2013년 제29호 국무총리령 「九龙江三角洲地区贫困少数民族解决住房和支持就业的若干政策措施（2013-2015阶段）」

결정

민족 소수민족 중 빈곤하고 생활이 어려운 주민들에게 거주지와 일자리를 해결하기 위한 지원 정책에 관한 것동남부 쩡 cử우롱 강 삼각주 지역2013-2015 기간

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||| 2001년 12월 25일 「정부조직법」에 의거

계획투자부 장관의 제안에 따라,

총리가 민족 소수민족 중 빈곤하고 생활이 어려운 주민들에게 거주지와 일자리를 해결하기 위한 지원 정책에 관한 결정을 발포한다.

조 1. 적용범위

본 결정은 민족 소수민족 중 빈곤하고 생활이 어려운 주민들이 안정적으로 정착한 동남부 쩡 cử우롱 강 삼각주 지역 13개 성과 시에서 거주지와 일자리를 해결하기 위한 지원 정책을 규정한다. 해당 지역은 롱안, 티엔장, 베트레, 동타프, 빈롱, 트라비엔, 송트rang, 후오이강, 안강, 기엔강, 백료, 카마우, 캄탄 호치민 시를 포함한다.

조 2. 적용대상

민족 소수민족 중 빈곤하고 생활이 어려운 주민들은 각 시, 구 인민위원회가 2011-2015 기간 빈곤 가구 및 근빈곤 가구 기준에 따라 조사된 시점에서 아직 거주지를 소유하지 않거나 생산용 땅을 소유하지 않으며 국가로부터 거주지 지원 정책을 받지 못한 가구로 정의된다.

조 3. 원칙 및 목적 사용

1. 원칙:

가) 거주지를 직접 제공하거나 자금 지원을 통해 필요한 자금을 제공하여 주택을 건설하거나 생산용 땅을 회수하도록 한다.

나) 땅 제공 또는 자금 지원은 공정하게 이루어져야 하며, 대상이 적절한지 여부는 지방 정부와 단체를 통해 검토되며, 이는 마을 단위에서 평가된다.

다) 조 2에 명시된 각 대상은 본 결정 조 4에 따라 한 번만 거주지 지원 정책을 받을 수 있다.

2) 목적 사용:

가) 거주지를 제공받은 가구는 10년 동안 그 땅을 다른 사람에게 양도하거나 담보로 제공하거나 판매할 수 없다. 이 기간 동안 이동하는 가구는 제공받은 땅을 지방 정부에 반환해야 한다.

나) 자금 지원을 받은 가구와 노동자는 지원받은 자금을 목적으로 사용해야 한다.

조 4. 지원 정책

1. 거주지 지원:

가) 각 지방 인민위원회는 지방 예산과 땅 자원을 고려하여 민족 소수민족 중 빈곤한 가구에게 적절한 거주지를 제공한다.

나) 중앙 예산으로부터의 지원 금액은 각 가구당 최대 3천만 동이다.

다) 지방 예산으로부터의 지원 금액은 각 지방의 땅 가격과 연간 예산 조정 능력, 그리고 합법적인 다른 자금 출처를 고려하여 결정되며, 중앙 예산 지원 금액의 최소 10% 이상이어야 한다.

라) 땅 조건이 좋은 지역에서는 지방 정부가 지원 자금을 이용하여 땅을 정비하고 기반 시설을 설치하여 거주지를 제공한다.

2. 일자리 창출 및 생산 활동 지원:

가) 지방 정부는 빈곤한 민족 소수민족 가구를 대상으로 새로운 직업을 찾도록 독려하며, 이들에게 자금 지원을 제공한다.

나) 빈곤하고 생활이 어려운 민족 소수민족 가구는 생산 활동 및 경영을 위한 자금 지원을 받을 수 있으며, 이는 총리가 2012년 12월 4일 발포한 제54/2012/QĐ-TTg 결정에 따른다.

다) 일부 특별한 경우, 과거에 생산용 땅을 양도하거나 담보로 제공하였으나 현재 땅을 소유하지 않는 가구는 실제 생산 경험을 가지고 있고 땅을 필요로 하는 경우, 양도자 또는 담보 제공자가 낮은 가격으로 땅을 회수하거나 친척이 저렴한 가격으로 땅을 양도하면 실제 필요에 따라 자금 지원을 받을 수 있다. 이 경우, 이자율 및 기타 정책은 총리가 2012년 12월 4일 발포한 제54/2012/QĐ-TTg 결정에 따른다.

이러한 특별한 경우는 지방 정부와 단체가 철저히 검토하고 지방 인민위원회에 보고하여 결정을 내려야 한다.

라) 직업 교육을 받는 노동자는 총리가 2009년 11월 27일 발포한 제1956/QĐ-TTg 결정에 따른 정책을 적용받으며, 해외에서 일하는 노동자는 총리가 2009년 4월 29일 발포한 제71/2009/QĐ-TTg 결정에 따른 정책을 적용받는다.

조 5. 재원 및 재정제도 운영

1. 2013년부터 2015년까지의 기간 동안의 재원은 연간 지원 예산, 지방예산 및 기타 합법적인 자금 조달을 포함한다.

가) 중앙정부가 목표를 설정하여 지방에 지원하는 예산은 2013년부터 2015년까지 매년 투자계획에 따라 분배되며, 이는 민족 소수 집단에게 주택용 부지를 제공하기 위한 것이다.

나) 중앙정부는 정부총리가 2012년 12월 4일에 발표한 제54/2012/QĐ-TTg 결정에 따라 민족 소수 집단이 특별히 어려운 상황에서 2012년부터 2015년까지 산업 발전을 위한 대출 지원을 위해 정책금융기관을 통해 지원금을 배분한다.

2. 재정제도:

중앙정부는 각 단위의 연간 예산 계획을 기반으로 지방과 정책금융기관에 목표를 설정하여 지원금을 배분하며, 이를 관리하고 사용하며 결산하는 것은 현재 규정에 따른다.

제6조. 이 통지의 시행

1. 본 결정의 조 1항에 명시된 각 성, 시 인민위원회는 본 결정의 실행을 지휘하고 조직하는 책임이 있다.

가) 각 성, 시 인민위원회는 지역 내 민족 소수 집단의 빈곤한 생활 상태를 고려하여 공개적으로 기준, 대상자를 발표하고 구체적인 가구 목록을 작성하며, 연간 목표를 설정하여 지원금 계획을 작성하여 각 연도 8월 30일까지 국가계획투자부, 재정부, 민족위원회에 보고하여 정부총리에게 다음 연도 예산 계획을 제출하도록 한다.

나) 본 결정의 정책을 실행하기 위한 재원을 다른 프로그램, 사업, 다른 정책들과 통합하도록 지시한다.

다) 각 성, 시, 현 인민위원회에 정책 대상자 목록을 승인하여 정책금융기관이 대출 및 채무 회수를 진행할 수 있도록 한다.

라) 각 성, 시, 현 인민위원회가 본 결정의 정책을 목적에 맞게, 적절한 대상자에게 실행하도록 지시하고, 손실이나 부정 행위가 발생하지 않도록 감독하며, 반기별로 민족위원회에 결과를 보고하여 정부총리에게 보고하도록 하며, 동시에 국가계획투자부와 재정부에도 보고한다.

2. 민족위원회는 관련 부처와 협력하여 본 결정의 정책을 실행하기 위한 종합 계획을 작성하고 지침을 제공하며, 실행 상황을 모니터링하고 추적하며, 반기별로 결과를 평가하고 정부총리에게 보고한다.

3. 국가계획투자부는 재정부와 협력하여 각 지방에 대한 연간 목표를 설정한 지원금 계획을 작성하고, 정책금융기관에 연간 국가예산 계획에 따라 자금을 배분하며, 정부총리와 국회의 승인을 받는다.

4. 재정부는 정책금융기관에 자금을 배분하고, 자금 배분 상황을 철저히 모니터링하고 감독하며, 잘못된 배분이나 부정 행위가 발생하지 않도록 한다.

5. 환경부는 캄보디아강 삼각주 지역의 각 지방에 대해 관련 토지 문제를 해결하는 방법을 일관되게 지시하고, 토지 사용권 증명서를 빠르게 발급하며, 자신의 직무와 책임에 따른 문제를 해결하도록 지시한다.

6. 노동사회보장부는 각 지방의 하부기관을 지휘하여 민족 소수 집단에게 일자리를 제공하고, 캄보디아강 삼각주 지역의 각 지방에 관련 정책을 시행하도록 지침을 제공한다.

7. 정책금융기관은 대출 및 채무 회수 절차를 지침하고, 필요시 정치사회 단체를 통해 일부 대출을 위탁할 수 있으며, 위험 대출 처리는 정부총리가 정한 정책금융기관의 위험 대출 처리 기제에 따라 이루어진다. 정책금융기관은 본 결정과 민족위원회의 지침을 바탕으로 대출 절차 지침을 보완하고, 정기적으로 민족위원회에 보고하여 정부총리에게 보고하며, 동시에 국가계획투자부와 재정부에도 보고한다.

8. 관련 부처는 본 결정의 정책을 효과적으로 실행하도록 각 지방을 지원하는 책임이 있다.

조 7. 효력 발생

본 결정은 2013년 7월 15일부터 효력을 발생하며, 정부총리가 2008년 6월 9일에 발표한 제74/2008/QĐ-TTg 결정을 대체한다. 본 결정은 2008년부터 2010년까지 캄보디아강 삼각주 지역의 빈곤한 민족 소수 집단에게 주거용 및 생산용 토지와 일자리를 제공하기 위한 지원 정책을 포함한다.

조 8. 시행 책임

각 장관, 정부 직속 기관의 장관, 캄보디아강 삼각주 지역의 각 성, 시 인민위원회는 본 결정을 실행하는 책임이 있다./.