2006년 제30호 BCN 결정 독립 발전 프로젝트 건설 투자 관리 규정 시행에 관한 사항

결정

독립 발전 프로젝트 투자 건설 관리 규정에 대한 고시

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공업부 장관

공업부의 기능, 임무, 권한 및 조직 체계에 관한 정부령 제55/2003/ND-CP호 2003년 5월 28일

전력법 2004년 12월 3일

전력법 일부 조항의 세부사항과 이행 지침에 관한 정부령 제105/2005/ND-CP호 2005년 8월 17일

투자, 건설, 입찰 관련 법률 규정

에너지 및 석유과 장관의 제안에 따라

결정함에 있어서:

조 1. 본 결정 부록으로 독립 발전 프로젝트 투자 건설 관리 규정을 고시한다.

조 2. 본 결정은 공보에 게재된 날로부터 15일 후 효력을 발생하며, 공업부 장관이 2002년 11월 25일에 고시한 독립 발전 프로젝트 투자 건설 관리 규정 제50/2002/QĐ-BCN호를 대체한다.

조 3. 각 부처, 정부 직속 기관, 중앙 직할 시·도 인민위원회, 각 기관 단위 책임자 및 관련 개인은 본 결정을 준수해야 한다./.

규정

독립 발전 프로젝트 투자 건설 관리

(공업부 장관이 2006년 8월 31일에 고시한 제30/2006/QĐ-BCN호에 부록으로 포함됨)

(산업部部长)

장 1

총칙

조 1. 적용 범위와 적용 대상

본 규정은 주투자자의 선정, 투자 프로젝트 준비, 투자 프로젝트 검토 및 승인, 투자 프로젝트 수행 및 투자 관리와 관련된 독립 발전 프로젝트에 대해 규정한다.

본 규정은 독립 발전 프로젝트 투자 건설에 참여하는 모든 조직 및 개인에게 적용된다.

조 제2항. 독립 발전 프로젝트

1. 독립 발전 프로젝트(IPP)는 국가 예산 자금 없이 전력법 규정에 따라 전기 생산 및 판매를 목적으로 하는 전력 설비 건설 프로젝트이다.

2. 독립 발전 프로젝트는 BOT(건설-운영-이전), BOO(건설-소유-운영) 또는 법률에서 정한 다른 방식으로 투자가 이루어진다.

조 제3항. 독립 발전 프로젝트 투자

1. 독립 발전 프로젝트 투자는 해당 프로젝트가 정부 기관의 승인을 받은 전력 개발 계획에 맞아야 한다. 계획에 없는 프로젝트는 투자 준비 전에 해당 정부 기관의 계획 승인을 받아야 한다.

2. 전력 개발 계획 승인 권한은 전력법 규정에 따라 이루어진다. 소수 수력 발전 계획의 경우, 공업부는 전국 소수 수력 발전 계획을 승인하고, 각 시·도 인민위원회는 공업부와 협의 후 해당 시·도의 소수 수력 발전 계획을 승인한다.

정부는 독립 발전 프로젝트에 대한 주장을, 투자 규모 및 진행 일정을 투자 건설 관련 법률 규정에 따라 관리한다.

독립 발전 프로젝트 투자를 승인하는 기관은 투자 관리 및 건설 관련 법률 규정에 따라 이를 수행한다.

장 II

주투자자 선정, 프로젝트 준비 및 검토, 승인

투자 프로젝트 검토 및 승인

조 제4항. 주투자자 선정

1. 프로젝트의 효율성과 지속 가능성을 보장하기 위해, 독립 발전 프로젝트를 수행하는 주투자자는 입찰을 통해 선정되며, 입찰 절차는 입찰 관련 법률 규정에 따라 이루어진다.

2. 전력 개발 계획이 승인된 후, 공업부는 국가 전력 개발 계획, 전국 중소 수력 발전 계획을 공고하고, 각 시·도 인민위원회는 해당 시·도의 전력 개발 계획, 중소 수력 발전 계획을 공고한다. 투자 유치 목록과 국내외 조직 및 개인의 투자 신청을 바탕으로, 조 제3항 제4호에서 정한 투자 승인 기관은 입찰을 실시하여 프로젝트 개발 투자자를 선정하고, 규정에 따라 승인을 요청한다.

3. 특별한 경우, 예를 들어 규모가 작은 프로젝트, 원격 지역이나 특별히 어려운 지역에 전기를 공급하는 프로젝트, 단 한 명의 투자자가 신청하거나 합리적인 이유가 있는 경우, 조 제3항 제4호에서 정한 투자 승인 기관은 직접 선정 방식을 통해 주투자자를 선정한다.

조항 5. 투자 참여 등록

1. 독립 전력 프로젝트에 투자 참여를 등록하려는 조직 및 개인은 그룹 A 프로젝트에 대해 투자 보고서를 작성하고 그룹 B와 그룹 C 프로젝트에 대해 투자 승인을 요청하는 보고서를 작성하여 투자 실시를 위한 연구 허가를 받기 위해 관련 기관에 제출해야 한다.

2. 투자 보고서 또는 투자 승인을 요청하는 보고서는 투자 허가 기관에 제출되며 다음 내용을 포함한다.

a) 그룹 A 프로젝트에 대한 경우:

투자 관리 법률에서 정한 투자 보고서의 내용을 준수한다.

b) 다른 프로젝트에 대한 경우:

- 투자 주체가 투자 승인을 요청하기 위해 관련 기관에 제출하는 공문.

- 투자 주체에 대한 기본 정보: 법적 지위, 사업 등록, 조직 체계 도표, 핵심 인원, 프로젝트 수행 경험이나 능력, 재무 능력, 기술 능력 등에 관한 자료(최근 5년간 수행한 프로젝트 목록 포함, 산업 프로젝트와 전력 프로젝트 모두 포함하며, 최근 3년간 기업 결산 또는 감사 보고서 포함), 투자 주체는 제공된 정보의 정확성에 대해 책임을 진다.

- 등록 프로젝트에 대한 기본 정보: 건설 위치; 프로젝트 목표; 규모, 발전 용량, 투자 금액, 운영 시작 시점, 산업 및 지역 계획과 관련된 내용, 프로젝트 예상 진행 일정, 보상 및 이주 규모, 투자, 운영, 영업 및 프로젝트 이전(있을 경우) 관리 방식 등.

- 베트남 전력그룹 또는 전력 소매업체로부터 전력 구매 승인 문서.

- 해당 프로젝트가 지방 정부가 처리하지 않는 경우 지방 인민위원회의 승인 문서가 필요하다.

- 프로젝트를 수행하기 위한 예상 자금 조달 방법 및 금융기관의 대출 약속.

- 투자 주체의 자금 비율은 최소 30% 이상이어야 한다. 특별한 경우, 관련 기관은 이를 검토할 수 있으나 20% 미만으로 하지는 않는다.

3. 투자 보고서 또는 투자 승인을 요청하는 보고서에 대한 투자 허가 기관의 답변 기한은 다음과 같다.

a) 그룹 A 프로젝트에 대한 경우: 30일 내에 산업부가 검토하고 총리에게 투자 승인을 요청한다.

b) 나머지 프로젝트는 20일 내에 검토한다.

4. 투자 허가 기관의 투자 승인이 이루어진 후, 독립 전력 프로젝트 투자 주체는 투자 프로젝트 설립 작업을 진행할 수 있다.

5. 투자 프로젝트의 내용은 법률 규정에 따라 수행되며, 국가 전력 시스템과 연결, 측정 및 제어 장치는 베트남 전력그룹과 협의에 따라 설치된다.

조항 6. 투자 프로젝트 검토 및 승인

1. 투자 주체는 설계 기초 검토를 위한 설계 기초 검토를 법률 규정에 따라 검토하고 관련 기관에 제출한다.

2. 설계 기초 검토 권한은 다음과 같다.

a) 산업부: 그룹 A 프로젝트와 주요 공사가 두 개 이상의 지방에 있는 프로젝트.

b) 산업국: 그룹 B와 그룹 C 프로젝트 중 나머지 프로젝트.

3. 설계 기초 검토를 위한 모든 적격 서류를 접수한 날로부터 그룹 A 프로젝트는 30일, 그룹 B와 그룹 C 프로젝트는 20일 이내에 해당 기관은 설계 기초 검토 결과를 문서로 통보해야 한다.

4. 설계 기초 검토 내용은 현재 규정을 준수하는 것 외에도 건설 및 운영 안전성, 설계 및 댐 건설 방안(있다면) 등을 검토해야 한다.

5. 투자 주체는 설계 기초 검토 결과를 기반으로 투자 프로젝트 검토 및 승인을 조직하고 투자 결정을 내린다.

장 III

투자 프로젝트 수행

조 7. 기술 설계, 총 예산

1. 주체는 투자 프로젝트를 기초로 하고 법률 규정에 따라 기술 설계, 공사 도면 설계, 총 예산을 작성하고 검토하며 승인한다.

2. 주체는 기술 설계 항목이 승인되고 사업에 필요한 자금이 확보된 후에만 프로젝트를 시작할 수 있다.

조 8. 프로젝트 수행

1. 투자 프로젝트 수행은 건축 허가, 발주자 선정, 공사 관리, 프로젝트 관리 방식, 계약, 결산 등 법률 규정에 따른 규정을 준수해야 한다.

2. 프로젝트 진행 중 주체는 프로젝트 일정을 준수하기 위해 적절한 조치를 취하고 공사 안전과 프로젝트 품질 보장을 위한 공사 조직화에 책임을 진다.

3. 프로젝트를 운영하기 전에 주체는 법률 규정에 따라 전력 운영 허가를 신청해야 한다.

조 9. 프로젝트 중단

1. 투자 허가를 받은 날로부터 그룹 A 프로젝트는 18개월, 그룹 B, C 프로젝트는 12개월 후에 투자 프로젝트 작성 및 승인이 완료되지 않은 경우 투자 허가 권한 기관은 투자 주체를 다른 투자 주체에게 프로젝트를 수행하도록 종료하는 문서를 발행할 수 있는 권리를 가진다.

2. 투자 프로젝트 승인 날로부터 그룹 A 프로젝트는 2년, 다른 프로젝트는 1년 후에 주체가 공사를 시작하지 않을 경우 투자 허가 권한 기관은 프로젝트를 종료하고 다른 투자 주체에게 프로젝트를 수행하도록 요청하는 문서를 발행할 수 있다.

장 IV

독립 전력 프로젝트 관리

조 10. 보고 제도

1. 투자 보고서 또는 투자 프로젝트가 승인된 후 주체는 완전한 프로젝트 파일(포함 A4 용지 인쇄본과 CD에 저장된 전자 파일)을 산업부와 산업국에 제출하여 관리 및 추적한다.

2. 건설 기간 중 매 분기 첫 주와 연도 첫 두 주에 주체는 분기 및 연도 프로젝트 수행 상황 보고서를 산업부와 산업국에 제출해야 한다.

3. 발전소 운영 기간 중 주체는 6개월마다 운영 상황 및 공사 안전 보고서를 산업부와 산업국에 제출해야 한다.

4. 산업국은 관할 지역 내 독립 전력 프로젝트 보고서를 통합하여 주체가 제출한 시간보다 일주일 빨리 산업부에 보고해야 한다.

조 11. 감독 및 점검 제도

1. 산업국은 관할 지역 내 모든 독립 전력 프로젝트에 대한 책임을 지며 연간 감독 점검 계획을 세워야 한다.

2. 산업부는 산업국과 협력하여 독립 전력 프로젝트를 점검 감독한다.

조 12. 전력 활동 및 전력 사용 국가 관리 기관의 책임

1. 주체의 프로젝트 수행 상황을 추적한다.

2. 주체의 프로젝트 관련 문제에 대한 건의를 심사하고 처리한다.

3. 법률 규정에 따른 점검 및 감사를 실시한다.

장 V

시행규정

조 13. 독립 전력 프로젝트 투자 건설 주체의 책임

독립 전력 프로젝트를 투자 건설하는 조직 및 개인은 이 규정을 엄격히 준수해야 한다.

조기 시행

에너지 및 석유과는 각 지방 산업국과 협력하여 이 규정의 준수 여부를 점검하고 지도하는 책임을 진다./.

장관

        (서명)


  황 중 해