법률 제30/2006/시행령-CP 과학 및 기술 통계에 관한 규정

처분령

과학기술 통계에 관한 사항

 

정부

 

||| 2001년 12월 25일 「정부조직법」에 의거

2000년 6월 9일 법률 제2000-428호 과학기술법;

2003년 6월 26일 법률 제2003-620호 통계법;

과학기술부 장관의 제안에 따라,

 

명 정

 

장 1

총칙

조 1. 적용범위

이 조치는 과학기술 통계 정보의 제공, 수집, 처리, 공표 및 이용, 사회주의 베트남 공화국 영토 내에서 과학기술 통계 업무의 발전에 관한 사항을 규정한다.

2. 국가 기관이 조직하지 않은 과학기술 통계 활동과 국가 안보 및 국방과 관련된 과학기술 통계 활동은 이 조치의 적용 대상이 아니다.

조 2. 적용대상

각급 정부 기관.

공익 단위.

정치 조직, 정치사회 조직, 정치사회직업 조직, 사회 조직, 사회직업 조직, 직업 조직.

모든 경제 성분에 속하는 기업과 그 기업의 소속 단위(지점, 대표사무소, 종속 단위).

협동조합, 협동조합 그룹, 개인 사업체, 가정 사업체, 개인.

국내외에 있는 다른 베트남 조직.

외국 조직과 개인, 베트남에 거주하는 베트남인 외국인 과학기술 활동가.

조 3. 과학기술 통계 정보

1. 과학기술 통계 정보는 과학기술 분야에서 통계 활동의 결과물로서, 과학기술 통계 수치와 그 수치의 분석 보고서를 포함한다.

2. 과학기술 통계 정보는 다음의 출처로부터 형성된다:

가) 군, 현, 성 통계 집중 조직과 통계총국이 직접 수행하는 과학기술 통계 정보;

나) 과학기술부가 직접 조직하고 수행하며, 다른 기관, 조직, 개인이 수행한 과학기술 통계 정보를 종합한 과학기술 통계 정보;

다) 정부 부처, 정부 수준 기관, 중앙 지방 정부, 최고 인민검찰청, 최고 인민재판소, 중앙 지방 인민위원회가 조직하고 수행한 과학기술 통계 정보;

라) 국제 과학기술 통계 정보와 국가 관리 활동을 통해 얻어진 통계 정보.

조 4. 과학기술 통계 지표

1. 과학기술 통계 지표는 전국적으로 일관되게 적용되며, 다음과 같은 주요 그룹으로 구성된다:

가) 과학기술 인력 관련 지표 그룹은 다음과 같이 구성된다:

- 과학기술 인력 관련 일반 지표;

- 과학기술 연구 및 기술 개발 활동 참여 인력 관련 지표;

- 과학기술 인력 교육 관련 지표;

- 과학기술 인력 국제 이동 관련 지표;

- 기타 과학기술 인력 관련 지표.

나) 과학기술 활동 재원 관련 지표 그룹은 다음과 같이 구성된다:

- 과학기술 활동 투자 관련 지표;

- 과학기술 연구 및 기술 개발 투자 관련 지표;

- 기타 과학기술 재원 관련 지표.

다) 과학기술 기반 시설 관련 지표 그룹은 다음과 같이 구성된다:

- 과학기술 조직 물질 기술 시설 관련 지표;

- 기술 및 과학 인프라 관련 지표;

- 과학기술 정보 자원 관련 지표;

- 기타 과학기술 기반 시설 관련 지표.

라) 기술 혁신 능력 관련 지표 그룹은 다음과 같이 구성된다:

- 과학기술 조직 관련 지표;

- 기술 혁신 관련 지표;

- 생산 기술 수준 관련 지표;

- 기타 기술 혁신 능력 관련 지표.

마) 과학기술 활동 결과 관련 지표 그룹은 다음과 같이 구성된다:

- 과학기술 연구 프로젝트 관련 지표;

- 발명, 특허, 유용 신안, 상표 관련 지표;

- 기술 상품화 관련 지표;

- 발명, 특허 상품화 관련 지표;

- 과학기술 출판 관련 지표;

- 국가 및 국제 과학기술 상 관련 지표;

- 기타 과학기술 활동 결과 관련 지표.

바) 과학기술 영향 관련 지표 그룹은 다음과 같이 구성된다:

- 과학기술 생산 및 경영 영향 관련 지표;

- 과학기술 사회적 영향 관련 지표;

- 과학기술 역할에 대한 대중 인식 관련 지표;

- 기타 과학기술 활동 영향 관련 지표.

사) 기타 과학기술 통계 지표.

2. 과학기술부는 통계총국과 협력하여 과학기술 통계 지표 체계, 주요 분류, 수집 방법, 수집 주기, 지표 계산 방법 등을 세부적으로 작성하고 공포한다.

조 5. 과학기술 통계 분류표

1. 통계 법률에서 규정된 통계 분류표 외에 과학기술 통계 활동은 다음의 분류표를 사용한다:

가) 과학기술 연구 분야 분류표;

나) 과학기술 활동의 경제사회 목표 분류표;

다) 과학기술 활동 형태, 기술 생애 주기, 과학기술 조직 형태 분류표.

2. 과학기술부는 통계청과 협력하여 과학기술 통계 분류표를 작성하고 발포한다.

장 II

통계 정보의 제공, 수집 및 처리

과학기술

조 6. 과학기술 통계 보고 제도

1. 과학기술 통계 보고 제도는 다음과 같이 구성된다:

가) 과학기술 통계 기본보고 제도;

나) 과학기술 통계 종합보고 제도.

2. 과학기술 통계 기본보고 제도는 보고 대상, 통계 표식 및 지표, 계산 방법, 보고 책임기관, 보고 수령기관, 보고 기한 등에 대한 규정을 포함하며, 국가 기관이 발포하여 과학기술 통계 정보를 수집하기 위한 원본 증빙서류 및 기록에서 데이터를 추출한다.

3. 과학기술 통계 종합보고 제도는 보고 대상, 통계 표식 및 지표, 계산 방법, 보고 책임기관, 보고 수령기관, 보고 기한 등에 대한 규정을 포함하며, 국가 기관이 발포하여 과학기술 통계 기본보고, 과학기술 통계 조사 결과, 기타 과학기술 활동 관련 정보를 종합한다.

조 7. 과학기술 통계 기본보고 제도의 작성, 발포 및 적용 대상

1. 과학기술 통계 기본보고 제도의 작성은 국가 통계 지표 시스템, 과학기술 부문 통계 지표를 기반으로 하며 다음 요구 사항을 충족해야 한다:

가) 과학기술 통계 종합보고 제도와 과학기술 관리 요구 사항을 충족해야 함;

나) 보고 내용과 기간이 중복되지 않아야 함;

다) 실행 가능성을 보장해야 함.

2. 과학기술 통계 기본보고 제도의 발포 권한:

가) 통계청은 과학기술부와 협력하여 국가 과학기술 통계 지표를 수집하기 위한 과학기술 통계 기본보고 제도를 작성하고 총리에게 제출하여 발포한다. 이는 총리가 2005년 11월 24일에 발포한 국무총리령 제305호 2005년 제305호에 따른 국가 통계 지표 시스템에 따라 통계청이 수행하도록 할당된 과학기술 통계 지표에 관한 것이다.

나) 과학기술부 장관은 통계청의 전문적 의견을 참조한 후, 국가 과학기술 통계 지표 외의 과학기술 통계 지표를 수집하기 위한 과학기술 통계 기본보고 제도를 발포한다. 과학기술부와 통계청 사이에 의견 차이가 있는 경우 과학기술부는 총리에게 결정을 요청한다.

3. 과학기술 통계 기본보고 제도의 적용 대상은 다음과 같다:

가) 국가 과학기술 조직;

나) 행정 기관 및 기타 공공 단위;

다) 독립 회계 국가 기업;

라) 국가 예산을 사용하여 과학기술 활동을 수행하는 정치 조직, 정치사회 조직, 정치사회직업 조직, 사회 조직, 사회직업 조직.

조 8. 과학기술 통계 종합 보고 체제의 제정, 발포 및 적용 대상

1. 과학기술 통계 종합 보고 체제의 제정은 국가 통계 지표 시스템과 과학기술 부문 통계 지표를 근거로 하여 다음 요구 사항을 충족하도록 해야 한다.

가) 경제사회 관리 요구사항과 정부, 부처 및 중앙 및 지방 인민위원회의 과학기술 관리 요구사항을 충족해야 함

나) 총리령과 각 부처가 발포한 보고 체제 간 내용과 보고 기간이 중복되지 않아야 함

다) 실행 가능성을 보장해야 함.

2. 과학기술 통계 종합 보고 체제 발포 권한:

가) 과학기술부는 통계총국과 협력하여 이 조 제3항 가목에 해당하는 주체에 대한 과학기술 통계 종합 보고 체제를 제정하고 총리를 통해 발포하도록 제안함

나) 과학기술부 장관은 통계총국의 전문 의견을 참조한 후 이 조 제3항 나목에 해당하는 주체에 대한 과학기술 통계 종합 보고 체제를 발포하며, 과학기술부와 통계총국 사이에 의견 차이가 있는 경우 과학기술부는 총리에게 결정을 요청함

3. 과학기술 통계 종합 보고 체제의 적용 대상은 다음과 같음

가) 각 부처 및 정부 소속 기관

나) 중앙 및 지방 인민위원회의 과학기술 전문 기관

조 9. 과학기술 통계 보고 체제를 수행하는 단위의 권리와 의무

1. 과학기술 통계 보고 체제를 수행하는 단위는 다음과 같은 권리가 있음

가) 제공된 정보의 비밀 유지에 대한 법적 보장이 이루어진다.

나) 법률이 정한 다른 권리

2. 과학기술 통계 보고 체제를 수행하는 단위는 다음과 같은 의무가 있음

가) 각 보고 체제에서 규정된 정보 내용에 따라 충실하고 객관적으로 보고해야 함

b) 기한 내에 보고서를 제출한다.

c) 법률 규정에 따른 기타 의무를 준수해야 함

조 10. 과학기술 통계 조사

1. 과학기술 통계 조사는 다음 상황에서 이루어짐

가) 보고 체제를 수행하지 않는 조직에서 과학기술 통계 정보를 수집하거나 보고 체제를 수행할 수 없는 조직에서 정보를 수집함

나) 보고 체제를 수행하는 조직에서 정보를 보충함

다) 급작스러운 필요성 발생 시

2. 각 과학기술 통계 조사는 조사 계획을 가지고 이루어져야 함

조 11. 국가 통계 조사 프로그램 내 과학기술 통계 조사

1. 과학기술부는 과학기술 발전 5년 계획 및 연간 과학기술 통계 조사 요구사항을 파악하고 통계총국에 제출하여 국가 통계 조사 프로그램에 포함시키고 총리에게 제출함

2. 국가 과학기술 통계 조사 프로그램은 다음과 같은 구체적인 내용을 포함함

가) 과학기술 통계 조사 목록

나) 과학기술 통계 조사 기간 및 시점

다) 과학기술 통계 조사 주관 기관

라) 과학기술 통계 조사 수행을 위한 협력 기관

마) 과학기술 통계 조사 예산 계획 및 예산 출처

조사통계 과학 및 기술에 관한 국가조사통계계획 외 조사통계

국가조사통계계획 외 조사통계과학교육과학기술조사는 다음 사항에서 실시된다.

1. 국가 과학기술 발전 프로그램을 위한 긴급한 자료가 필요할 때.

2. 국가 통계지표 시스템에 없는 지표를 수집하여 각 기관, 당 중앙 및 지방 정부의 요구사항을 충족시키기 위해.

조사통계 과학 및 기술에 관한 결정권한

1. 통계총국장은 국가조사통계계획 내에서 분담된 과학기술 조사통계와 국가조사통계계획 외 조사통계과학교육과학기술조사(제12조에 따른 조건에 따라)를 실시하기 위해 필요한 정보를 수집하기로 결정한다.

2. 과학기술부 장관은 국가조사통계계획 내에서 분담된 과학기술 조사통계와 다른 과학기술 조사통계(제12조에 따른 조건에 따라)를 실시하기로 결정한다.

과학기술부는 관련 부처, 단체 및 지방자치단체와 협력하여 과학기술부 장관이 결정한 조사통계 과학 및 기술 조사를 조직적으로 수행해야 한다. 조사 결과는 통계총국에 보고되어야 한다.

3. 각 부처 장관, 부처 수위 책임자, 정부 소속 기관 수위 책임자는 국가조사통계계획 외에서 분담된 과학기술 조사통계(제12조에 따른 조건에 따라)를 실시하기로 결정한다. 조사통계 결과는 과학기술부와 통계총국에 보고되어야 한다.

4. 지방자치단체장은 제12조에 따른 조건에 따라 과학기술 조사통계를 실시하기로 결정한다. 조사통계 결과는 과학기술부와 통계총국에 보고되어야 한다.

국가통계시스템 외의 조직 및 개인은 연구, 생산 및 경영 활동 범위 내에서 과학기술 조사통계를 실시할 수 있다. 활동 범위를 초과하는 경우 해당 분야 관리기관의 승인을 받아야 한다.

조사통계 과학 및 기술에 대한 계획 검토

1. 통계총국은 통계법 제13조에 따라 각 부처, 단체, 지방자치단체의 통계계획을 검토하여 조사통계의 일관성과 중복을 방지한다.

2. 검토 문서에는 다음과 같은 내용이 포함된다.

a) 검토 신청 문서;

b) 조사통계 과학 및 기술 계획 초안으로 다음과 같은 내용이 포함되어야 한다.

- 조사범위, 대상, 조사실시 단위

- 조사표 양식

- 조사시점, 조사기간

- 조사방법, 지표 계산 및 집계 방법

3. 통계총국의 조사통계 과학 및 기술 계획 검토 결과를 받은 후, 조사통계 과학 및 기술 결정기관은 검토 의견을 참고하여 전문적이고 통계 업무에 적합한 조사계획을 수정하고 보완한 후에 공포한다.

4. 국가조사통계계획 내의 조사통계 과학 및 기술 결정과 계획은 공포 후 통계총국에 보고되어야 한다. 국가조사통계계획 외의 조사통계 과학 및 기술 결정과 계획은 과학기술부에 보고되어야 한다.

조항 15. 과학기술 조사통계를 수행하는 단체 및 개인의 권리와 의무

1. 과학기술 조사통계를 수행하는 단체는 다음과 같은 권리와 의무가 있다.

가. 조사통계 방안의 수행을 지도하고 조직하며 점검한다.

나. 조사통계 결과를 종합하고 분석하며 공표한다.

다. 조사 정보의 완전성, 진실성, 객관성 및 정확성을 책임지고, 법률에 따라 정보를 비밀로 유지한다.

2. 과학기술 조사통계를 수행하는 개인은 다음과 같은 권리와 의무가 있다.

가. 조사통계 전문 및 업무 교육을 받고, 현재 규정에 따른 제도를 누린다.

나. 승인된 조사통계 방안에 따라 조사를 수행한다.

다. 조사 정보의 완전성, 진실성, 객관성 및 정확성을 책임지고, 법률에 따라 정보를 비밀로 유지한다.

조항 16. 과학기술 조사통계의 대상이 되는 단체 및 개인의 권리와 의무

1. 단체 및 개인은 다음과 같은 권리가 있다.

가. 조사통계 결정, 목적, 요구사항, 기간에 대한 통보를 받는다.

나. 제공한 정보의 비밀 보장을 법률에 따라 보장받는다.

c) 법률 규정에 따른 다른 권리를 행사함;

2. 단체 및 개인은 다음과 같은 의무가 있다.

가. 국가의 과학기술 조사통계 수행을 거부하거나 방해하지 않는다.

나. 통계조사기관 및 조사원의 요구에 따라 완전성, 진실성, 객관성 및 시한에 맞는 정보를 제공한다.

c) 법률 규정에 따른 기타 의무를 준수해야 함

조항 17. 과학기술 조사통계 정보 수집 및 처리 네트워크

과학기술 조사통계 정보 수집 및 처리 네트워크는 다음과 같이 구성된다.

1. 과학기술 통계기관

2. 2004년 2월 13일 제정된 정부 시행령 제40/2004/NĐ-CP 제21조에 따라 각 부처, 정부 직속 기관 및 중앙정부 소속 기관에 속하는 통계기관

3. 과학기술 통계업무를 전담하거나 겸임하는 지방인민위원회 소속 과학기술 전문 지원기관, 구, 현, 시, 현 소속 기관의 단체 또는 개인

4. 각 기관에서 통계를 수행하는 개인

조항 18. 과학기술 통계기관

1. 과학기술 통계기관은 과학기술부 산하 단위로서, 과학기술 통계 정보의 수집, 처리, 보존, 확산 및 서비스 제공 업무를 수행한다.

2. 과학기술 통계기관의 임무는 다음과 같다.

가. 과학기술 통계 업무를 수행하여 과학기술부의 관리 요구를 충족한다.

나. 통계 업무 연구, 교육 및 지도를 수행한다.

다. 규정에 따라 조사 및 통계 보고서를 작성한다.

3. 과학기술 통계기관은 그 역할과 임무를 수행하기 위해 인력 및 기술적 기반을 보장받는다.

4. 과학기술부 장관은 과학기술 통계기관의 설립을 결정하고, 그 기능, 임무, 조직 구조 및 활동을 규정한다.

조 19. 각 부, 정부 직속 기관, 중앙에 직속하는 성시 인민위원회, 시·현·구 인민위원회 및 성에 속한 도시 인민위원회 및 기관에서 과학과 기술 통계 활동을 수행하는 조직 및 개인의 임무

1. 지정된 범위 내에서 과학과 기술 통계 수치와 정보를 수집하고 처리한다.

2. 과학과 기술 통계 보고 체제에 따라 정기적으로 과학과 기술 통계 보고서를 작성하고 제출한다.

3. 과학기술부가 규정하고 지시한 내용에 따라 과학과 기술 통계 조사활동을 수행한다.

4. 과학과 기술 통계 업무에서 현대 정보기술을 활용한다.

조 20. 각 부, 산업 또는 지방의 과학과 기술 전문 지원 기관의 임무

1. 해당 부, 산업 또는 지방의 범위 내에서 국가 관리에 대한 자문을 제공한다.

2. 지정된 분야와 지역에서 과학과 기술 통계 업무를 수행하고 참여한다.

장 III

통계 정보의 공표 및 사용

과학기술

조 21. 과학과 기술 통계 정보의 공표

1. 법령에 따라 비밀유지가 필요한 통계 정보를 제외하고는 과학과 기술 통계 정보는 공개되며, 정해진 기간 내에 공표되어야 한다.

2. 공표된 과학과 기술 통계 정보는 법적 가치를 가지는 통계 정보이다.

공표된 과학과 기술 통계 정보 간에 차이가 있을 경우 다음 사항을 적용한다:

a) 국가 통계 지표 체계에 속하는 과학과 기술 통계 정보는 통계총국이 공표한 정보를 사용한다.

b) 국가 통계 지표 체계 외의 과학과 기술 통계 정보는 과학기술부가 공표한 정보를 사용한다.

조 22. 과학과 기술 통계 정보의 공표 권한 및 방식

1. 통계총국 총국장은 국가 통계 지표 체계에 속하는 과학과 기술 통계 정보를 공표한다.

2. 과학기술부 장관은 국가 통계 지표 체계 외의 과학과 기술 통계 정보와 조사결과 통계 정보(본 시행령 제13조에 따른 결정권한에 따른 것)를 공표한다.

3. 각 부 장관, 정부 직속 기관의 기관장, 정부 소속 기관의 기관장은 본 시행령 제13조에 따른 결정권한에 따른 조사결과 통계 정보를 공표한다.

4. 중앙에 직속하는 성시 인민위원회 주석은 본 시행령 제13조에 따른 결정권한에 따른 조사결과 통계 정보를 공표한다.

5. 과학과 기술 통계 정보의 공표 방식:

a) 국가 통계 연감;

b) 과학과 기술 통계 연감;

c) 베트남 과학과 기술 책;

d) 종이와 전자 출판물;

đ) 베트남 과학과 기술 정보망;

e) 브리핑;

g) 기타 공표 방식.

조 23. 과학기술 통계 정보의 사용

1. 이 조 제21항에 따라 권한을 가진 자가 공표하는 과학기술 통계 정보는 공공재산으로 간주된다. 모든 단체와 개인은 이 정보에 접근하고 사용할 수 있는 평등한 권리를 갖는다.

2. 공표된 과학기술 통계 정보를 인용하거나 사용할 때는 사실대로 처리하고 정보의 출처를 명확히 기록해야 한다. 국가 이익과 정보 제공 단체나 개인의 이익을 해치는 행위로 과학기술 통계 정보를 사용하는 것은 엄격히 금지된다.

장 IV

통계업무 발전 보장

과학기술

조 24. 통계업무를 위한 재정 보장

1. 과학기술 통계 활동을 위한 경비는 다음의 출처에서 나온다:

가) 정부 예산에서 통계 활동을 위해 배정된 경비;

나) 정부 예산에서 과학기술 활동을 위해 배정된 경비;

다) 국제기구로부터 지원받은 경비와 기타 경비 출처.

2. 위 경비는 다음 내용에 지출될 수 있다:

가) 정기적인 과학기술 통계 제도에 대한 경비 지출;

나) 통계 조사 제도에 따른 통계 활동에 대한 경비 지출;

다) 과학기술 통계 데이터베이스 구축, 보완 및 업데이트, 통계 정보 네트워크 유지 및 확장에 대한 경비 지출.

3. 각 부처, 정부 직속 기관, 지방 정부는 국가 예산 법률에 따라 과학기술 통계 활동을 수행하기 위한 경비를 보장해야 한다.

조 25. 통계업무를 위한 인력 보장

1. 각 부처, 정부 직속 기관, 중앙 직할 시·도 인민위원회는 전담 또는 겸임 인력을 배치하여 과학기술 통계 업무를 수행하도록 한다; 시·군·구 인민위원회는 겸임 인력을 배치하여 과학기술 통계 업무를 수행하도록 한다.

2. 통계 업무를 수행하는 사람은 전문 교육과 실무 훈련, 정보통신 기술 활용, 선진 통계 방법론에 대한 교육을 받아야 한다.

3. 과학기술부는 통계총국과 협력하여 과학기술 통계 업무를 수행하는 사람들을 위한 실무 훈련을 주관한다.

조 26. 통계업무를 위한 물질적 기술적 기반 확보 및 과학기술 성과의 활용

정부는 과학기술 통계 활동을 위한 물질적 기술적 기반을 투자하며, 정보통신 기술을 통계 수집, 처리, 종합, 공표, 데이터베이스 및 통계 정보 네트워크 구축에 우선적으로 적용하는 데 투자를 강화한다. 통계 분야의 과학기술 연구 및 개발 투자를 증대시킨다.

장 V

시행규정

조항 27. 위반 처리

1. 이 시행령을 위반한 단체나 개인은 그 위반의 정도와 성질에 따라 징계나 행정 처벌을 받고, 국가 예산을 사용하는 과학기술 업무를 수행하지 못하며, 과학기술 분야의 활동에 대한 특혜를 받지 못하며, 과학기술 분야의 상 및 명예칭호를 수여받지 못한다.

2. 이 시행령을 위반한 개인이 범죄 요소를 포함하는 경우 형사 책임을 추궁받는다.

3. 이 시행령을 위반하여 손해를 입힌 단체나 개인은 법에 따라 손해를 배상해야 한다.

조 28. 효력 발생

이 시행령은 공보에 게재된 날로부터 15일 후부터 효력을 발생하며, 이 시행령과 충돌하는 이전의 규정들은 모두 폐지된다.

조 29. 집행 책임

1. 과학기술부 장관, 내무부 장관, 재정부 장관; 통계총국 총국장은 각자의 직무와 권한에 따라 이 시행령의 시행을 지도하는 책임이 있다.

2. 각 부총리, 중앙부처급 기관 수장, 정부 소속 기관 수장, 각 지방인민위원회 주석은 본 시행령을 집행하는 데 대한 책임을 진다./.