통지 연합 제3-TC/KHKT 통지는 연구개발 및 기술보급 기관에서 설립 및 사용하는 기금의 세부 지침을 제공한다.

시행규칙

OF THE MINISTRY OF FINANCE - STATE SCIENCE AND TECHNOLOGY COUNCIL JOINT DECREE NO. 3-TC/KHKT ON 28TH DAY OF JANUARY YEAR 1984 GUIDELINES
REGARDING THE SYSTEM OF WITHDRAWAL AND USE OF FUNDS IN RESEARCH INSTITUTIONS AND TECHNICAL APPLICATION ORGANIZATIONS

To implement Resolution No. 51-HĐBT dated May 17, 1983 of the Council of Ministers on allowing research institutions and technical application organizations to implement economic accounting systems and economic contracts in research and application, thereby establishing science and technology development funds, welfare funds, and reward funds, the Ministry of Finance and the State Science and Technology Council guide the establishment and use of these funds as follows:

I. PURPOSE OF ESTABLISHING FUNDS

The establishment and use of science and technology development funds, welfare funds, and reward funds aim at the following purposes:

1. Promote and encourage research institutions and technical application organizations to gradually apply and perfect economic accounting systems suitable for scientific and technological activities to continuously improve the economic efficiency of scientific research and technical application work.

2. Implement material incentives to motivate scientific and technological personnel to strive to complete scientific research and technical application plans well.

II. OBJECTS ELIGIBLE FOR WITHDRAWAL OF DEVELOPMENT FUNDS, WELFARE FUNDS, AND REWARD FUNDS

The system of withdrawal of science and technology development funds, welfare funds, and reward funds applies to the following objects:

1. Research institutions and technical application organizations at the institute level or equivalent organizations with legal personality (hereinafter referred to as research and application organizations) implementing economic accounting systems.

2. Research and application organizations that have not implemented economic accounting systems can only withdraw 3 funds from the following sources:

- Income from the implementation of economic contracts (Regulated in Part V of the Joint Circular No. 1438-KHKT/TC dated November 19, 1983 of the State Science and Technology Council - Finance guiding the implementation of Decision No. 175-CP dated April 29, 1981 of the Council of Ministers on signing and implementing economic contracts in scientific research and technical application).

- Income from selling trial production products, recovered waste materials, and scientific and technological services.

III. CONDITIONS FOR WITHDRAWAL OF FUNDS

1. For organizations implementing economic accounting systems:

a. Having research and technical application plans and financial plans approved by competent authorities.

b. Having statutory capital (fixed assets and working capital).

c. Having economic and technical norms.

d. Organizing the evaluation and acceptance of scientific research and technical application projects according to prescribed regulations.

đ. Product prices approved by competent authorities.

e. Having revenue to cover costs.

g. Having settlement systems consistent with the requirements of economic accounting.

The above conditions are minimum requirements for organizing economic accounting work in research and application organizations in the coming years. The State Science and Technology Council and the Ministry of Finance will jointly study and develop to issue economic accounting systems applicable in scientific research and technical application.

2. For organizations that have not implemented economic accounting systems:

a. Having research and technical application plans and financial plans approved by competent authorities.

b. Preparing budgets based on standard consumption norms set by the state.

Having plans and measures to save expenses, striving to exploit income sources to increase expenditures and create additional financial resources to withdraw 3 funds.

c. Fully implementing regulations on scientific and technological planning, registration of topics, and acceptance of scientific and technological research projects and systems for budget preparation, accounting, statistics, and revenue and expenditure settlement.

d. Strictly adhering to price discipline and the state pricing system. For products and services not included in the state pricing framework, they must be approved by the management authority after consultation with the price and finance authorities at the same level (as stipulated in Section V, Point 4B of the Joint Circular No. 1438-KHKT/TC dated November 19, 1983 of the State Science and Technology Council - Finance).

đ. Paying all required payments (if any) to the state budget.

IV. SOURCES OF FUNDS FOR WITHDRAWAL OF 3 FUNDS

1. For organizations implementing economic accounting systems, the source of funds for withdrawing 3 funds is profit after completing the state budget payment obligations.

2. For organizations that have not implemented economic accounting systems, the source of funds for withdrawing 3 funds is:

a. Income from signing economic contracts with production and business establishments for research application and technical application according to Joint Circular No. 1438-KHKT/TC dated October 19, 1983.

b. Income from a portion of the value after fulfilling state budget obligations (if any) of trial production products and recovered waste materials.

V. BASIS FOR WITHDRAWAL OF 3 FUNDS AND WITHDRAWAL RATES
OF FUNDS

A. Basis for withdrawal:

1. Completing annual scientific research and technical application plans directly assigned by competent authorities, including:

a. Research, design, trial production, and application topics under national or ministry key science and technology programs, conducted by leading or collaborating research units.

b. Research, design, trial production, and application topics self-built based on signed economic contracts with customers, approved by higher-level management authorities.

c. Scientific and technological services utilizing existing equipment and labor within the unit such as repair, maintenance, installation, operation of equipment, processing raw materials for research, data processing, design completion, testing, sample production...

The review and approval of the completion of scientific research and technical application plans must be based on registered topics, research result reports, evaluations, and acceptance of scientific and technological projects (as stipulated in Decision No. 282-QĐ dated June 20, 1980 of the State Science and Technology Council).

조원은 국가계획을 완수한 후에만 기금을 설정할 수 있다. 국가계획을 완수하지 못하였을 경우 정당한 이유가 없는 경우에는 특히 국가 중점 과학기술진보 프로그램에 속하는 연구개발 과제에 대해서는 포상이 불허된다.

2. 각 과제와 연구계약, 설계, 제작시험 및 과학기술 서비스에 대한 수입과 지출 예산을 세우고 결산한다. 예산된 지출목적에 맞게 사용하고 과학기술 연구개발 계획의 진행 상황에 맞게 절약하여 지출한다.

3. 국가 규정에 따라 국고에 납부해야 할 모든 금액을 적기 적량으로 납부한다.

B. 기금 설정 비율.

1. 고객과 체결한 계약에서 얻은 이익과 부속 생산 조직(있을 경우)에서 발생한 수입이 지출보다 많은 금액은 다음과 같이 분배된다:

a. 20%를 국고에 납부한다,

b. 30%를 과학기술 발전 기금에 배분한다,

c. 30%를 포상 기금에 배분한다,

d. 20%를 복리 기금에 배분한다.

2. 제작시험 제품 판매 수입, 연구개발 과정에서 얻은 폐기물 판매 수입(규정된 반환 원자재 제외)은 다음과 같이 분배된다:

a. 20%를 국고에 납부한다,

b. 30%를 부처 또는 총국의 집중 과학기술 발전 기금에 납부한다.

c. 50%를 다음 비율로 3개 기금에 보충한다:

40%를 과학기술 발전 기금에,

40%를 포상 기금에,

20%를 복리 기금에 배분한다.

3. 국가 또는 부처 중점 과제를 수행하는 연구개발 기관이 수입이 없거나 수입이 충분하지 않아 포상 기금을 18%로 설정할 수 없는 경우 해당 기관의 연간 총 임금의 18%를 포상 기금으로 설정한다.

4. 포상 기금과 복리 기금의 상대적 제한 수준.

국가 포상 제도의 합리적인 관계를 보장하기 위해 포상 기금과 복리 기금의 상대적 제한 수준은 다음과 같이 규정된다:

포상 기금과 복리 기금이 연간 각 기관에서 설정된 비율을 더한 금액이 해당 기관 명부에 있는 직원들의 연평균 실질임금의 6개월치를 초과하면 초과된 금액은 다음과 같이 분배된다:

a. 50%를 국고에 납부한다.

b. 20%를 부처 또는 총국의 집중 과학기술 발전 기금에 납부한다.

c. 30%를 다음 비율로 3개 기금에 보충한다:

60%를 포상 기금에,

20%를 복리 기금에,

20%를 과학기술 발전 기금에 배분한다.

5. 위 기금들은 은행의 별도 계좌에 입금되며 연간 잔액은 다음 해로 이월된다.

VI. 기금의 목적.

1. 과학기술 발전 기금은 다음과 같은 목적으로 사용된다:

- 과학연구 및 기술개발 작업에 직접 필요한 장비나 시설을 제작하거나 개선하며 관리를 강화한다.

- 새로운 제품 제작 및 부속 생산을 위한 실험 기반을 확장하거나 개선하며 작업 환경을 개선하고 환경 보호 및 안전을 보장한다.

과학기술 발전 기금은 연구개발 기관의 사용 권한이며 경제 계약을 수행하는데 사용될 수 있다. 이러한 기관들은 연간 기금 사용 계획과 예산을 작성하여 연구개발 및 기술개발 작업을 지원하는 물리적 기반을 확충하도록 한다.

2. 포상 기금은 과학기술 연구개발 및 기술개발 계획을 완수한 직원들에게 포상을 제공한다. 포상 분배 원칙은 각 직원의 연간 성과에 따른 최종 노동 결과를 기준으로 한다.

3. 복리 기금은 식당, 유치원, 의료소 등 일반 제도에 따라 직원들에게 포상을 제공하며 생활 조건을 개선하고 직원들의 건강을 돌보고 기타 복리 증진에 대한 전국공민련의 지침에 따라 다른 요구 사항을 충족한다.

포상 기금과 복리 기금의 구체적인 분배와 사용은 현재 적용되는 생산 경영 단위의 경제 회계 제도에 따라 이루어진다.

VII. 실행 지시 조직.

1. 매년 통계총국과 국가과학기술위원회의 지침에 따라 연구개발 및 기술개발 기관의 계획 완수 검토를 위한 검토위원회를 상위 주관기관이 구성한다. 위원회에는 과학기술 관리, 통계, 계획, 재정 및 은행 대표가 포함된다. 과학기술 계획의 완수 정도에 따라 기금 설정 비율을 결정하며, 계획을 완수한 기관은 기본 설정 비율에 따라 기금을 설정하고, 객관적인 이유로 계획을 완수하지 못한 경우 기금은 계획 완수 정도에 따라 설정된다.

2. 계획 연도가 끝나면 연구개발 및 기술개발 기관은 국가 규정된 지표에 따라 연간 계획 완수 상황 보고서를 작성한다. 연구개발 및 기술개발 기관의 보고서를 바탕으로 상위 주관기관은 과학기술 계획 완수 검토 방안을 작성하고 기관들이 기금을 설정할 수 있도록 임시 승인한다(재정, 통계, 과학기술 관리 기관과 협의).

임시 승인이 이루어진 후 상위 주관기관은 연구개발 및 기술개발 기관에게 임시로 승인된 금액의 75%를 포상금으로 사용할 수 있도록 통보한다.

다음 연도 초에 정식 결산이 이루어진 후 상위 주관기관은 재정 기관과 협의하여 연구개발 및 기술개발 기관의 정식 결산과 함께 기금 사용을 정식 승인한다.

추천된 기금 수준에 따라 임시로 차감된 금액을 정산하고, 부족한 금액은 추가로 차감하며, 초과된 금액은 국가예산에 반환하거나 다음 연도의 기금 차감액에서 공제한다.

3. 계획을 수행하는 과정에서 연구 및 개발 기관이 국가가 규정한 과학기술 관리 제도와 경제재정 관리 제도를 위반하면, 각 위반에 따라 그 정도에 따라 상금기금 및 복리기금에 대한 금액에서 2%에서 3%까지 감소한다.

- 과학기술 관리 제도 위반(과학기술 계획화 제도, 과학기술 진보 프로그램 관리 제도, 국가 등록 제도 등).

- 국가 재산, 물자, 자금 손해 발생.

- 재정 지출 제도 위반 및 기강 해이.

- 계획 보고, 통계 회계 보고 및 세금 납부 제도 위반.

- 단위의 주관적 결함으로 인한 사망 사고 발생.

4. 이 지침을 시행할 조건을 갖춘 대학 및 전문학교는 1980년 12월 16일에 발행된 교육부와 재정부 공동 지침 제24-TT/LB를 적용하지 않는다.

중앙 정부에 직속되는 각 지방인 도와 시의 인민위원회는 해당 지역의 연구 및 개발 기관이 이 지침을 적용하도록 허용할 수 있다. 이러한 적용 지침은 발행되기 전에 국가 과학기술 위원회와 재정부의 동의를 받아야 한다.

5. 본 지침은 발행일로부터 효력이 발생하며, 1983년 연구 및 개발 기관의 기금 설정에 적용된다. 본 지침에 따라 3개 기금을 설정한 연구 및 개발 기관은 1985년 12월 15일에 국무회의 결정 제198-HĐBT에 따른 연말 성과상금 제도(임금의 10%)를 적용하지 않는다. 1983년에 이미 10%의 성과상금을 설정한 기관은 국가와 부의 계획 과제에 대한 임금의 18%를 충당하기 위해 추가로 8%를 설정할 수 있다. 6개월 이상의 임금을 초과하여 설정한 기관은 본 지침의 제5부 B절 제4호에 따라 초과된 금액을 반환해야 한다. 과거부터 현재까지 과학기술 기관의 성과상금 제도와 기금 분배 제도가 본 지침과 충돌하는 경우 모두 폐지된다.

매년 연구개발 계획 완수 검토 지침을 안내할 때, 필요하다면 연부는 활동 상황에 맞게 제도를 수정 보완하여 안내한다. 시행 과정에서 문제가 발생하면 각 부처와 과학기술 기관은 연부에 문제를 보고하여 해결을 요청해야 한다.