령 제80/2005/NĐ-CP에 따라 필요한 절차를 수행하여 근로자에게 정책을 처리해야 한다.

a) 국유기업의 재조직 시점에서 이양, 매각, 임대를 받는 기업에 근로자 명단에 이름이 있는 근로자는 근로자가 재조직 국유기업에서 실제로 근무한 기간에 따라 근로자 보상금 및 복리후생금의 잔액을 분배받을 수 있다(정부령 제80/2005/NĐ-CP 제11조 제2항 제2호, 제20조 제5항, 제40조 제2항 제4호, 제49조 제1항 제5호 참조). 실제 근무 기간은 정부령 제44/2003/NĐ-CP 제14조 제3항에 따라 재조직 국유기업의 재조직 시점까지 계산된다.

b) 사회보장보험 조례에 따라 퇴직 자격을 갖춘 근로자 명단에 이름이 있는 근로자는 국유기업의 감독자와 사회보장보험 관리기관(국유기업이 사회보장보험에 가입한 지역의 사회보장보험 관리기관을 의미함)이 사회보장보험에 따른 근로자의 권리와 혜택을 처리하기 위해 필요한 절차를 수행한다.

c) 본 고시 제II부 제1항 c호에서 정의된 근로자 명단에 이름이 있는 근로자는 국유기업의 재조직 시점에서 근로계약을 해지하게 되며, 국유기업의 감독자는 근로자에게 퇴직 보조금을 지급하고 사회보장보험 관리기관이 사회보장보험에 따른 근로자의 권리와 혜택을 처리하도록 필요한 절차를 수행한다.

d) 주체가 제II부 제1항 제e호에서 정한 필요 없이 계속 고용을 요구하지 않는 근로자에 대해서는 국가기업의 대표자는 해당 근로자에게 현행 정부령 제41/2002/NĐ-CP 2002년 4월 11일 발佈된 「국유기업 재편에 따른 과잉 노동자에 대한 정책에 관한 정부령」과 2004년 8월 10일 발佈된 「정부령 제41/2002/NĐ-CP에 따른 국유기업 재편에 따른 과잉 노동자에 대한 정책에 관한 정부령의 일부 조항을 개정하고 보완하는 정부령 제155/2004/NĐ-CP」 및 관련 시행규칙에 따라 근로자에게 제도를 적용해야 한다. 정부령 제41/2002/NĐ-CP가 효력을 상실하면 근로자에게 적용되는 제도는 노동법률과 관련 정책에 따라 이루어진다.

đ) 주체가 제II부 제1항 제g호에서 정한 필요가 있어 계속 고용을 요구하는 근로자에 대해서는 국가기업의 대표자는 근로자의 명단과 개인 문서를 검토하여 확인하고, 이들 근로자를 계속 고용을 원하는 범주에 속하는 것으로 인정하여 이들을 인수 문서의 내용에 포함시키도록 한다. 인수자는 이러한 모든 근로자를 수용하고, 국가기업이 근로자와 체결한 근로계약을 계속 이행하며, 정부령 제44/2003/NĐ-CP 2003년 5월 9일 발佈된 「노동법률의 일부 조항에 대한 구체적인 세부사항과 지침을 제공하는 정부령」에 따라 근로계약을 수정하거나 보완하거나 새로운 근로계약을 체결할 때까지 계속 근로계약을 이행한다.

III. 국유기업 재편 후 계속 근무하는 근로자에 대한 정책

1. 국유기업을 인수받은 근로자 집단에 대한 경우:

a) 인수받은 기업의 임금 명부에 이름이 있고, 인수 시점까지 사회보험에 가입한 근로자는 정부령 제80/2005/NĐ-CP 제13조에 따라 기업의 소유권을 행사할 수 있다. 국가 부문에서 근무한 연수(월 단위는 제외)는 기업 인수 시점까지 다음과 같이 산정된다:

- 국유기업, 국유기업 1인 회사, 행정기관, 공공기관, 군대 단체 등에서 실질적으로 근무한 기간으로, 이 기간 동안 정부 예산으로 임금을 받았거나 사회보장을 받은 기간을 포함한다.

- 국유기업, 정부 예산, 사회보장(병가, 출산휴가, 산업재해, 직업병)을 통해 임금을 받은 기간을 포함한다.

- 제품이나 작업량을 달성한 기간으로, 이 기간 동안 기업이 법령에 따라 근로자에게 임금을 지급하고 사회보험을 납부한 기간을 포함한다.

b) 근로자는 정부령 제80/2005/NĐ-CP 제14조 제4항에 따라 재정부의 기업 재편 지원기금을 통해 교육 또는 재교육을 받을 수 있는 자격이 있다. 기업 재편 지원기금을 통해 근로자에게 교육비 또는 재교육비를 지원하는 것은 재정부의 지침에 따라 이루어진다.

c) 근로자는 정부령 제80/2005/NĐ-CP 제14조 제5항에 따라 최소 3년간 고용을 보장받으며, 근로자가 자발적으로 근로계약을 종료하는 경우를 제외한다. 사용 계획 승인 후 약정 기간이 끝나면, 근로자에게는 노동법률과 관련 정책에 따라 퇴직금 또는 실업 급여가 지급된다.

2. 국유기업을 인수받거나 사업권을 위탁받아 국유기업 또는 국유기업의 일부를 운영하거나 국유기업을 임차하여 운영하는 경우:

인수받거나 사업권을 위탁받거나 국유기업을 임차하여 운영하는 측은 정부령 제44/2003/NĐ-CP 2003년 5월 9일 발佈된 「노동법률의 일부 조항에 대한 구체적인 세부사항과 지침을 제공하는 정부령」에 따라 국유기업이 근로자와 체결한 근로계약을 계속 이행해야 한다. 근로자가 퇴직하거나 실업 상태에 놓이면, 근로자는 노동법률, 관련 정책, 그리고 국유기업 인수, 사업권 위탁, 임차에 관한 계약에서 정한 내용에 따라 퇴직금 또는 실업 급여를 받게 된다.

국유기업을 인수하거나 국유기업의 일부를 인수하여 새 기업을 설립한 경우, 새 기업은 기업 인수 또는 국유기업의 일부 인수 이후 5년 동안 근로자에게 퇴직금 또는 실업 급여를 지급해야 한다. 이 기간 동안 정부령 제80/2005/NĐ-CP 제22조 제5항에 따라 노동법률에 따른 퇴직금 총액의 50%를 지급하고, 나머지 금액은 국유기업 또는 국유기업의 일부를 인수한 수익에서 지급한다. 이 기간이 끝난 후에는 기업은 근로자에게 퇴직금을 전액 지급해야 한다. 재정부의 지침에 따라 퇴직금 지급이 이루어진다.

임차 계약이 종료된 후, 임차한 기업이 계속 운영되는 경우에는 정부령 제80/2005/NĐ-CP 제48조 제3항에 따라 기존 근로자를 다시 받아들이는 의무가 있다. 임차 기업이 노동법률에 따라 임차 기간 동안 새로 고용한 근로자는 임차 기업이 계속 고용하거나 현재 규정에 따라 제도를 적용한다. 임차 기업이 분할, 분리, 합병, 해체, 파산으로 인해 운영을 중단하는 경우에는 근로자에게는 노동법률과 관련 정책에 따라 제도가 적용된다.

IV. 이행 조직

1. 국가기업의 대표자는 기업 내 개혁위원회와 함께 다음과 같은 책임을 가지고 있다:

a) 검토, 분류, 노동자 대상 명단을 제작하며, 이 통지의 제2부 제1항 각 호 a, b, c, d 및 đ에 규정된 바에 따라 진행한다. 다만, 국가 기업의 일부 또는 부서를 경매 방식으로 매각하는 경우(국가 기업 매각에 관한 경매 방식은 80/2005/NĐ-CP號政令第17條規定), 이 통지의 제2부 제1항에 규정된 모든 노동자 명단과 사용 계획 요약표는 국가 기업이 작성하고 관할 정부 기관의 승인을 받은 후 공고 전에 제출해야 한다.

b) 국가 기업의 노동자 정보를 국가 기업을 인수하거나 매입하거나 위탁 운영하거나 임차하는 자에게 제공한다. 이를 국가 기업 매각에 관한 80/2005/NĐ-CP號政令規定에 따른다.

국가 기업 재구성 시점에서 사용 계획에 따른 노동자에 대한 제도를 종료하기 위한 절차를 수행하며, 이는 현재 법률에 규정된 내용에 따르며, 재산, 장부 및 관련 서류를 수령자에게 이전하기 전에 이루어진다. 이를 국가 기업을 인수하거나 매입하거나 위탁 운영하거나 임차하는 자와의 계약에 기재된 내용에 따른다.

노동 사용 계획의 계획 및 결과를 국가 노동부, 지방 사회보장기관에 보고하며, 해당 국가 기업 본사 소재지의 중앙 직할 성, 시의 노동조합 연맹 및 중앙 산별 노동조합에 병행하여 보고한다.

2. 국가 기업을 인수하거나 매입하거나(경매 방식으로 매입하는 경우 제외), 위탁 운영하거나 임차하는 자는 80/2005/NĐ-CP號政令規定에 따라 다음과 같은 책임이 있다.

a) 국가 기업의 노동자 상황을 수집하고 분석한다.

b) 이 통지의 제2부 제1항에 따른 방식으로 국가 기업 재구성 참여 신청서에 노동 사용 계획을 작성한다. 직접 협상 방식으로 신청하는 경우에는 노동 사용 계획도 관련 당사자 간에 직접 합의한다.

c) 국가 기업 재구성 참여 신청서가 관할 정부 기관의 승인을 받았다면, 인수하거나 매입하거나 위탁 운영하거나 임차하는 자는 승인된 노동 사용 계획에 따라 이전되는 노동자를 수용하고 배치하는 것을 약속한다.

4. 중앙부처, 중앙 직할 성, 시 인민위원회, 국가 기업 소속 기업 개혁 발전 위원회는 국가 기업과 기업 내 기업 개혁 위원회가 국가 기업 인수, 매각, 위탁 운영, 임차 과정에서 노동자에 대한 제도를 적절하게, 완전히, 그리고 적시에 시행하도록 지시하고 감독한다. 이를 80/2005/NĐ-CP號政令第55條, 第56條 및 第57條規定에 따른다.

5. 중앙 직할 성, 시의 노동부는 계획투자부, 재정부, 기업 개혁 발전 위원회, 관련 기관 및 성, 시 노동조합 연맹과 협력하여 80/2005/NĐ-CP號政令 및 관련 법률에 따른 노동자에 대한 조치를 지시하고 모니터링하며, 검토하고, 상황을 종합하여 중앙 노동부에 보고한다.

이 통지는 공보에 게재된 날로부터 15일 후 효력을 발생한다.

이 통지를 집행하는 동안 문제가 발생하면 중앙 노동부에 보고하여 연구해 해결하도록 요청한다./.