지시 제296/TTg 이수방대(防台風) 및 재해(災害) 경감(減輕)에 관한 1996년 업무(業務)

지시

||| 총리령

1996년 방재 및 태풍 대비, 재해 경감에 관한 사항

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1996년 초부터 기상 조건이 비정상적 현상을 보였으며, 장시간의 혹한과 적은 강수량, 돌풍과 빗돌이 발생하여 인명과 재산 피해를 입히고 전국 여러 지방의 농업 생산에 손실을 가져왔다.

태풍 및 재해에 대비하고 국민과 국가 재산의 안전을 보장하며 1996-2000년 5개년 계획 첫 해의 새로운 전환을 촉진하고 1946년 5월 22일부터 1996년 5월 22일까지 방재 및 태풍 대비, 재해 경감 50주년을 기념하기 위해 총리령에 따라 중앙 부처와 각 지방인민위원회는 다음과 같이 적극적으로 수행해야 한다.

1. 1995년과 이전 연도의 법령 제정 및 태풍 대비, 방재, 제방 관리에 대한 시행령 168/HĐBT 1990년 5월 19일에 따른 실행 경험을 정리하고, 지방 수준에서는 농업 및 농촌 발전청 내 방재 및 제방 관리 전담 기관을 강화하여 지방인민위원회에 충분한 자문 역할을 수행하도록 해야 한다(제방이 없는 지방도 포함).

조직 및 인원 변경이 있는 부서와 단위는 신속하게 조직을 안정시키고 완비하여 1996년 방재, 댐 및 제방 관리, 재해 경감 업무를 충실히 수행해야 하며 특히 지방인민위원회, 방재 및 태풍 대비 지휘부, 농업 및 농촌 발전 부서, 전력 부서는 이러한 업무를 잘 수행해야 한다.

모든 단위와 부서는 1996년 재해 경감을 실제적으로 효과적으로 수행하기 위해 태풍, 홍수, 폭우, 가뭄, 산불, 숲 불, 산사태, 강변 및 해안 지역의 홍수, 산지의 산사태, 작물 병충해, 사람과 동물의 질병 등 전국 범위에서의 예방 및 대응 계획과 방법을 적극적으로 제시해야 한다.

방재 및 제방 관리, 수자원 관리 및 수리공업 시설 관리, 수력발전소 관리, 검림, 동물 보건, 식물 보호, 소방, 기후 및 수문학, 지질학, 지구 물리학, 위생 및 방역 등 모든 단위의 전문 기관은 전문 재해 관리를 적극적으로 수행하고 중앙 방재 및 태풍 대비 지휘부와 베트남 재해 경감 국제십년기념국에 신속하게 보고해야 한다.

3. 중앙 직할 도시의 지방인민위원회와 방재 및 태풍 대비 지휘부, 베트남 전력총회사는 제방, 제방 보호벽, 제방 문, 댐, 저수지, 전력 공급 시설, 기타 태풍 및 홍수 대비 시설의 상태를 점검하고 평가하여 신속하게 보수 계획을 완료하고 특히 1995년 재해로 인해 손상된 시설에 대해 신속하게 보수해야 한다.

제방이 있는 지방은 1996년 홍수 및 태풍 시즌 전에 제방, 제방 보호벽, 제방 문의 정기적인 보수를 완료해야 하며, 제방 관련 법률령을 위반하는 행위를 단호하게 차단하고 엄중하게 처벌해야 한다. 제방 보호 인력을 강화하고 제방, 제방 보호벽, 제방 문의 문제를 신속하게 처리하여 재해로 변하지 않도록 해야 한다.

화빈 수력발전소 하류와 저수지 주변 지역에 있는 지방은 저수지 주변 지역 주민을 보호하기 위한 방재 및 태풍 대비 계획을 철저히 검토하고 화빈 저수지의 운영을 모든 상황에 대비하도록 해야 한다. 탕바, 치안, 다니음, 탕모,빙선, 아이알리, 도우.tieang 등 다른 저수지에 대해서도 유사한 관심을 기울여야 한다.

다이 강 연안 지방은 특별한 상황이 발생할 경우 홍수 분배 명령을 수행할 후방 계획을 철저히 준비해야 하며, 연안 지방은 주민들에게 태풍 및 해수면 상승을 대비하고 피하는 방법을 가르쳐야 하며 특히 중부 지역의 갯벌 주민들과 먼 바다에서 고기잡이를 하는 어부들에게 주의를 기울여야 한다.

메콩 델타 홍수 지역에 있는 지방은 1994년과 1995년의 방재 경험을 참고하여 구체적인 방법으로 주민들을 보호하고 여름 수확을 미리 준비하고 홍수 시즌에 필요한 배와 낚시 도구 등을 미리 준비해야 한다.

산지와 산지가 있는 지방은 홍수 피해가 잦은 지역의 주거지를 재배치하고 주민들에게 홍수 피해를 피하고 대비하는 방법을 가르쳐야 한다.

다른 지방은 가뭄, 산불, 병충해, 질병, 산사태, 홍수, 돌풍, 빗돌 등의 재해에 대비하여 준비해야 한다.

전국의 모든 지방은 법령에 따른 방재 기금 징수를 적극적으로 수행하여 각 지방에서 발생하는 비정상적인 국지적 재해를 즉시 해결할 수 있도록 해야 한다.

중앙 직할 도시의 지방인민위원회 의장은 각급 지방 정부에 예보 및 경보 조직, 제방 관리 및 보호 책임을 구체적으로 부여하고 제방 관련 법률령과 방재 및 태풍 대비 법률령을 널리 홍보하고 지역 방송 매체를 통해 재해 대비 경험을 공유하여 모든 사람이 이해하고 준수하도록 해야 한다.

4. 중앙 부처와 중앙 방재 및 태풍 대비 지휘부는 계획 및 투자, 재정, 농업 및 농촌 발전, 과학기술 및 환경, 건설, 교통운수 등 부서는 각 지방과 긴밀히 협력하여 북부 평야와 북부 4구 지역의 제방 및 제방 문 보수 계획을 실행하고 메콩 델타의 홍수 피해 방지 계획을 실행하고 중부 연안 지역의 기본 홍수 피해 방지 계획을 실행하고 산지 지역의 홍수 피해 방지 계획을 실행해야 한다.

재무부, 계획투자부, 노동-영웅사회부, 보건부, 교육부는 농림부와 중앙홍수태풍방지지도위원회와 긴밀히 협력하여 지방의 홍수 및 태풍 피해 복구에 대한 재정 문제와 필요한 정책을 처리해야 한다.

국방부는 인원과 장비를 배치하고 각 부처와 지방의 선봉대와 함께 긴급 상황에 즉각적인 구조 활동을 수행할 준비를 하고 있어야 하며 특히 방어선 유지와 홍수 대응에 우선 순위를 두어야 한다.

수산부와 교통운수부는 국방부와 협력하여 구체적인 계획을 세워 해상에서 활동하는 어민과 선박을 보호해야 한다.

내무부는 모든 상황에서 질서유지와 안전을 잘 수행해야 하며 특히 소방활동을 잘 수행해야 한다.

교육부와 문화정보부 그리고 베트남통신사, 베트남방송국, 베트남TV, 언론기관 등은 홍수 및 태풍 예방 교육과 자연재해 관리 지식을 일반 사회에 널리 보급하기 위한 다양한 방법과 형식을 취해야 한다.

지리총국은 관련 부처와 함께 지진과 홍수로부터 안전을 보장하기 위한 최적의 토지 관리 및 사용 방안을 연구해야 한다.

기상수문총국은 홍수, 태풍, 우기 예보 정보를 중앙홍수태풍방지지도위원회에 신속하고 완전하게 제공하여 자연재해에 대응하기 위한 적극적인 지도를 가능하게 해야 한다.

농림부는 엄격히 방역사업을 지도하고 관할 범위 내의 저수지 관리를 실시하며 중앙홍수태풍방지지도위원회와 베트남 자연재해 감소 국제십년운동 국가위원회와 협력하여 전국적으로 홍수 및 태풍 방지와 자연재해 감소 활동을 일관되게 추진하고 베트남 자연재해 감소 국제십년운동에 적극 참여해야 한다.

5. 국가감사원은 농림부와 중앙홍수태풍방지지도위원회와 함께 중앙부처와 전국 지방이 이 지시를 엄격히 준수하도록 점검하고 총리실에 신속히 보고해야 한다.