시행령 제 29/2015/TT-BCT 는 생물질 에너지 개발 및 활용에 대한 계획의 내용, 절차, 절차, 검토 및 승인 방법을 규정함.

시행규칙

조치, 절차, 절차를 정하는 규정에 관한 내용, 절차, 절차

생물질 에너지 개발 및 사용 계획i

____________________

||| 전기법 제28/2004/QH11호 2004년 12월 3일 법률; 2012년 11월 20일 전기법 일부 조항을 수정 보완한 법률;

정부가 2012년 11월 12일 제정한 제95호 2012년 국무회의령에 근거하여 통상부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구성을 규정함.

총리령 제2014-24호 2014년 3월 24일에 발佈된 "생물질 발전 프로젝트 지원을 위한 제도"에 근거하여

에너지총국장의 요청에 따라,

산업통상자원부 장관은 이 통칙을 발佈하여 생물질 에너지 개발 및 사용 계획의 내용, 절차, 절차를 정하는 규정을 제정한다.

장 1

총칙

조 1. 적용 범위와 적용 대상

1. 본 통칙은 국가적 생물질 에너지 개발 및 사용 계획과 지방 단위 생물질 에너지 개발 및 사용 계획의 내용, 절차, 절차를 정하는 규정을 제정한다.

2. 본 통칙은 생물질 에너지 개발 및 사용 계획의 작성, 검토 및 승인 과정에 관련된 모든 조직 및 개인에게 적용된다.

조 2. 용어 해석

본 통지에서 사용되는 용어는 다음과 같이 해석됨.

1. 전기 생산을 위해 사용되는 생물질 에너지 농업 생산 및 가공, 목재 산업 가공 과정에서 발생하는 부산물 및 폐기물, 그리고 전기를 생산하기 위한 연료로 사용 가능한 다른 종류의 식물 포함한다.

2. 이론적 생물질 에너지 잠재력 물리학적 원칙에 따라 지속적으로 추출 및 사용할 수 있는 생물질 에너지 잠재력을 의미하며, 접근 및 수집의 제한을 고려하지 않은 상태이다. 이론적 생물질 에너지 잠재력은 농작물 또는 목재 작물의 수확량 또는 추출량, 폐기물 비율 또는 지속 가능한 추출 계수를 기반으로 추정된다.

3. 기술적 생물질 에너지 잠재력 추출 및 사용이 가능하도록 이론적 생물질 에너지 잠재력에서 접근, 수집 기술 등 제한 사항을 고려한 잠재력을 의미한다. 기술적 생물질 에너지 잠재력은 해당 생물질의 수집 효율과 이론적 에너지 잠재력을 기반으로 계산되며, 각각의 생물질 유형에 따라 수집 효율은 다르다.

4. 상업적 생물질 에너지 잠재력 기술적 생물질 에너지 잠재력 중 상업적 목적으로 추출이 가능한 잠재력을 의미한다.

5. 국가적 생물질 에너지 개발 및 사용 계획 (이하 "국가 계획"이라 한다)는 전국적인 범위에서 생물질 에너지 개발 및 사용의 총 잠재력을 파악하고, 투자 건설 단계별로 지역 또는 지방 단위로 분포를 결정하는 국가 계획을 의미하며, 2020년까지의 계획을 2030년까지의 시나리오를 고려하여 수립한다.

6. 지방 단위 생물질 에너지 개발 및 사용 계획 (이하 "지방 계획"이라 한다)는 각 지방의 범위 내에서 생물질 에너지 개발 및 사용의 총 잠재력을 파악하고, 투자 건설 단계별로 지역 단위로 분포를 결정하는 지방 계획을 의미하며, 2020년까지의 계획을 2030년까지의 시나리오를 고려하여 수립한다.

장 II

국가적 생물질 에너지 개발 및 사용 계획의 내용, 절차, 절차

제정 및 승인에 관한 규정

제3조. 국가적 생물질 에너지 개발 및 사용 계획의 내용

1. 국가적 생물질 에너지 개발 및 사용 계획은 다음과 같은 주요 내용을 포함한다:

a) 세계와 베트남의 생물질 에너지 개발 현황: 현재의 추출, 공급 및 사용 상황, 적용된 기술, 개발 추세, 개발을 지원하기 위한 조치 및 정책, 베트남의 생물질 에너지 개발 현황 및 베트남의 현재 생물질 에너지 잠재력 연구 결과;

b) 베트남의 자연적 특성 및 경제-사회적 특성: 현재 상황 및 발전 방향;

c) 베트남의 전력 공급 및 전력망 개발 현황;

d) 개발 시나리오에 따른 베트남의 이론적, 기술적, 상업적 생물질 에너지 잠재력 및 생물질 에너지 추출 가능성;

đ) 이론적, 기술적, 상업적 생물질 에너지 잠재력이 있는 지역 및 지방 목록;

e) 국가 전력망에 연결하는 방법;

g) 생물질 발전 개발을 위한 기술적, 경제적, 재정적 지표;

h) 생물질 발전 프로젝트 건설 및 개발 활동에 대한 전략적 환경영향평가;

i) 해결책 및 정책 메커니즘;

3. 설명에 첨부된 계산 부록(추가 설명, 논거, 계산 데이터) 및 관련 법률 문서. 설명 및 도면의 모든 내용을 저장한 CD 디스크.

2. 국가적 생물질 에너지 개발 및 사용 계획의 세부 내용은 본 통칙에 첨부된 부록 I에 규정되어 있다.

조 4. 계획 및 심사 절차 국가 생물질 에너지 개발 및 이용 계획 수립

1. 세부 계획안 작성 및 자문기관 선정

a) 국가 생물질 에너지 개발 및 이용 계획 수립 예산을 기반으로, 에너지 총괄청은 세부 계획안, 비용 추정서, 계획안 작성 계획을 작성하고, 산업통상자원부 장관에게 승인을 요청한다;

b) 에너지 총괄청은 현재 규정에 따라 적격한 자문기관을 선정하여, 승인된 세부 계획안과 비용 추정서에 따라 국가 계획안을 작성하도록 지시하고, 산업통상자원부 장관에게 승인을 요청한다;

2. 국가 생물질 에너지 개발 및 이용 계획 수립 및 심사 제출

자문기관은 국가 계획안을 작성하며, 다음 책임을 수행한다:

a) 승인된 세부 계획안과 지정된 기간에 따라 국가 계획안을 작성한다;

b) 관련 기관들의 의견을 수렴하기 위한 중간 보고서를 작성하고, 국가 계획안을 완성한다;

c) 국가 계획안이 완성되면, 에너지 총괄청에 심사 제출 서류를 제출한다.

3. 국가 생물질 에너지 개발 및 이용 계획 심사 제출 서류는 다음과 같다:

a) 국가 계획안 15부와 국가 계획안 보고서 파일 및 관련 문서가 포함된 CD/DVD/USB 1개(계획안 작성에 사용된 충분한 생물질 데이터, 기타 관련 문서);

b) 국가 계획안 요약 보고서 15부.

조 5. 국가 생물질 에너지 개발 및 이용 계획 심사, 승인 및 공표

1. 국가 생물질 에너지 개발 및 이용 계획 심사 및 승인 제출

a) 에너지 총괄청은 합법적인 서류를 모두 받은 날로부터 30일 이내에 국가 계획안을 주관적으로 심사한다. 필요하다면, 에너지 총괄청은 심사 및 반론 자문을 위해 자문기관을 고용할 수 있다;

b) 합법적인 서류를 모두 받은 날로부터 5일 이내에, 에너지 총괄청은 관련 기관 및 지방에 대한 계획안 내용에 대한 의견 요청 서한을 발송해야 한다;

c) 의견 요청을 받은 기관 및 지방은 계획안 내용에 대한 의견 요청을 받은 날로부터 15일 이내에 연구하고, 에너지 총괄청에 답변 서한을 발송해야 한다;

d) 관련 기관 및 단체의 서면 의견을 받은 후, 에너지 총괄청은 국가 계획안 심사 보고서를 완성하고, 산업통상자원부 장관에게 검토를 요청하고, 국무총리에게 결정을 보고한다.

2. 국무총리 제출 서류

가) 계획 승인 청원서

나) 계획 승인 결정 초안;

c) 완성된 국가 계획안 10부;

d) 국가 계획안 요약 보고서 10부;

đ) 관련 기관 및 지방의 의견 제출 서한;

e) 관련 기관 및 지방의 의견에 대한 설명 및 수용 서한.

3. 에너지 총괄청은 승인된 국가 생물질 에너지 개발 및 이용 계획을 에너지 총괄청 웹사이트와 산업통상자원부 웹사이트에 공표하고, 공표 회의를 조직한다.

4. 국가 생물질 에너지 개발 및 이용 계획 심사 및 공표 비용은 현행 법률 규정에 따라 이루어진다.

장 III

국가적 생물질 에너지 개발 및 사용 계획의 내용, 절차, 절차

그리고 지방 수준에서의 사용

조 6. 생물질 에너지 개발 및 활용 계획의 내용

1. 시·도 단위 생물질 에너지 개발 및 활용 계획(이하 "시·도 계획"이라 한다)은 다음의 주요 내용을 포함한다.

가) 해당 시·도의 생물질 에너지 발전 현황에 대한 개관;

나) 해당 시·도의 자연적 특성과 경제·사회적 상황 및 발전 방향;

다) 해당 시·도 내 전력 공급 및 전력망 현황과 발전 방향;

라) 이론적, 기술적, 상업적 생물질 에너지 잠재력 평가와 해당 시·도의 생물질 에너지 개발 가능성 및 각 발전 시나리오에 따른 활용 방안;

마) 생물질 발전 프로젝트 목록: 생물질 발전을 위한 지역 범위와 면적; 생물질 발전 프로젝트의 규모;

e) 국가 전력망에 연결하는 방법;

바) 프로젝트 투자 비용과 재정 효과;

사) 생물질 발전 프로젝트 건설 및 운영 과정에서의 환경영향평가;

i) 해결책 및 정책 메커니즘;

3. 설명에 첨부된 계산 부록(추가 설명, 논거, 계산 데이터) 및 관련 법률 문서. 설명 및 도면의 모든 내용을 저장한 CD 디스크.

2. 시·도 단위 생물질 에너지 개발 및 활용 계획의 세부 내용은 별표 2에 따라 시행규칙에 규정된다.

조 7. 시·도 단위 생물질 에너지 개발 및 활용 계획의 제정 절차와 심사 절차

1. 세부 계획안 작성 및 자문기관 선정

가) 예산계획에 따른 정부 예산 배정을 기반으로, 산업통상자원부는 계획 초안과 예산을 작성하고(전문가 조직을 고용하여 수행할 수 있음), 해당 시·도 인민위원회의 승인을 받기 위해 제출해야 함;

b) 산업무역부는 컨설팅 회사를 선정하여 계획안 작성에 필요한 자료와 예산을 승인받은 계획안에 따라 작성하도록 지시하고 이를 지방 인민위원회에 제출하여 승인을 받음

2. 시·도 단위 생물질 에너지 개발 및 활용 계획의 제정 및 제출

가) 선정된 전문가 조직은 승인된 계획 초안과 지정된 기간에 따라 시·도 계획 초안을 작성해야 함;

나) 시·도 계획 초안 작성 과정에서, 전문가 조직은 관련 기관들의 의견을 수렴하기 위한 중간 보고를 진행하고, 시·도 계획 초안을 완성해야 함;

다) 산업통상자원부는 관련 기관들과 해당 시·도 전력회사, 그리고 연계된 전력공사의 의견을 수렴하는 책임이 있음;

관련 기관들이 의견을 요청받은 날로부터 15일 이내에 연구하고, 서면으로 의견을 제공해야 함;

3. 산업통상자원부의 승인을 받기 위한 시·도 단위 생물질 에너지 개발 및 활용 계획 제출 자료는 다음과 같음:

가) 해당 시·도 인민위원회의 계획 승인 요청서;

나) 완성된 시·도 계획 초안 10부와 계획 보고서 파일 및 부속 자료(설명서, 별표, 데이터, 통계, 관련 기관들의 의견 등)가 포함된 CD/USB 1개;

다) 시·도 계획 초안 요약 보고서 10부;

라) 관련 기관들의 의견 및 제안서;

마) 관련 기관들의 의견을 반영한 해석 및 답변서;

조 8. 시·도 단위 생물질 에너지 개발 및 활용 계획의 심사, 승인 및 공표

1. 시·도 단위 생물질 에너지 개발 및 활용 계획의 심사 및 승인

가) 에너지총괄청은 계획 초안을 심사하는데 30일 이내에 완료해야 하며, 필요하다면 심사 및 반론 전문가를 고용할 수 있음;

나) 에너지총괄청은 계획 초안의 내용에 대한 의견을 요청하기 위해, 관련 기관 및 지방에 서면을 보내야 함. 이는 계획 초안을 제출한 날로부터 5일 이내에 이루어져야 함;

다) 의견을 요청받은 기관 및 지방은 서면으로 답변을 보내야 하며, 의견 요청서를 받은 날로부터 15일 이내에 이루어져야 함;

라) 관련 기관 및 지방의 의견을 수렴한 후, 에너지총괄청은 심사 보고서를 완성하고 산업통상자원부 장관에게 제출하여 승인을 받아야 함;

2. 해당 시·도 인민위원회는 승인된 계획을 공식적으로 발표해야 하며, 이를 위해 해당 시·도 웹사이트에 게시하고 공표 회의를 개최해야 함;

3. 시·도 단위 생물질 에너지 개발 및 활용 계획의 심사 및 공표 비용은 현재 적용되고 있는 법률 규정에 따라 처리됨.

장 IV

시행규정

조 9. 관련 당사자의 책임

1. 총력청은 다음과 같은 책임을 진다:

a) 산업통상자원부 장관을 보좌하여 총리에게 건의하여 경제사회 상황에 따라 국가 생물질 에너지 발전 및 사용 계획을 수정하거나 보완하도록 결정하게 함

b) 본 통지를 보급하고 지침을 제공하며 이의 준수를 감독한다.

2. 중앙 정부에 직속하는 각 지방인 지방자치단체는 다음의 책임이 있음

a) 국가 생물질 에너지 발전 및 사용 계획을 작성하는 과정에서 지방의 생물질 에너지 잠재력을 평가하고 산업통상자원부와 협력함

b) 지방의 생물질 에너지 잠재력을 기준으로 지방 생물질 에너지 발전 및 사용 계획을 작성하거나 국가 생물질 에너지 발전 및 사용 계획의 자료를 이용하여 지방의 생물질 에너지 개발을 위한 기초 자료로 활용함

c) 지방의 경제사회 상황에 따라 각 시기별로 산업통상자원부 장관에게 지방 생물질 에너지 발전 및 사용 계획을 수정하거나 보완하도록 요청함

d) 지방의 생물질 발전 프로젝트 활동을 관찰, 감독하며 지방 생물질 에너지 발전 및 사용 계획에 따라 승인된 프로젝트를 점검함

조항 10. 이행 규정

1. 통지가 효력 발생하기 전에 권한 있는 당국의 승인을 받은 계획안 작성 틀, 작업 내용 및 예산을 제출하였고 산업통상자원부의 확인 의견을 받은 계획안은 이미 승인된 결정에 따라 계획안을 수행함

2. 본 통지가 효력 발생한 날로부터 90일 이내에 본 조 제1항에 규정된 계획안을 가진 지방은 산업통상자원부에 제출하여 검토 및 확인을 요청함

조항 11. 효력 발생

1. 본 통지는 2015년 10월 16일부터 효력이 발생함

2. 시행 과정에서 어려움이나 문제점이 발생할 경우, 에너지총괄청은 관련 기관과 단체와 협력하여 산업통상자원부 장관에게 보고하여 본 통지를 수정하거나 보완하도록 검토함

부록 I

국가 생물질 에너지 발전 및 사용 계획안의 내용

(산업통상자원부 장관이 2015년 8월 31일에 제정한 통지 제29/2015/TT-BCT에 부착됨)

A. 설명 부분

장 1. 세계와 베트남의 생물질 에너지 발전 현황

1.1. 생산, 공급 및 사용 현황

1.2. 생물질 에너지 기술 및 발전 추세

1.3. 생물질 에너지 발전과 관련된 지역 및 국가 정책

1.4. 베트남의 생물질 발전 현황 및 베트남 내 현재 연구되고 있는 생물질 발전 잠재력

1.5. 계획 수립 방법론

1.6. 현재 적용되는 생물질 에너지 지원 체계

장 2. 베트남의 자연적 특성 및 경제 사회적 특성

2.1. 자연적 특성

2.1.1. 지리적 위치

2.1.2. 지형적 특성

2.1.3. 기후적 조건

2.2. 경제 사회적 특성

2.2.1. 경제 사회적 현황

2.2.2. 경제 사회 발전 방향

2.3. 현재의 농지 사용 현황 및 계획

장 3. 베트남의 전력 공급 및 배전망 현황 및 발전 방향

3.1. 국가 전력 공급 및 배전망 현황

3.2. 전력 소비 현황

3.3. 생물질 발전 비율 현황

3.4. 국가 전력 수요

3.5. 국가 전력 공급 및 배전망 발전 방향 및 현재 생물질 발전에 대한 제한 사항

3.5. 국가 전력원 및 전력망 발전 방향과 현재의 생물질 발전 개발 제한에 관한 사항

장 4. 생물질 에너지 이론적, 기술적 및 상업적 잠재력 평가

4.1. 입력 자료

4.2. 자료 수집 및 처리 방법

4.3. 주요 결과

4.4. 생물질 특성

4.5. 생물질 에너지 이론적, 기술적 및 상업적 잠재력 평가 기준

4.6. 생물질 에너지 이론적, 기술적 및 상업적 잠재력 목록: 발전용 생물질 개발을 위한 지역 면적 및 경계, 발전 프로젝트 규모

장 5. 국가 전력망에 연결하는 방안

장 6. 생물질 발전 개발을 위한 기술, 경제 및 재정 지표

6.1. 생물질 발전 기술 지표 결정

6.2. 생물질 발전 프로젝트 경제 및 재정 지표 결정

6.3. 투자 단계별 총 투자 비용 추정

장 7. 생물질 발전 활동의 환경영향 전략 평가

7.1. 땅 사용 영향 평가

7.2. 이주

7.3. 환경영향 및 온실가스 감축 잠재력 평가

7.4. 결론

장 8. 해결책 및 정책 기제

8.1. 자금 및 절차 관련 주요 해결책

8.2. 생물질 발전 지원 정책 기제

8.3. 조직 실행

장 9. 결론 및 제안

부록, 도면 및 지도

부록 II

계획안 내용: 전력 발전 계획

그리고 지방 수준에서의 사용

A. 설명 부분

장 1. 세계와 베트남의 생물질 에너지 발전 현황

장 1. 생물질 에너지 개발 현황 및 전망

1.1. 생물질 에너지 기술 및 발전 추세

1.2. 현재 적용 중인 생물질 발전 지원 정책 및 기제

1.3. 현지 생물질 에너지 개발 및 활용 현황

1.4. 계획 수립 연구 방법

1.5. 생물질 발전 지원 정책 기제

장 2. 자연 및 경제-사회적 특성

2.1.1. 지리적 위치

2.1.2. 지형적 특성

2.1.3. 기후적 조건

2.1.3. 하천 특성

2.1.4. 기후 조건

2.2.1. 경제 사회적 현황

2.2.2. 경제 사회 발전 방향

2.3. 현재의 농지 사용 현황 및 계획

2.3. 현재 및 계획된 땅 사용 현황

장 3. 현지 전력 공급 및 배전망 현황 및 발전 방향

3.1. 현지 전력 공급 및 배전망 현황

3.2. 현지 전력 수요

3.3. 현지 전력 공급 확대 계획

장 4. 생물질 에너지 이론적, 기술적, 재정적 및 상업적 잠재력 평가

4.1. 입력 자료

4.2. 자료 처리 방법

4.3. 주요 결과

4.4. 생물질 특성

4.5. 생물질 에너지 이론적, 기술적 및 상업적 잠재력 평가 기준

4.6. 생물질 에너지 이론적, 기술적 및 상업적 잠재력 목록: 발전용 생물질 개발을 위한 지역 면적 및 경계, 발전 프로젝트 규모

장 5. 국가 전력망에 연결하는 방안

장 6. 생물질 발전 개발을 위한 기술, 경제 및 재정 지표

6.1. 생물질 발전 프로젝트 기술 지표 결정

6.2. 생물질 발전 프로젝트 경제 및 재정 지표 결정

6.3. 투자 단계별 총 투자 비용 추정

장 7. 생물질 발전 활동의 환경영향 평가

7.1. 땅 사용 영향 평가

7.2. 이주

7.3. 환경영향 및 온실가스 감축 잠재력 평가

7.4. 결론

장 8. 해결책 및 정책 기제

8.1. 자금 및 절차 관련 주요 해결책

8.2. 생물질 발전 지원 정책 기제

8.3. 조직 실행

장 9. 결론 및 제안

부록, 도면 및 지도