통일된 시행규칙 제 30/2006/TTLT/BTC-BNN&PTNT-BTS 농업 및 어업 장려 활동에 대한 경제 사무 경비 관리 및 사용에 관한 지침

통지연합

경제사업 경비의 관리 및 사용에 관한 지침을 제공함

농업촉진과 어업촉진 활동에 대한 것

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정부가 2003년 6월 10일 제정한 제60호 시행령(국가예산법 시행에 관한 세부사항 및 지침)을 근거로

정부가 2005년 4월 26일 제정한 제56호 시행령(농업촉진 및 어업촉진에 관한 법률)을 근거로

농업촉진 및 어업촉진 활동을 위한 경제사업 경비의 통일된 관리와 사용을 위해 재무부, 농림부 및 수산업부는 다음과 같이 지침을 제시한다.

제1장

총칙

1. 본 지침은 국가 예산으로 매년 지원되는 경제사업 경비를 사용하여 농업 분야의 작물재배, 축산, 임업, 수리농업, 소금생산, 가공, 보관, 농림수산물, 소금, 농촌 산업, 그리고 어업 분야의 양식, 채취, 보관, 가공 활동을 촉진하는 데 사용하는 방법에 대해 설명한다.

2. 중앙정부의 농업 및 어업 촉진 활동은 중앙정부 예산으로 보장되며, 지방정부의 농업 및 어업 촉진 활동은 지방정부 예산으로 보장된다.

3. 농업 및 어업 촉진 경비를 사용하는 단체나 개인은 목적에 맞게 사용하고, 현재 규정에 따라 감사기관의 감사를 받으며, 각 분기 및 연말에는 사용 경비를 결산해야 한다.

제2장

구체적인 규정

1. 국가가 농업 및 어업 촉진 경비를 지원하는 대상은 다음과 같다:

농민, 소금 생산자, 어민, 가정, 농림장 직원, 농장 주인, 기업, 협동조합, 생산 공동작업단, 농림수산물, 소금, 가공, 보관, 소비, 농촌 산업 관련 단체.

농장, 기업, 협동조합, 생산 협동단체, 농림수산업, 제염업, 가공, 보관, 소비 농산물, 수산물, 제염품, 농촌 산업.

2. 농업 및 어업 촉진 활동의 비용 항목은 다음과 같다:

a) 중앙정부의 농업 및 어업 촉진 비용 항목:

 중앙정부의 농업 및 어업 촉진 경비는 농림부와 수산업부가 관리하며, 다음의 비용 항목을 포함한다:

- 농업 및 어업 촉진 교육을 위한 교재, 기술 자료, 모범 사례 자료 작성 비용

- 전국 방송 매체를 통해 농업 및 어업 촉진 활동을 홍보하는 비용, 공모전 비용, 포스터 및 출판물 인쇄 비용

- 농업 및 어업 생산자의 기술 향상을 위한 교육 및 전문기술 전수 비용

- 중앙 및 지방 농업 및 어업 촉진 활동 담당자의 전문성 향상을 위한 교육 비용, 국내외 현장 방문 및 학습 비용

- 새로운 기술 적용 모델 구축 및 고도화 모델 구축, 과학 기술 이전 비용 (농림부 및 수산업부가 승인한 전국 또는 지역적 중요성을 가진 생태계에서 수행되며, 총리가 승인한 중앙 농업 및 어업 촉진 계획에 부합)

- 새로운 기술 저작권 구매 비용 (총리가 승인한 중앙 농업 및 어업 촉진 계획에 부합)

- 농업 및 어업 촉진 활동을 위한 기술자 고용 비용

- 농업 및 어업 촉진 활동의 평가 및 감독 비용

- 농업 및 어업 촉진 활동을 위한 장비 구입 비용

- 기타 농업 및 어업 촉진 활동을 위한 비용 (있을 경우)

b) 지방정부의 농업 및 어업 촉진 비용 항목:

 지방정부의 농업 및 어업 촉진 경비는 각 지방정부가 관리하며, 다음의 비용 항목을 포함한다:

- 농업 및 어업 촉진 교육을 위한 교재, 기술 자료, 모범 사례 자료 작성 비용

- 지방 내 농업 및 어업 촉진 활동을 홍보하는 비용, 공모전 비용, 포스터 및 출판물 인쇄 비용

- 농업 및 어업 생산자의 기술 향상을 위한 교육 및 전문기술 전수 비용

- 지방 농업 및 어업 촉진 활동 담당자의 전문성 향상을 위한 교육 비용, 국내외 현장 방문 및 학습 비용

- 지방 전략 및 계획에 부합한 과학 기술 이전 모델 구축 비용

- 지방 조건에 적합한 새로운 기술 및 저작권 구매 비용 (승인된 프로젝트에 부합)

- 농업 및 어업 촉진 활동을 위한 기술자 고용 비용

- 농업 및 어업 촉진 활동의 평가 및 감독 비용

- 농업 및 어업 촉진 활동을 위한 장비 구입 비용

- 기타 농업 및 어업 촉진 활동을 위한 비용 (있을 경우)

3. 일부 구체적인 비용 항목:

국가 예산으로부터 농업 및 어업 촉진 경비를 사용하는 단체, 가정, 개인은 현재 정부 기관이 정한 정해진 비용 항목 및 재정 지출 규정을 준수해야 하며, 농업 및 어업 촉진 기관과의 약속을 준수해야 한다. 본 지침은 다음과 같은 비용 항목에 대해 추가적으로 구체화한다.

a) 기술 모델 구축 비용 지원에 관한 항목:

- 새로운 기술을 적용하여 생산에 필요한 품종 및 주요 물자(사료, 비료, 화학물질, 약품 등)의 비용 차액을 국가 예산으로 지원한다.

- 모델 시연에서 새로운 기술을 적용하는 경우 현재 비교 가능한 비용이 없는 경우, 종자에 대한 최대 지원 비율은 총 비용의 40%, 주요 재료비(사료, 비료, 화학물질, 약품)는 총 비용의 20%로 제한되며, 산간벽지, 면허지역, 해안가 지역에서는 종자에 대한 최대 지원 비율은 총 비용의 60%, 주요 재료비는 총 비용의 40%로 제한되며, 산간벽지, 면허지역, 국경지역의 빈곤 가구는 종자에 대한 최대 지원 비율은 총 비용의 80%, 주요 재료비는 총 비용의 60%로 제한된다.

- 특정 특성을 가진 몇몇 모델에 대한 구체적인 지원 수준은 다음과 같다:

+ 고급 기술 모델은 종자에 대한 최대 지원 비율은 총 비용의 40%, 주요 재료비는 총 비용의 20%, 그리고 기술 이전 비용의 일부를 지원하되, 전체 지원 금액은 모델 당 최대 500만 원으로 제한된다.

+ 기술 도구 및 기술 개선 모델은 기술 도구의 가치에 대한 최대 지원 비율은 30%로 제한되며, 전체 지원 금액은 모델 당 최대 100만 원으로 제한된다.

+ 농업 기계화, 보관 및 가공 모델, 다른 산업 모델(보관 가공 모델의 건조기와 제염 모델의 제염 시스템 개선을 제외함)은 주요 장비에 대한 최대 지원 비율은 30%로 제한되며, 전체 지원 금액은 모델 당 최대 450만 원으로 제한된다; 산간벽지, 면허지역, 해상도서 지역에서는 주요 장비에 대한 최대 지원 비율은 50%로 제한되며, 전체 지원 금액은 모델 당 최대 750만 원으로 제한된다.

+ 해양 자원 개발 및 보관 모델(선체와 선박 엔진을 제외함)은 장비에 대한 최대 지원 비율은 30%로 제한되며, 전체 지원 금액은 모델 당 최대 750만 원으로 제한된다; 먼 해안선의 섬에서는 장비에 대한 최대 지원 비율은 50%로 제한되며, 전체 지원 금액은 모델 당 최대 1250만 원으로 제한된다.

+ 해안가 수산물 가공 및 보관 모델(공장과 공장 부지를 제외함), 후방 서비스 모델은 장비에 대한 최대 지원 비율은 30%로 제한되며, 전체 지원 금액은 모델 당 최대 300만 원으로 제한된다; 섬 지역에서는 장비에 대한 최대 지원 비율은 50%로 제한되며, 전체 지원 금액은 모델 당 최대 500만 원으로 제한된다.

+ 해상 농업 모델, 수산업 모델은 종자와 주요 재료비에 대한 100% 지원을 받는다.

b) 저작권 구매 및 새로운 기술 프로세스 구매는 특정 모델에 연결되어야 하며, 정부는 저작권 구매 비용(공장, 온실, 유리온실, 기술 장비 구매 비용 제외)에 대해 최대 70%를 지원한다.

모델 규모와 각 모델에 대한 지원 금액은 농림수산부 장관, 수산부 장관, 중앙 직할 성시 인민위원회 주석(성 단위로 통칭)이 경제기술 지표와 연간 재료 단가를 기반으로 결정하며, 모델의 특성에 적합하도록 하되, 본 통지에서 규정된 최대 비율을 초과하지 않아야 한다.

c) 모델 시연 지도 전문가 임차 비용은 월 최저임금으로 한 달 동안 일하는 사람당 비용이며, 계약 기간은 각 작물 또는 동물의 주기 기준으로 결정되지만, 연간 최대 9개월로 제한된다.

d) 모델 시연 지점 구현 비용은 생산자 교육, 현장 방문, 모델 평가를 포함하며, 모델 당 최대 400만 원으로 제한되며, 고급 기술이 필요한 모델은 모델 당 최대 700만 원으로 제한된다. 여기에는 생산자 교육, 현장 방문 비용이 각 모델별로 지원되며, 농민, 어민 학습 참가자의 식비는 일인당 일일 15,000원으로 지원되며, 실습 지도자에게는 일인당 일일 40,000원으로 보수된다.

đ) 활동 관리, 검사, 평가, 감독 비용은 총 활동 비용의 최대 5%로 제한되며, 그 중 2%는 상위 권장 기관에, 3%는 모델 구현 단위에 지원된다.

4. 모델 시연을 수행하고 권장 농업, 수산업 활동을 지원받기 위한 조건:

a) 권장 농업, 수산업 기술 모델 시연을 수행하기 위한 조건은 현재 사용 중인 기술보다 더 진보된 새로운 기술, 종자에 대한 새로운 기술을 적용하는 것이다.

b) 모델 시연 기술 구축을 위한 예산 지원을 받으려면 조직, 가정, 개인은 다음 조건을 충족해야 한다:

- 모델 시연을 직접 수행할 적절한 장소가 있어야 하며, 해당 장소는 기술 절차와 모델 내용에 적합해야 한다(국가로부터 임대 또는 할당된 토지).

- 조직, 가정, 개인은 모델에 대한 자금 투자를 이미 이루어냈거나, 국가 지원 외에 모델에 대한 투자를 약속해야 하며, 권장 농업, 수산업 기관의 기술 요구 사항에 부합해야 한다.

- 국가의 어떠한 예산 지원도 받지 않은 상태여야 한다.

5. 예산 집행 및 결산:

권장 농업, 수산업 활동을 위한 예산 집행, 배정 및 결산은 국가예산법 및 재무부가 발행한 관련 지침에 따라 이루어진다. 본 통지는 다음과 같은 몇 가지 세부 사항을 안내한다:

a) 편성에 관한 사항:

매년, 총리 지시, 재무부의 예산 집행 지침, 이전 연도 예산 집행 상황, 권장 농업, 수산업 활동의 내용과 양, 경제-기술 지표, 현재 재정 지출 제도, 본 통지에서 정한 몇 가지 지출 수준을 기반으로 한다.

- 중앙 권장 농업, 수산업 예산:

국가 권장 농업센터는 중앙 권장 농업 활동 예산을 작성하여 농림수산부에 보고하며, 국가 권장 수산업센터는 중앙 권장 수산업 활동 예산을 작성하여 수산부에 보고한다; 농림수산부와 수산부는 이를 예산 집행에 반영하여 재무부에 보고하고 정부에 제출하여 국회에 보고한다.

- 지방 권장 농업, 수산업 예산:

중앙 농업촉진 및 수산업촉진 센터는 지방 단위(성 또는 중앙에 직속하는 도시를 포함하여 지방으로 일컫는다)에서 농업촉진 및 수산업촉진 업무를 수행하기 위한 경비 예산을 작성하여 해당 지방 농업 및 농촌발전청(농업촉진 지방 경비에 대해서는 해당 지방 농업 및 농촌발전청, 수산업청이 없으면 해당 지방 수산업청으로 일컫는다)에 제출하고, 지방 수산업청은 수산업촉진 지방 경비에 대해 동일한 절차를 따름; 지방 농업 및 농촌발전청과 지방 수산업청은 이를 검토하고 통합하여 지방 재정청에 제출하여 지방 예산안에 포함시키고, 지방 인민위원회에 보고하여 지방인민대표회의에 제출함.

위 조항 a항에서 언급된 농업촉진 및 수산업촉진 경비 예산은 이 통지의 제II부분 제2항에서 정한 각 항목별로 세부적으로 작성되어 국가예산 목록의 항목별로 분류되어야 함.

b) 예산 배정 및 예산 편성에 관하여:

- 중앙 농업촉진 및 수산업촉진 경비에 대한 경우: 중앙 권한을 가진 기관에서 편성한 예산을 근거로 농림수산부와 수산부는 국립 농업촉진센터와 국립 수산업촉진센터에 대한 농업촉진 및 수산업촉진 경비 배분 방안을 세부적으로 작성하여 국가예산 목록의 항목별로 분류하고 분기별로 구분하여 재정부에 제출하여 심사하도록 함.

재정부의 의견이 일치되면 농림수산부는 국립 농업촉진센터에 예산을 편성하고, 수산부는 국립 수산업촉진센터에 예산을 편성하며, 재정부, 중앙국고, 해당 거래처가 있는 중앙국고에 함께 보내어 협력하도록 함. 국립 농업촉진센터와 국립 수산업촉진센터는 각 실시 단체와 계약을 체결함.

- 지방 농업촉진 및 수산업촉진 경비에 대한 경우: 중앙 권한을 가진 기관에서 편성한 예산을 근거로 농업 및 농촌발전청과 수산업청은 지방 농업촉진센터와 지방 수산업촉진센터에 대한 농업촉진 및 수산업촉진 경비 배분 방안을 세부적으로 작성하여 국가예산 목록의 항목별로 분류하고 분기별로 구분하여 지방 재정청에 제출하여 심사하도록 함.

지방 재정청의 의견이 일치되면 농업 및 농촌발전청은 지방 농업촉진센터에 예산을 편성하고, 수산업청은 지방 수산업촉진센터에 예산을 편성하며, 지방 재정청, 중앙국고, 해당 거래처가 있는 중앙국고에 함께 보내어 협력하도록 함.

지방 농업촉진 및 수산업촉진 경비를 지방 농업촉진 및 수산업촉진 단체(현, 구, 시, 현, 도시를 포함한 지방 단체)에 편성하는 방법은 지방 인민위원회 의장이 지방 농업촉진 및 수산업촉진 단체의 조직 형태에 맞게 규정함.

c) 예산 집행에 관하여:

중앙 권한을 가진 기관에서 편성한 국가예산 집행 경비 예산을 근거로 각 실시 단체는 거래처가 있는 중앙국고에서 예산을 청구함.

중앙국고는 통지 제79/2003/TT-BTC호 2003년 8월 13일 재정부가 국가예산 집행 경비를 중앙국고를 통해 관리, 지급, 결산하는 제도를 안내하는 통지에 따라 농업촉진 및 수산업촉진 경비를 감독함.

이 통지에서 규정된 농업촉진 업무를 수행하기 위한 경비는 국가예산 종류 01항 04목 "작물 재배 및 축산 서비스 활동"에 반영되고 결산되며, 수산업촉진 업무를 수행하기 위한 경비는 국가예산 종류 02항 02목 "어업 종자 및 어업 생산 보호 활동 및 관련 서비스 활동"에 반영되고 결산됨.

d) 결산보고서 검토 및 심사에 관하여:

- 각 분기 및 연말에 국립 농업촉진센터는 중앙 농업촉진 경비 결산보고서를 농림수산부에 제출하고, 국립 수산업촉진센터는 중앙 수산업촉진 경비 결산보고서를 수산부에 제출하며, 지방 농업촉진센터는 지방 농업촉진 경비 결산보고서를 지방 농업 및 농촌발전청에 제출하고, 지방 수산업촉진센터는 지방 수산업촉진 경비 결산보고서를 지방 수산업청에 제출함.

- 농림수산부는 국립 농업촉진센터의 연간 결산을 검토하고, 수산부는 국립 수산업촉진센터의 연간 결산을 검토하며, 농림수산부와 수산부는 이를 재정부에 통합하여 심사하도록 함.

지방 농업 및 농촌발전청은 지방 농업촉진센터의 연간 결산을 검토하고, 지방 수산업청은 지방 수산업촉진센터의 연간 결산을 검토하며, 지방 농업 및 농촌발전청과 지방 수산업청은 이를 지방 재정청에 통합하여 심사하도록 함.

결산보고서 작성 절차, 표준, 제출 기한 및 검토는 현재 적용되는 규정에 따라 이루어짐.

6.  감사 및 검사:

농림수산부와 수산부, 지방 농업 및 농촌발전청, 지방 수산업청은 같은 수준의 재정청과 협력하여 정기적 또는 비상시에 농업촉진 및 수산업촉진 업무 수행 상황을 점검하여 농업촉진 및 수산업촉진 경비의 목적에 맞는 사용과 효과적인 관리를 보장함.

장 III

조직 및 실행

본 통지는 공보에 게재된 날로부터 15일 후부터 효력을 발생하며, 본 통지와 충돌하는 이전의 규정들은 모두 폐지됨.

시행 중 문제점이 있으면 각 단체는 재정부, 농림수산부, 수산부에 보고하여 적절히 수정하도록 제안함./.