통일된 시행규칙 제29/2007/TTLT-BTC-BKHCN 과학기술 중점 국가진흥 프로그램 재정 관리 지침(2006-2010년 기간)

통지연합

과학기술 중점 국가사업 재정 관리 지침

2006-2010 단계

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정부가 2003년 6월 6일 제정한 「국고법 시행령」 제60호를 근거로 함

국무총리령 제2006-67호 2006년 3월 21일에 국무총리가 승인한 "2006-2010년 5년 단계 주요 과학기술 방향 및 목표, 임무" 규정을 근거로 함;

과학기술부령 제2006-18호 2006년 9월 15일에 과학기술부 장관이 발포한 "과학기술 중점 국가사업 관리 조직 운영 규칙"과 과학기술부령 제2006-23호 2006년 11월 23일에 과학기술부 장관이 발포한 "과학기술 중점 국가사업 관리 조직 운영 규칙 일부 개정 및 보충" 규정을 기초로 함;

과학기술 중점 국가사업 2006-2010 단계 재정 관리를 통일하기 위해 재무부와 과학기술부는 다음과 같이 지침을 제시함;

I. 일반 규정

1. 본 고시는 과학기술 중점 국가사업 2006-2010 단계(이하 "사업"이라 함)를 과학기술부 장관이 승인하여 국무총리령 제2006-67호 2006년 3월 21일에 국무총리가 승인한 "2006-2010년 5년 단계 주요 과학기술 방향 및 목표, 임무"를 수행하기 위한 사업에 적용됨.

2. 사업의 예산은 연간 과학기술 연구 사업비 예산에서 배분되며, 적격 권한을 가진 당국의 승인을 받아야 함. 과학기술부는 사업의 목적에 맞게, 제도에 따라, 효과적으로 예산을 사용하도록 주관기관 및 과제, 프로젝트 책임자에게 지시하고 감독하며, 현재 규정에 따른 예산 정산을 보장해야 함.

3. 사업의 예산 관리 및 정산은 국가예산법과 그 시행규칙, 그리고 본 고시에서 구체적으로 명시된 규정에 따라 이루어져야 함.

4. 사업의 과제, 프로젝트에 대한 경비 지출 제도 및 정액은 현재 규정에 따라 적용됨.

II. 구체적인 규정

1. 사업의 예산 지출 내용:

a) 사업의 과제, 프로젝트 수행 경비: 현재 규정에 따라 적용됨.

b) 사업의 공동 활동 경비:

- 관리 활동 경비:

+ 과제, 프로젝트의 임무 결정, 선발, 중간 평가(있을 경우), 국가 수준의 최종 평가를 위한 자문 활동 경비; 사업의 최종 평가를 위한 회의 경비(회원들의 평가 수당, 전문가 심사단의 평가 수당, 검증 및 검사 비용 포함); 회의 경비, 회의실 대여 비용, 회원들의 교통비, 기타 직접적인 회의 활동을 위한 경비 포함.

+ 과제, 프로젝트 선정 및 승인을 위한 조사 및 연구 경비(과학기술부 장관의 결정에 따라).

- 사업의 주임위원회 및 사무실 활동 경비:

+ 주임위원회 및 사무실 위원들의 인건비.

+ 사무실 직원들의 급여 및 인건비.

+ 과제, 프로젝트 심사 및 검토 경비.

+ 학술 회의, 세미나, 사업의 중간 및 종료 회의, 사업 결과 출판 및 인쇄 경비.

+ 사업 활동 홍보 경비.

+ 사무실 임대료, 전기, 수도, 통신, 사무용품 경비.

+ 전문 활동을 위한 연료 및 차량 경비.

+ 전문 활동 경비.

+ 전문 활동을 위한 설비 구매 및 수리 경비.

+ 출장 경비.

+ 주임위원회 및 사무실 활동과 관련된 기타 경비.

- 사업 공동 활동과 관련된 기타 경비.

모든 사업 공동 활동 경비는 사무실을 통해 처리됨.

2. 주임위원회 및 사무실 위원 인건비:

a) 주임위원회 위원 인건비:

+ 주임: 월 3,000,000 원 이하.

+ 주임위원: 월 2,000,000 원 이하.

과학기술부 장관은 각 위원의 업무 성과를 기준으로 구체적인 금액을 결정하고, 과학기술부 또는 사무실 소장이 주임위원회와 계약을 체결하도록 위임할 수 있음.

b) 사무실 위원 인건비는 월 2,000,000 원 이하로 주임이 각 위원의 업무 성과를 기준으로 구체적인 금액을 결정하고, 사무실 소장과 협의 후 사무실 소장이 계약을 체결함.

주임위원회 및 사무실 위원과 체결된 계약은 연도별로 조정될 수 있음.

3. 사업 연간 예산 편성:

매년, 사업의 임무와 예산 요구사항, 주임위원회 및 사무실과 주관기관 및 과제, 프로젝트 책임자 사이에 체결된 연구 계약(이하 "계약"이라 함)을 기반으로 사무실은 본 고시 제II장 제1항에서 규정된 내용과 현재 적용되는 정액 규정에 따라 사업의 예산 편성을 작성하고 과학기술부에 제출하여 과학기술부의 연간 예산 편성에 포함시키고, 국가예산법 및 그 시행규칙에 따라 중앙 예산 편성 시기에 함께 제출함.

4. 예산 배분 및 편성:

국가예산 집행계획에 따라 각 프로그램 예산을 정부가 승인한 예상 경비를 기초로 재무부는 각 프로그램의 국가예산 집행계획을 과학기술부에 배정한다.

프로그램 사무국은 각 프로그램별로 연구과제와 사업에 대한 세부 경비 계획을 작성하고, 현재 규정에 따른 프로그램 공동 활동 비용을 계획하여 과학기술부에 제출하여 각 단위의 예산 집행 계획을 통합하는 방안을 재무부 검토를 위해 제출한다.

재무부의 검토를 거친 국가예산 집행 계획 분배 방안을 바탕으로 과학기술부는 프로그램 사무국에 국가예산 집행 계획을 배정하며, 이를 재무부와 중앙국고청에 통보하여 협력 실시한다.

과학기술부로부터 배정받은 예산 집행 계획을 바탕으로 프로그램 사무국은 다음과 같이 분배한다.

+ 각 프로그램에 대한 세부 예산(연구과제 및 사업까지 세분화)을 프로그램 주임위원회와 각 연구과제 및 사업의 주관기관에 통보한다.

+ 프로그램 공동 활동 비용 예산.

프로그램 사무국은 예산 분배 결과를 과학기술부와 재무부에 보고하여 관리하도록 한다.

5. 예산 집행 감독 절차:

a) 연구과제 및 사업 비용에 대한:

- 임시 지급:

+ 연간 계약을 근거로 프로그램 사무국은 중앙국고에서 연구과제 및 사업을 수행하는 주관기관에게 임시 지급을 실시하며, 이는 해당 주관기관의 중앙국고 계좌를 통해 이루어진다.

+ 첫 번째 임시 지급액은 계획된 연간 예산의 최대 70%이며, 진행 상황과 작업량에 맞춰 결정된다. 두 번째 임시 지급 전, 주관기관은 첫 번째 임시 지급액 사용 상황을 보고해야 하며, 첫 번째 임시 지급액의 최소 50% 이상이 청산된 연구과제 및 사업만 두 번째 임시 지급을 받을 수 있다(객관적인 이유로 장비 구매 절차가 완료되지 않은 경우 과학기술부의 확인을 받아야 함).

+ 임시 지급 서류에는 프로그램 사무국의 계약서와 임시 지급 요청서가 포함된다.

- 임시 지급 청산:

+ 프로그램 주임위원회와 프로그램 사무국이 완료된 작업량에 대한 지출을 확인한 후, 프로그램 사무국은 중앙국고와 임시 지급 청산을 실시한다.

+ 중앙국고에서의 임시 지급 청산 서류에는 프로그램 주임위원회와 프로그램 사무국의 완료된 작업량에 대한 지출 확인서와 프로그램 사무국의 임시 지급 청산 요청서가 포함된다.

b) 프로그램 공동 활동 비용에 대한: 프로그램 공동 활동 비용은 프로그램 사무국에서 직접 지출되며, 이는 국가예산 집행 계획 단위로서 현행 규정에 따라 처리된다.

6. 결산 보고:

연간 예산을 기반으로 연간 수행된 작업량을 고려하여 각 연구과제 및 사업 주관기관은 프로그램 사무국에 결산 보고서를 제출해야 한다. 프로그램 사무국은 연구과제 및 사업의 지출과 프로그램 공동 활동 비용의 결산을 검토하고, 이를 과학기술부와 재무부에 보고한다.

과학기술부는 프로그램 사무국의 연구과제 및 사업의 결산을 검토하고 승인하며, 이를 과학기술부의 결산에 포함시키고, 프로그램별 세부 결산 보고서를 재무부에 제출한다.

프로그램 종료 시 프로그램 사무국은 프로그램의 누적 결산 보고서를 과학기술부와 재무부에 제출해야 한다.

프로그램의 결산 보고서 양식은 현행 규정에 따라 작성되며, 각 연구과제 및 사업의 세부 결산 내역을 첨부한다. 프로그램의 결산 검토 및 통보는 재무부가 행정기관 및 공공기관의 결산 검토, 승인 및 통보 규정에 따라 진행한다.

필요하다면 과학기술부는 프로그램의 연구과제 및 사업 비용 사용 상황을 감사하도록 결정하며, 이는 결산 검토의 근거가 된다. 감사 비용(있을 경우)은 프로그램 사무국의 활동 예산에 포함된다.

프로그램의 연구과제 및 사업 비용 지출 증빙서류는 현행 규정에 따라 각 연구과제 및 사업 주관기관이 관리하고 보관한다.

7. 재정 감사 업무:

연간 프로그램 주임위원회와 프로그램 사무국은 연구과제 및 사업의 비용 사용 상황을 정기적으로 또는 갑작스럽게 감사한다. 과학기술부와 재무부는 프로그램 공동 활동 비용의 사용 상황을 감사한다.

필요하다면 과학기술부와 재무부는 프로그램 사무국과 협력하여 연구과제 및 사업의 비용 사용 상황을 감사한다.

감사 중 잘못된 목적이나 규정에 위반된 비용 사용이 발견되면 현행 규정에 따라 처리한다.

8. 프로그램의 구매 및 자산 처리 업무:

a) 구매는 공개 입찰 및 공공기관의 물품, 설비, 작업 도구 구매 규정에 따라 이루어진다.

과학기술부는 물품 및 재산 구매 계획을 승인하고, 국가 현행 규정에 따라 입찰 결과를 검토 및 승인하는 책임이 있다.

b) 재산 관리:

연구과제 또는 프로젝트 주관기관은 국가 예산으로 구입한 고정자산의 관리와 사용을 기록하는 책자를 작성해야 하며, 각 프로그램 사무실은 프로그램의 연구과제 또는 프로젝트가 국가 예산으로 구입한 고정자산의 관리를 기록하는 책자를 작성해야 한다.

c) 재산 처리:

국가 예산으로 구입한 재산이나 연구과제 결과물(상업화된 연구과제 포함)의 처리는 국가 현행 규정에 따라 이루어진다.

9. 경비 회수:

프로그램의 프로젝트의 경비 회수는 재무부와 과학기술부가 2004년 8월 20일에 발표한 통일 시행규칙 제85/2004/TTLT-BTC-KHCN호 "과학기술 연구과제 경비 회수에 대한 재무 관리 지침"에 따른 규정에 따라 이루어진다.

프로그램 주임위원회와 프로그램 사무실은 프로그램의 경비 회수를 촉구하며, 프로그램 사무실은 프로그램의 경비 회수 상황을 과학기술부에 보고하여 재무부에 종합적으로 전달해야 한다.

10. 과학기술부는 프로그램 주임위원회와 프로그램 사무실이 주관 및 주임 연구과제 또는 프로젝트와 맺는 과학기술 계약의 법적 효력, 내용을 지시하고 규정하며, 계약 참여자의 위반에 대한 책임과 재정 처벌을 구체적으로 명시한다.

III. 시행 조항

이 통일 시행규칙은 공보에 게재된 날로부터 15일 후부터 효력을 발생한다.

국방안보 및 당기관에서 수행되는 국가 중점 과학기술 프로그램은 국방, 안보, 당기관 재정 관리 규정에 따라 계속 수행되며, "국가 중점 과학기술 프로그램 재무 관리 지침"에 따른 통일 시행규칙 제35/2002/TTLT-BTC-KHCNMT호와 2004년 10월 29일에 발표된 재무부와 과학기술부가 발표한 통일 시행규칙 제101/2004/TTLT-BTC-KHCN호 "통일 시행규칙 제35/2002/TTLT-BTC-KHCNMT호 일부 개정 및 보완"에 따라 계속 수행된다.

국가 중점 과학기술 프로그램은 국방, 안보 및 당기관에서 수행되며, 국방, 안보, 당기관 재정 관리 규정에 따라 계속 수행된다.

수행 과정에서 어려움이 발생할 경우, 재무부와 과학기술부에 신고하여 적절히 수정 보완하도록 연구한다./.