30/2002/QĐ-BCN號決定關於發放獨立發電項目投資建設管理規定

결정

독립 발전 프로젝트 투자 건설 관리 규정을 제정함에 관한 사항

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산업부 장관

정부가 2003년 5월 28일 제정한 제55/2003/NĐ-CP 호 정부에 대한 기능, 임무, 권한 및 산업부 조직에 관한 규정;

전력법 2004년 12월 3일

정부가 2005년 8월 17일 제정한 제105/2005/NĐ-CP 호 전기력 법률 시행 세부 규정 및 지침;

투자, 건설 및 입찰 관련 법규;

에너지 및 석유과 장관의 제안에 따라;

결정함에 있어서:

조 1. 본 결정에 첨부된 규정을 독립 발전 프로젝트 투자 건설 관리 규정으로 제정한다.

조 2. 본 결정은 공보에 게재된 날로부터 15일 후 효력을 발생하며, 산업부 장관이 2002년 11월 25일 제정한 제50/2002/QĐ-BCN 호 독립 발전 프로젝트 투자 건설 관리 규정을 대체한다.

조 3. 각 부처, 정부 직속 기관, 중앙 직할 시·도 인민위원회, 각 기관 및 단위 책임자와 관련 개인들은 본 결정을 엄격히 준수해야 한다./.

 

규정

독립 발전 프로젝트 관리에 관한 규정
(산업부 장관이 2006년 8월 31일 제정한 제30/2006/QĐ-BCN 호 결정에 첨부됨)

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장 1

총칙

조 1. 적용 범위와 적용 대상

본 규정은 주투자자를 선정하고, 프로젝트 투자 준비, 프로젝트 투자 검토 및 승인, 프로젝트 투자 수행 및 프로젝트 투자 관리를 위한 독립 발전 프로젝트에 적용된다.

본 규정은 독립 발전 프로젝트 투자 건설에 참여하는 모든 기관 및 개인에게 적용된다.

조 2. 독립 발전 프로젝트

1. 독립 발전 프로젝트(IPP)는 국가 예산 자금 없이 전기를 생산하고 판매하는 프로젝트로서 전력법에 따른 규정에 따라 운영되는 프로젝트이다.

2. 독립 발전 프로젝트는 BOT(건설-운영-이전), BOO(건설-소유-운영) 또는 다른 법률에서 정한 방식으로 투자될 수 있다.

조 3. 독립 발전 프로젝트 투자

1. 독립 발전 프로젝트 투자는 정부 기관의 승인을 받은 전력 개발 계획과 일치해야 한다. 계획에 포함되지 않은 프로젝트는 투자 준비를 시작하기 전에 해당 기관의 승인을 받아야 한다.

2. 전력 개발 계획 승인 권한은 전력법에 따라 이루어진다. 소수력 개발 계획의 경우, 산업부는 전국 소수력 개발 계획을 승인하고, 각 지방 인민위원회는 산업부와 협의 후 해당 지방의 소수력 개발 계획을 승인한다.

3. 정부는 독립 발전 프로젝트에 대해 투자 원칙, 진행 상황 및 규모를 법률에 따른 투자 건설 규정에 따라 관리한다.

4. 독립 발전 프로젝트 투자 승인 권한은 투자 관리 및 건설 법률에 따라 이루어진다.

장 2

주투자자 선정, 프로젝트 준비 및 프로젝트 검토 및 승인

조 4. 주투자자 선정

1. 프로젝트의 효율성과 지속 가능성을 보장하기 위해, 독립 발전 프로젝트를 수행하는 주투자자는 입찰을 통해 선정되어야 한다. 입찰 절차는 입찰 법률에 따라 이루어진다.

2. 전력 개발 계획이 승인된 후, 산업부는 국가 전력 개발 계획, 전국 중소수력 개발 계획을 발표하고, 각 지방 인민위원회는 해당 지방 및 군의 전력 개발 계획, 중소수력 개발 계획을 발표한다. 투자 유치 목록과 국내외 기관 및 개인의 투자 신청을 기반으로, 조 3 제4항에 따른 투자 승인 기관은 입찰을 실시하여 프로젝트 개발 투자자를 선정하고 승인 절차를 진행한다.

3. 특별한 경우, 예를 들어 규모가 작은 프로젝트, 원격 지역 및 특별히 어려운 지역에 전기를 공급하는 프로젝트, 단독 투자가 등록된 프로젝트 또는 합리적인 이유가 있는 경우, 조 3 제4항에 따른 투자 승인 기관은 직접 선정 방식을 통해 주투자를 선정한다.

조항 5. 투자 참여 등록

1. 독립 전력 프로젝트에 투자 참여를 등록하려는 조직 및 개인은 그룹 A 프로젝트에 대해 투자 보고서를 작성하고, 그룹 B와 그룹 C 프로젝트에 대해 투자 승인을 요청하는 보고서를 작성하여 투자 실시를 위한 연구 허가를 받기 위해 관련 권한 기관에 제출해야 한다.

2. 투자 보고서 및 투자 승인을 요청하는 보고서는 투자 허가 기관에 제출되며 다음 내용을 포함한다.

a) 그룹 A 프로젝트에 대한 경우 :

투자 관리 법률에서 정한 투자 보고서의 내용을 준수한다.

b) 다른 프로젝트에 대한 경우 :

- 투자자가 투자 승인을 요청하기 위해 관련 권한 기관에 제출하는 공문.

- 투자자의 기본 정보 : 법적 자격 증명, 사업 등록, 조직 체계 도표, 주요 인원, 프로젝트 수행 경험이나 능력, 재무 능력, 기술 능력, 최근 5년간 수행한 프로젝트 목록(산업 프로젝트와 전력 프로젝트 포함) 및 최근 3년간 기업의 결산 또는 감사 보고서. 투자자는 제출된 정보의 정확성에 대해 책임을 진다.

- 등록 프로젝트의 기본 정보 : 건설 위치; 프로젝트 목표; 규모, 발전 용량, 투자 금액, 운영 시작 시점, 산업 및 지역 계획과 관련된 내용, 프로젝트 예상 진행 일정, 보상 및 이주 규모, 투자, 운영, 영업 및 프로젝트 이전(있을 경우) 관리 방식.

- 베트남 전력그룹 또는 전력 판매 기관으로부터 전력 구매 승인 문서.

- 지방 정부가 아닌 경우 지방 인민위원회로부터 승인 문서가 있어야 한다.

- 프로젝트를 수행하기 위한 예상 자금 조달 소스와 금융 기관의 대출 약속.

- 투자자의 자금 비율은 최소 30% 이상이어야 한다. 특별한 경우, 관련 권한 기관은 이를 검토할 수 있으나 20% 미만은 될 수 없다.

3. 투자 보고서 및 투자 승인을 요청하는 보고서에 대한 투자 허가 기관의 답변 기한은 다음과 같다.

a) 그룹 A 프로젝트에 대한 경우 : 30일 내에 산업부가 검토하고 총리에게 투자 승인을 요청한다.

b) 나머지 프로젝트는 20일 내에 검토한다.

4. 투자 허가 기관이 투자 승인을 한 후, 독립 전력 프로젝트 투자자가 투자 프로젝트 설립 작업을 진행할 수 있다.

5. 투자 프로젝트의 내용은 법률 규정에 따라 이루어지며, 국가 전력 시스템과 연결, 측정 및 제어 장비는 베트남 전력그룹과 협의에 따라 이루어진다.

조항 6. 투자 프로젝트 검토 및 승인

1. 투자자는 설계 기초 검토를 위한 설계 기초 검토를 법률 규정에 따라 검토하고 관련 권한 기관에 제출한다.

2. 설계 기초 검토 권한은 다음과 같다.

a) 산업부 : 그룹 A 프로젝트와 주요 공사가 두 개 이상의 지방에 있는 프로젝트.

b) 지방 산업국 : 나머지 그룹 B와 그룹 C 프로젝트.

3. 설계 기초 검토 기관은 해당 조항 2항에 따라 30일 이내(그룹 A 프로젝트에 대해) 및 20일 이내(그룹 B와 그룹 C 프로젝트에 대해)에 검토를 완료하고 결과를 문서화하여 투자자에게 통보해야 한다.

4. 설계 기초 검토는 현재 규정을 준수하는 것 외에도 건설 및 운영 안전성, 설계 및 댐 및 저수지 건설 방안(있을 경우)을 검토해야 한다.

5. 투자자는 설계 기초 검토 결과를 기반으로 투자 프로젝트 검토 및 승인을 진행하고 투자 결정을 내린다.

장 3

투자 프로젝트 수행

조 7. 기술 설계, 총 예산

1. 주투자자는 투자 사업 계획 승인을 바탕으로 법령에서 정한 규정에 따라 기술 설계, 공사 도면 설계, 총 예산을 작성하고 검토하며 승인한다.

2. 주투자자는 기술 설계가 승인되고 건설에 필요한 자금이 확보된 후에야 투자 사업을 시작할 수 있다.

조 8. 사업 시행

1. 투자 사업은 건축 허가, 발주자 선정, 공사 관리, 사업 관리 형태, 계약, 결산에 관한 법률 규정을 준수하여 시행해야 한다.

2. 사업 진행 중 주투자자는 사업 일정을 준수하기 위한 적절한 조치를 취하고 공사 안전과 공사 질을 보장하는 조직을 구성해야 한다.

3. 사업을 운영하기 전에 주투자자는 법령에 따른 전력 사업 허가를 받아야 한다.

조 9. 프로젝트 중단

1. 투자 사업 그룹 A는 투자 준비 허가를 받은 날로부터 18개월 이내, 그룹 B, C는 12개월 이내에 투자 사업 계획을 작성하고 승인하지 못하면 투자 허가 권한 기관은 투자를 중단하고 다른 주투자자를 찾기 위해 문서를 작성할 수 있다.

2. 투자 사업 계획이 승인된 날로부터 그룹 A는 2년 이내, 다른 그룹은 1년 이내에 공사를 시작하지 않으면 투자 허가 권한 기관은 투자를 중단하고 다른 주투자자를 찾기 위해 문서를 작성할 수 있다..

장 4

독립 전력 프로젝트 관리

조 10. 보고 제도

1. 투자 보고서 또는 투자 계획이 승인된 후 주투자자는 완전한 프로젝트 파일(포함 A4 용지 인쇄본과 CD에 저장된 전자 파일)을 산업부와 지방 산업청에 제출하여 관리 및 추적한다.

2. 건설 기간 중 매 분기 첫 주와 연도 첫 두 주에 주투자자는 해당 분기와 연도의 프로젝트 진행 상황을 산업부와 지방 산업청에 보고해야 한다.

3. 발전소 운영 기간 중 주투자자는 6개월마다 운영 상황과 안전 상태를 산업부와 지방 산업청에 보고해야 한다.

4. 지방 산업청은 지방 내 독립 전력 프로젝트의 보고서를 종합하여 주투자자의 보고 기한보다 일주일 빨리 산업부에 보고해야 한다.

조 11. 감독 및 점검 제도

1. 지방 산업청은 관리 지역 내 모든 독립 전력 프로젝트에 대해 연간 감독 점검 계획을 세우고 이를 수행해야 한다.

2. 산업부는 지방 산업청과 협력하여 독립 전력 프로젝트의 감독 점검을 지휘한다.

조 12. 전력 활동 및 전력 사용 국가 관리 기관의 책임

1. 주투자자의 프로젝트 진행 상황을 모니터링한다.

2. 주투자자의 프로젝트 관련 문제에 대한 건의를 심사하고 처리한다.

3. 법령에 따른 점검 및 감사를 실시한다.

장 5

시행규정

조 13. 독립 전력 프로젝트 투자 건설 조직 및 개인의 책임

독립 전력 프로젝트를 투자 건설하는 조직 및 개인은 본 규정을 엄격히 준수해야 한다.

조기 시행

에너지 및 석유과는 각 지방 산업청과 협력하여 본 규정의 준수 여부를 점검하고 지도해야 한다./.