결정 제 30/2021/QĐ-TTg 무효 계약에 관한 원칙, 기준 및 정부 예산 일반 경비 분배 정률에 대한 시행에 관한 사항

결정
예산안 일반경상예산 분배 원칙, 기준 및 정률에 관한 사항

정부조직법(2015. 6. 19.), 정부조직법 및 지방자치제 조직법 일부 개정법률(2019. 11. 22.)에 근거합니다;

국가예산법(2015. 6. 25.)에 근거합니다;

제14기 국회의원 대표회의가 2019년 11월 18일 통과한 제88호 결의안(민족 소수 인구와 산간 지역 경제-사회 발전 총 계획 2021-2030 승인에 관한 것)을 근거로 함

제15기 국회의원 대표회의가 2021년 9월 1일 통과한 제1호 결의안(2022년 일반경상예산 예산안 분배 원칙, 기준 및 정률에 관한 것)을 근거로 함

재무부장관의 건의에 따라

총리가 이 결정을 통해 2022년 일반경상예산 예산안 분배 원칙, 기준 및 정률을 규정함

조 1. 이 결정은 2022년 일반경상예산 예산안 분배 원칙, 기준 및 정률을 첨부함

조 2. 적용범위 및 적용대상

1. 적용범위:

a) 이 결정은 2022년 일반경상예산 예산안 분배 정률에 대한 세부사항, 기간, 자료 제공 기관 등을 규정하며, 이는 국가예산법 및 국회의 결의안에 따라 새로운 예산 안정 시기 동안의 일반경상예산 예산안을 확정하는 데 필요한 기초 자료를 제공함

b) 새로운 예산 안정 시기 동안에는 국가예산법, 제15기 국회의원 대표회의가 2021년 9월 1일 통과한 제1호 결의안, 그리고 이 결정에서 적용되는 예산 안정 시기 규정을 따름

2. 적용대상:

a) 중앙부처, 중앙기관, 중앙정부 소속 기관, 중앙 기관 외 다른 기관, 각 지방 및 직할시(이하 "중앙부처 및 중앙기관과 지방"이라 함)

b) 일반경상예산 예산안 작성, 분배, 집행과 관련된 기관, 단체, 개인

조 3. 일반경상예산 예산안 분배 원칙, 기준

1. 일반경상예산 예산안 분배 정률 시스템 구축은 경제-사회 발전 계획 목표와 임무 달성에 기여하고, 민족 소수 인구와 산간 지역 등 특별히 어려운 지역에 우선적으로 경비를 배분하며, 국방과 안보 보장을 포함해야 함

2. 2022년 국가예산의 재정균형 능력, 2022-2024년 3년간의 국가재정-국가예산 계획, 2021-2025년 5년간의 국가재정 계획에 부합해야 함. 공무원 급여 개혁(중앙위원회 제27호 결의안 및 국회의 결의안에 따른)을 위한 자원 우선 배분, 국가예산 사용 효율성 향상, 일반경상예산 비율 점진적 감소, 국가예산 구조 개선, 행정 기관 및 공공서비스 단체 조직 개편, 행정 기구 개편, 인원 축소, 공무원 급여 및 사회보장 개혁, 중앙부처 및 지방의 정치 임무 수행 요구사항 등을 고려해야 함

3. 경비 절감, 낭비 방지, 행정개혁으로 공공서비스 질 향상, 국가예산 효율적 사용, 공공서비스 영역의 재정 관리 혁신, 공공서비스 단체에 대한 직접 지원 감소, 저소득층 및 정책 대상자에게 서비스 접근성을 증대시키며, 사회화를 장려하고 사회 자원을 활용하여 경제-사회 발전을 촉진해야 함

4. 주체성 강화, 기능과 임무, 국가예산 경비 지급 제도와 정책에 연계해야 함

5. 예산 배분 기준은 명확하고 간단하며 이해하기 쉬워야 하며, 검토 및 감독이 용이해야 하며, 공정성, 투명성, 공개성을 보장해야 하며, 국제 관례에 점진적으로 부합해야 함

6. 중앙부처 및 중앙기관의 행정관리 경비 정률에 최대한 많은 일반경상예산 항목을 포함하고, 절약을 최대화하도록 요구하며, 회의, 세미나, 해외 출장 경비를 줄이고, 법집행 기관, 국가감사원, 정부감사원에 대한 경비 배분을 우선시해야 함

7. 직할시 일반경상예산 예산안 분배 정률은 다음과 같은 추가 원칙과 기준을 준수해야 함

a) 인구 기준은 네 지역으로 나누어 적용되며, 지역별 실정과 특성을 반영하는 보충 기준을 병행 적용함. 여기서 인구 지역 분류 원칙은 이 결정의 제4조 제2항에 따라 규정됨

b) 지방 예산의 분배 정률은 국가예산법에 따라 각 분야의 경비를 규정하며, 기본급 1,490,000동/월을 포함한 급여, 보수, 제도에 따른 기여금, 행정관리 국가 기관, 공공서비스 단체, 정부가 시행하는 제도 및 정책에 대한 경비를 보장함(다차원 빈곤 기준에 따른 2021-2025년 정책을 실행하기 위한 추가 경비와 일부 정책을 장려하고 지원하기 위한 경비는 제외됨). 2022년 예산부터 새로운 제도가 도입되어 국가예산 경비를 증가시키는 경우, 국가예산법 제9조 제4항에 따라 시행됨. 중앙 예산은 지방이 자체 증가세 수입, 경비 절감, 기타 합법적인 재원을 사용해도 여전히 충분한 재원을 확보하지 못한 경우 지원함. 자연재해, 전염병 또는 심각한 사고로 인해 피해를 입은 지방은 지방 예산, 예비금, 재정 보유금 및 기타 합법적인 재원을 사용하여 피해를 복구해야 하며, 지방 예산의 재정 균형 능력을 초과하는 경우, 중앙 예산이 지방 예산을 지원함

c) 경우 국내 자본으로 투자 건설 기본 예산(토지 사용 수입금 및 복권 수익금을 제외한 투자 개발 비용 포함하지 않음)과 지방 일반 예산 편성 예상액이 2022년 원칙, 기준 및 정액에 따라 2021년 이미 국회의 결정을 받은 예산보다 낮다면, 총리는 이 조 제7항 제7호 점 b)에서 규정된 범위 내에서 지원하여 낮아지지 않도록 할 것이다. 지방 예산 지원 금액에 대해서는 지방인민회의는 2022년 지방 예산 편성 구조를 적극적으로 일상 경비 절감 원칙에 따라 재조정하여 투자 개발 비용 증가에 필요한 자원을 모으도록 할 수 있다.

조 제4조. 조직 실행

1. 본 결정에 부속된 국가 일반 예산 편성 예상액 분배 정액에 근거하여 중앙 기관의 장관 및 기관장은 소속 단위를 위한 예산 편성 분배 정액을 제정하여 이를 집행하는 데 사용되도록 하며, 총액이 정확하게 일치하고 각 소속 단위의 실질적 특징과 수입원에 적합하도록 하며, 공개적이고 투명하게 수행하며 법령에 따른 규칙을 준수해야 한다. 동시에 재무부에 보고하여 총리에게 보고하도록 한다.

2. 2022년 지방 일반 예산 편성 정액은 국회의회 상임위원회의 2021년 9월 1일 제01/2021/UBTVQH15 호 결의와 본 결정에 부속된 규정에 따라 지정된 총 일반 경비만을 결정하기 위한 것이며, 교육-훈련 및 직업 교육, 과학 및 기술 분야의 세부 사항은 국회의 결정을 받는다. 지방 재정 능력과 지방의 실질적 상황에 근거하여 중앙 직할 시, 성 인민위원회는 지방인민회의에 제출하여 각 지방 정부 단계에 적합하고 각 분야의 실질적 상황에 적합하며 국가 예산법에 따른 규정을 준수하여 2022년 지방 예산 편성 및 배분을 위한 기초로 하는 지방 예산 편성 기준, 기준 및 정액을 제정하도록 한다. 동시에 재무부에 보고하여 총리에게 보고하도록 한다.

3. 2022년 지방 일반 예산 편성 정액에 근거하여 각 지방은 지방 예산 편성 정액을 제정하며, 공공 사립 단체에 대한 예산 배분은 정부의 2021년 6월 21일 제60/2021/NĐ-CP 호 결정에 따른 공공 사립 단체의 재정 자율화 메커니즘을 준수해야 한다.

4. 국가 예산 자금의 배분, 관리 및 사용 과정에서 중앙 기관의 장관 및 기관장과 각 지방은 절약 실천, 낭비 방지, 행정 개혁을 철저히 실행하며, 예산의 공개 및 투명성을 준수하며, 각 기관 및 단위와 책임자의 국가 예산 관리 및 사용에 대한 책임을 명확히 해야 한다.

조 5. 효력 발효

본 결정은 발효일로부터 효력을 가진다.

조 6. 시행 책임

재무부 장관, 각 부 장관, 정부 소속 기관의 기관장, 중앙 직할 시, 성 인민위원회 주석은 본 결정의 시행에 대해 책임을 진다.

사회주의 공화국 베트남

독립 - 자유 - 행복

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기준, 기준 및 정액 분배 예상
2022년 국가 일반 예산 편성 정액

(정부 총리의 2021년 10월 10일 제30/2021/QĐ-TTg 호 결정에 부속됨)

장 1
2022년 국가 일반 예산 편성 정액 분배
중앙 기관을 위한 국가 일반 예산

조 1. 소지, 관리 국가예산 지출 분배 기준 및 정량

1. 최고 법원, 최고 검찰청, 법무부, 중앙 감사원, 중앙 감사원, 기타 중앙 기관:

a) 기준: 관련 기관이 위치와 직위에 따른 공무원 구조를 기반으로 하는 정원을 기관의 기능, 임무 및 업무 양에 따라 정부 기관이 부여한 권한 기관에 의해 결정된다. 정기 예산 외에 공무원 수에 따른 정기 지출 이외에 공무원 수에 따른 급여, 보수 및 임금에 따른 기여금을 포함하여 각 중앙 기관의 특별 임무를 수행하기 위한 경비가 분배된다.

b) 정원 기준에 따른 분배 정량:

최고 법원, 최고 검찰청, 법무부, 중앙 감사원, 중앙 감사원에 대한 일반 정량 적용: 정원 당 72백만 원 분배 정량.

나머지 중앙 기관에 대한 누진 방식 적용(최고 법원, 최고 검찰청, 법무부, 중앙 감사원, 중앙 감사원 제외): 정부 기관이 부여한 정원은 첫 번째 단계에서 100명 이하로 구성되며, 정원 단계별로 예산 분배 정량이 점차 줄어들며, 구체적으로 다음과 같다:

+ 100명 이하: 정원 당 70백만 원 분배 정량;

+ 101명부터 500명: 정원 당 65백만 원 분배 정량;

+ 501명부터 1,000명: 정원 당 61백만 원 분배 정량;

+ 1,001명 이상: 정원 당 57백만 원 분배 정량.

c) 위 b항에서 규정된 정원 기준에 따른 분배 정량에는 다음이 포함된다:

기관 운영을 위한 정기 지출: 제도적 포상, 단체 복리; 정보, 홍보, 연락; 비용, 회의, 종합 평가; 출장, 귀국; 사무실 물자, 공공 서비스 비용 지불; 기관 본부 운영; 당과 단체 활동 지원 비용.

매년 발생하는 정기 업무 지출: 전문 업무 관리 비용; 법률 규범 시스템 작성, 검토, 완성 비용; 법률 규범 교육, 홍보 비용; 감사, 감독 활동 비용.

급여, 임금 및 계약직 근로자 활동 비용.

전문 업무를 위한 기반 시설 유지, 보수 비용; 공무원, 공무원이 사용하는 장비, 도구 구매 및 교체 비용.

d) 또한, 일정 기간 동안 특정 업무를 수행하기 위한 비용을 다음과 같이 배정한다:

중앙 기관을 위한 일반적인 특수 비용: 연회비; 프로젝트 대응 비용; 사무실 임대 비용; 정부 기관이 승인한 전국 대회, 국제 회의 비용; 정부 총리 또는 각 부처가 승인한 위원회, 조정위원회, 협력 그룹, 위원회, 협회 활동 비용; 법률, 의회 결의안, 법령, 의회 상임위원회 결의안 작성 지원 비용; 차량 구입 및 본부 대수선 비용.

특정 중앙 기관을 위한 독특한 특수 비용: 해외 주재 기관 비용; 법원 및 사법 기관의 심판 시스템 운영 비용; 국가 접빈 차량 운영 비용; 고위급 인사 해외 출장 선물 비용; 종교 단체, 종교 지도자 활동 지원 비용; 당과 정부 기관 간 통신 연결 비용; 외교부, 무역부 특수 임무를 위한 추가 출장 비용; 중앙 감사원 감사단, 중앙 감사원 감사단 활동 비용; 전문 감사, 감사 활동을 위한 품질 검사 비용; 사회 반론, 정치 사회 단체 활동 조직 비용; 통계 조사, 주기 조사, 즉시 조사 비용; 정기 조사 비용; 법률 규범 문서 제안 심사위원회 활동 비용; 법무부가 법률 규범 문서 제안 심사위원회 활동 비용; 규정에 따른 복장 비용; 표창품 제작 비용.

다른 특수 임무 비용은 정부 기관이 결정한다.

2. 중앙 특수 기관, 단체, 조직에 대한 국가 관리 예산 지출 분배:

공관에 대한 경우: 정기 지출 정량은 정원 기준에 따르지 않으며, 해당 기관의 임무와 특성을 기반으로 정부 예산 지출이 매년 결정된다.

대상 공실 부처에 대해서는 정원에 따른 정기 분배 지출 기준을 적용하지 아니하고, 매년 국가 예산 편성은 해당 기관의 지출 기준, 제도 및 특수 임무를 바탕으로 결정된다.

행정 국가기관 및 관리행정 단위가 국가예산법 제5조 제1항 별표 b에 따른 예산 지출 체제를 적용하고 있거나 특수 수입 및 재정 체제를 적용하고 있는 경우, 국회의 결의와 관련 기관의 지침에 따라 제27호 중앙위원회 제12기 제21차 회의 결의 제27-NQ/TW호 2018년 5월 21일에 따른 급여 개혁을 시행함에 있어 이러한 기관과 단위는 통일된 급여 및 보수 체계를 적용하고 특수 급여 및 수입 체제를 폐지해야 한다. 계속적인 경비는 국가예산법 제5조 제1항 별표 b 및 관련 법률 규정에 따라 지급된다.

특수 협회, 정치사회 직업 단체, 사회 단체, 사회 직업 단체는 국가예산법 규정에 따라 국가 예산 지원을 받는다.

3. 인사승인 기관으로부터 배정받은 정원과 정액 분배 기준에 따른 정기 경비를 기반으로, 각 부처 및 중앙 기관은 정원 축소와 경비 절감을 장려하여 공무원 및 공직자의 수입 증대와 기관 및 단위의 주요 임무에 대한 경비 증대로 이어지도록 한다.

4. 안정화 기간 동안의 다음 연도 국가 관리, 당, 단체 예산 편성은 인사승인 기관이 승인한 정원과 국가 관리, 당, 단체 경비 분배 기준 조정에 따른 증감을 반영하며, 이를 정부가 연간 중앙 예산 분배 방안을 국회에 제출하여 결정한다.

제2조. 사적 사업 영역 예산 분배

1. 2022년 국가 일반 예산은 사적 사업 영역에 분배되며, 그 기준은 각 기관이 수행하는 역할과 임무, 제19호 중앙위원회 제12기 제6차 회의 결의 제19-NQ/TW호 2017년 10월 25일, 정부 제60/2021/NĐ-CP호 2021년 6월 21일에 따른 공공 사립 기관 자치 재정 체제, 그리고 공공 서비스 제공을 위한 임무 위임, 입찰 및 제품 및 서비스 공급에 관한 법률 규정에 따른다. 이 중:

공공 사립 기관이 자체적으로 모든 투자 및 정기 경비를 보장하는 경우, 또는 정기 경비 일부를 자체적으로 보장하는 경우, 국가 예산은 정기 경비를 지원하지 않는다. 해당 기관은 현재 연도 및 예상 연도의 수입 및 지출 목록을 완전히 보고하고, 상위 관리 기관에 통합하여 보고하며, 연간 국가 예산 편성 시점에 재무부에 제출한다.

공공 사립 기관이 정기 경비 일부를 자체적으로 보장하는 경우, 국가 예산은 기관이 공공 서비스 제공을 위해 사용한 수익과 수수료로 충당되지 않은 경비를 지원한다. 2022년부터 2025년까지 국가 예산 지원 경비 지출을 할당하고, 2017년부터 2021년 사이에 비해 최소 15% 감축하도록 요구한다. 또한, 기관의 공공 수익을 급여 개혁에 사용하도록 요구하며, 국가 예산 지원 경비의 비율 내에서 최대 급여 개혁 경비만 지원한다.

국가가 정기 경비를 보장하는 공공 사립 기관은 국가 관리, 당, 단체 영역과 동일한 분배 원칙, 기준, 정액을 적용한다. 2016년부터 2020년 사이에 비해 직접 국가 예산 지출을 평균 10% 줄이고, 제19호 중앙위원회 제12기 제21차 회의 결의 제19-NQ/TW호 2017년 10월 25일에 따른 기본 및 필수 공공 서비스 제공을 제외한다. 또한, 연간 추가 국가 예산을 통해 정기 경비 10% 절감을 실시하고, 재정 구조 조정을 통해 급여 개혁을 실현하며, 예산 편성된 국가 예산을 활용하여 급여 개혁을 실시한다.

2. 국가 예산은 공공 사립 기관에 대한 정기 경비 지원을 줄이고, 서비스 가격 조정 계획에 따라 이미 가격에 포함된 경비를 제외하며, 빈곤층 및 공공 서비스 접근을 위한 정책 지원을 위한 자금을 확보하고, 급여 개혁, 구매 및 수리 증가, 투자 증가를 위한 자금을 마련하며, 이를 통해 정기 경비 구조를 재조정하고 국가 예산 구조를 점진적으로 재조정한다.

3. 공공 사립 기관은 회계 및 재정 관리를 위한 모든 규정을 준수하고, 연간 재무 보고서 및 결산 보고서를 각 경비 원천별로 작성하여 상위 관리 기관 또는 동급 재무 기관에 통합하여 보고하며, 법령에 따른 재무부에 제출한다.

조 3. 국방 및 안보 예산 편성

국방 및 안보 보장을 위한 임무, 정책과 제도를 시행하기 위한 재원 요구, 인력에 대한 필요 재원, 특수 임무 등을 고려하여 중앙정부 연간 일반예산 편성을 우선 배치한다.

장 II
정액 분배 국가 예산 일반 경비 지방 편성

파견, 조정, 임기 연장, 철수 절차
정액 분배 지방 일반 경비 결정 기준 및 근거 방법

조 4. 인구 기준

1. 각 지방자치단체의 2022년 평균 인구와 1세에서 18세까지 인구는 기획재정부(통계청)가 재정부와 각 지방자치단체에 2022년 국가 예산 일반 경비 편성 정액 분배를 계산하기 위해 제공한다.

2. 다음의 4개 지역 인구 구분을 한다:

가) 특별히 어려운 지역은 다음과 같이 구성된다:

민족 소수자와 산악 지역 특별히 어려운 지역(III 지역)의 모든 시, 읍, 면, 리와 민족 소수자와 산악 지역 특별히 어려운 지역(I, II 지역)의 특별히 어려운 리, 그리고 바다와 해안가 인근 지역과 해상 섬 지역의 특별히 어려운 시, 읍, 면에 거주하는 인구는 관련 권한이 있는 기관의 규정에 따라 결정된다. 구체적으로:

민족 소수자와 산악 지역 특별히 어려운 지역(III 지역)의 모든 시, 읍, 면에 거주하는 인구는 총리령 제861/2021/QĐ-TTg 호에 명시된 목록에 따라 결정되며, 민족 소수자와 산악 지역 특별히 어려운 지역의 특별히 어려운 리는 민족위원회령 제612/2021/QĐ-UBDT 호에 명시된 목록에 따라 결정된다.

바다와 해안가 인근 지역과 해상 섬 지역의 특별히 어려운 시, 읍, 면에 거주하는 인구는 총리령 제131/2017/QĐ-TTg 호에 명시된 목록에 따라 결정된다.

나) 어려운 지역은 다음과 같이 구성된다: 민족 소수자와 산악 지역 II 지역에 속한 시, 읍, 면에 거주하는 인구(민족 소수자와 산악 지역 I, II 지역의 특별히 어려운 리에 거주하는 인구를 제외)는 총리령 제861/2021/QĐ-TTg 호에 명시된 목록에 따라 결정되고, 해상 섬 지역에 속한 시에 거주하는 인구(해상 섬 지역의 시, 읍, 면에 거주하는 인구를 제외)는 총리령 제131/2017/QĐ-TTg 호에 명시된 목록에 따라 결정된다.

다) 도시 지역은 다음과 같이 구성된다: 특별히 어려운 지역과 어려운 지역을 제외한 읍, 면, 리에 거주하는 인구.

3. 각 지방자치단체는 2022년 평균 인구, 1세에서 18세까지 인구(본 조항 제1항 참조), 그리고 본 조항 제2항에 따른 인구 구역을 근거로 각 구역의 인구를 결정하고 책임을 진다.

조 5. 빈곤 가구에 속한 사람 기준

빈곤 가구와 저소득 가구에 속한 사람 수는 사회부의 2020년 빈곤 가구 수 결정에 따라 2016-2020년 단계적 접근 다차원 빈곤 기준을 적용한 총리령 제59/2015/QĐ-TTg 호에 명시된 빈곤 기준에 근거하여 결정된다.

절 2
정액 분배 지방 일반 경비
지방 예산

조 제6조. 교육 지표 분배 기준

1. 인구 연령 기준(학교에 다니는 연령, 1세부터 18세)에 따른 분배 기준:

단위: 원/인구/년

본 조항에서 분배된 기준은 다음을 포함한다: 모든 학교 단계와 교육 형태를 충분히 고려하고, 민족 내 trú 학생에게 지급되는 장학금; 교육 분야에 대한 우선 정책이 이미 시행된 것.

본 조항에서 규정된 분배 기준을 바탕으로, 교육 활동과 학습 활동을 위한 정기적 경비 비율이 전체 교육 사업 경비 대비 19% 미만일 경우, 급여, 보수, 급여 성격의 항목(사회보장보험, 의료보험, 실업보험, 노동조합 경비, 민족 내 trú 학생 장학금) 비율 최대 81%(등록금 수입에서 발생하는 경비를 제외함)를 보장하기 위해 보충된다. 또한, 전국 평균보다 높은 특별히 어려운 지역 및 어려운 지역의 인구 비율을 가진 지방은 교육 활동과 학습 활동을 위한 정기적 경비 비율 최소 20%를 보장해야 한다.

급여, 보수, 급여 성격의 항목은 2021년 지방자치단체 의회가 결정한 교육 사업 정원을 기반으로 결정되며, 동시에 지방의 보고서를 참조하여 현행 규정에 따라 급여, 보수, 급여 성격의 항목을 충분히 보장하기 위해 결정된다.

예산 안정화 기간 동안의 각 년도에 대해, 지방의회와 지방자치단체는 교육 활동과 학습 활동을 위한 지방 예산 배정을 우선적으로 실시한다.

2. 보충 기준에 따른 분배 기준은 지방이 보고한 2021년의 대상 수를 기반으로 하며, 지원 수준은 다음과 같이 규정된 제도에 따른다:

a) 유아교육 발전 정책은 정부가 2020년 9월 8일에 제정한 제105/2020/NĐ-CP 호 Chí정 phủ 법령에 따른다.

b) 장애인 교육 정책은 정부가 2012년 4월 10일에 제정한 제28/2012/NĐ-CP 호 Chí정 phủ 법령에 따른다. 이 법령은 장애인에 관한 법률의 몇몇 조항을 설명하며, 다른 지침 문서도 참조한다.

c) 특별히 어려운 시골 마을의 학생과 일반 중등학교에 대한 지원은 총리가 2016년 7월 18일에 제정한 제116/2016/NĐ-CP 호 Chí정 phủ 법령에 따른다.

d) 등록금 면제 및 감면 및 학습 비용 지원은 정부가 2015년 10월 2일에 제정한 제86/2015/NĐ-CP 호 Chí정 phủ 법령과 2018년 10월 16일에 제정된 제145/2018/NĐ-CP 호 Chí정 phủ 법령에 따른다. 후자의 법령은 전자의 법령의 몇몇 조항을 수정 및 보완한다.

조 제7조. 교육 훈련 및 직업 교육 지표 분배 기준

인구 기준(1세부터 18세까지의 인구를 제외한)에 따른 분배 기준:

본 조항에서 분배된 기준은 지방의 다양한 교육 및 직업 교육 형태(정규, 재직자, 선발, 재훈련, 기타 교육 및 직업 교육 형태), 교육 및 직업 교육 단계, 지방의 도 및 군 정치 중앙 등에 대한 경비를 포함한다.

조 제8조. 보건, 인구 및 가족 지표 분배 기준

1. 인구 기준에 따른 분배 기준:

지방 예산 능력에 근거하여, 지방의회와 지방자치단체는 예방 의료를 최소 30%의 보건 예산으로 확보하도록 결정하며, 우선적으로 지역 의료, 어려운 지역, 국경, 해양 섬 지역의 병원, 결핵, 정신 질환 및 다른 분야에 대한 지원을 제공한다. 이는 제12기 제6차 중앙위원회 회의에서 2017년 10월 25일에 통과된 제20-NQ/TW 호 결의에 따른다. 이 결의는 새로운 상황에서 국민의 보호, 관리 및 건강 증진 강화에 관한 것이다.

2. 보충 기준에 따른 분배 기준은 지방이 보고한 2021년의 대상 수를 기반으로 하며, 특히 저소득 가정 및 저소득 가정에 속하는 개인은 제II장 제II부 제5조에 규정된 기준에 따르며, 국가 예산이 보험료 또는 보험료 지원을 제공하는 금액은 의료보험법에 따른다.

조 9. 행정관리 경비 배분 기준

1. 행정관리 경비 배분 기준(임금, 수당 및 임금에 따른 부과금 제2항 이 규정에 따른 것을 제외함):

가) 인구 기준에 따른 배분 기준:

나) 행정구역 단위 기준에 따른 배분 기준:

군도(군도 내에 읍면단위 행정구역이 없는 경우를 포함함)는 군당 3,000백만 원을 추가로 배분하며, 나머지 행정구역 단위 군은 군당 2,500백만 원을 추가로 배분하며, 소수민족, 산간지역, 해상도서지역에 속하는 읍면 행정구역은 읍면당 1,200백만 원을 추가로 배분하며, 나머지 읍면 행정구역은 읍면당 700백만 원을 추가로 배분한다.

다) 중앙 직할 시·도 중 행정구역 단위 군이 10개 미만인 경우는 본 조 제1항 가목에서 정한 인구 기준에 따른 배분 기준에 10%를 추가로 배분한다.

라) 본 조 제1항 나목, 다목에서 언급된 행정구역 단위 군, 읍면의 수는 2021년 9월 1일 기준으로 한다.

2. 임금, 수당, 임금에 따른 부과금(국민연금, 의료보험, 공제회 경비 등)은 다음 기준에 따라 결정된다:

가) 2021년 총리가 지정한 국가공무원 정원; 당 중앙 조직부가 통보한 당 기관 및 정치사회단체 정원; 2019년 4월 24일 정부가 제정한 제34/2019/NĐ-CP 호에 따른 읍면 공직자 정원, 읍면, 리, 도시마을 비전문직 활동가에게 지급되는 수당 급여액; 2021-2026기 회의대표 정원, 각급 당위원회 위원 정원, 각 지방 당위, 시위의 기관을 지원하는 기관의 공직자 정원은 해당 지방이 보고한다.

나) 지방의 보고를 근거로 현재 규정에 따른 임금, 수당, 임금에 따른 부과금 제도를 충족시키도록 한다.

3. 본 조 제1항에서 정한 기준에 따른 행정관리 경비 예산이 전체 행정관리 경비의 25%보다 적은 경우, 최소 25%를 보충하여 임금, 수당 및 임금에 따른 부과금 비율을 최대 75%로 유지하도록 한다.

조 10. 문화정보 사업 경비 배분 기준

1. 인구 기준에 따른 분배 기준:

2. 보충 기준에 따른 배분: 유네스코로부터 인증받은 베트남 유물문화재는 각각 15,000백만 원을 추가로 배분한다. 유산 관리처는 2021년 6월 21일 정부가 제정한 제60/2021/NĐ-CP 호에 따라 공공사립기관 재정 자율화 기제를 적용하여 수입료와 합법적인 다른 재원을 관리하고 사용한다.

조 11. 방송, 통신, 통신사업 경비 배분 기준(인구 기준)

조 12. 체육사업 경비 배분 기준(인구 기준)

단위: 원/인구/년

조 13. 사회보장 경비 배분 기준

1. 인구 기준에 따른 분배 기준:

단위: 원/인구/년

2. 보충 기준에 따른 배분 기준은 지방이 보고한 2021년 대상 수를 기반으로 하며, 다음 사항을 포함한다:

가) 베트남 정부가 2021년 3월 15일에 제정한 제20/2021/NĐ-CP 호에 따른 사회보장 대상에게 매달 지급되는 사회보장 수당을 실시하기 위한 경비, 규정된 제도에 따른 지원 금액.

나) 베트남 정부 총리가 2014년 4월 7일에 제정한 제28/2014/QĐ-TTg 호와 2014년 10월 30일에 제정한 제60/2014/QĐ-TTg 호에 따른 저소득 가구 및 사회정책 가구의 전기비 지원을 실시하기 위한 경비, 규정된 지원 금액.

다) 지방이 관리하는 공립 보호시설에 대한 지원, 시설당 1,500백만 원을 배분한다.

조 14. 국방 경비 분배 기준

1. 인구 기준에 따른 분배 기준:

단위: 원/인구/년

2. 보충 기준에 따른 분배 기준:

가) 군도현(군도현은 행정구역 단위가 없는 것도 포함됨) 당 5천만 원, 육지 국경 행정구역 단위 당 1천 5백만 원, 섬 면 행정구역 당 1천 5백만 원, 해안 면 행정구역 당 5백만 원을 추가로 분배하여 국방 임무를 수행함; 육지 국경을 두 개 이상의 외국과 접하는 지방은 각 육지 국경 행정구역 단위 당 2천만 원을 분배함.

나) 제1항 가목에서 언급된 군 및 면은 2021년 9월 1일 현재로 결정됨.

조 15. 안전, 질서 및 사회 안전 분야 경비 분배 기준

1. 인구 기준에 따른 분배 기준:

2. 보충 기준에 따른 분배 기준:

가) 군도현 당 5천만 원, 육지 국경 행정구역 단위 당 1천 5백만 원, 섬 면 당 1천 5백만 원, 해안 면 당 5백만 원을 추가로 분배하여 안보, 질서 및 외국 지방과의 관계를 수행함(면이 국경 지방인 경우); 육지 국경을 두 개 이상의 외국과 접하는 지방은 각 육지 국경 행정구역 단위 당 2천만 원을 분배함.

나) 제1항 가목에서 언급된 군 및 면은 2021년 9월 1일 현재로 결정됨.

조 16. 과학기술 사업 경비 분배 기준

과학기술법에 근거하여 실질적인 요구와 이미 배정된 예산의 사용 결과를 고려하여 과학기술부는 각 지방의 연간 과학기술 예산 분배 방안을 주도적으로 작성하고, 재정부에 연간 중앙 예산 분배 방안에 통합하여 정부에 제출하여 국회 심의를 거쳐 결정되도록 함.

조 17. 경제 활동 경비 분배 기준

1. 인구 기준에 따른 분배 기준:

단위: 원/인구/년

2. 임무에 따른 분배 기준:

가) 수리공익 서비스 및 제품 사용 비용 지원은 정부가 2018년 6월 30일에 제정한 제96/2018/NĐ-CP 호치민시 정부 결정에 따라 2017-2020년 기간의 실제 경비 실적의 평균 연도 금액과 2021년 지방 예산 경비 예산의 102%로 설정됨.

나) 정부가 2015년 4월 13일에 제정한 제35/2015/NĐ-CP 호치민시 정부 결정 및 2019년 7월 11일에 제정한 제62/2019/NĐ-CP 호치민시 정부 결정에 따라 농업자원 및 환경부가 공표한 지원 금액과 벼 재배 면적에 따른 지방 생산 벼 지원 경비는 정부가 2015년 4월 13일에 제정한 제35/2015/NĐ-CP 호치민시 정부 결정 제7조 제2항 및 제3항에 따라 결정됨.

다) 지방이 관리하는 육지 국경 순찰 도로 유지 및 수리 비용 지원은 국방부가 제공하는 육지 국경 순찰 도로의 km 당 30만 원으로 설정됨.

라) 중앙 직할 성 및 시의 도시 행정 구역에 대한 분배는 중앙 직할 시의 구 및 시 당 1억 4천만 원, 성 내 1등급 도시 당 8천 5백만 원, 2등급 도시 당 2천 4백만 원, 3등급 도시 당 1천 7백만 원, 4등급 도시 당 8백 5십만 원(2021년 9월 1일 현재로 권한 있는 기관이 결정한 도시 분류에 따른 도시 행정 구역)으로 설정됨.

마) 도로 관리 및 유지 보수 경비를 차량 사용 도로 이용료에서 얻은 수입으로 충당하는 경우, 교통부는 예산 수입 예상에 근거하여 중앙 예산에서 지방별로 목적을 가진 추가 경비 분배 기준 및 방안을 작성하여 재정부에 통합하여 정부에 제출하여 연간 국가 예산안에 포함되도록 함.

바) 산림 보호 및 발전 기금에서 분배된 경비를 산림 서비스 환경 제공에 대한 지불로 사용하는 경우, 농업 및 농촌 발전부는 산림법 및 정부가 2018년 11월 16일에 제정한 제156/2018/NĐ-CP 호치민시 정부 결정에 따라 이를 재정부에 통합하여 정부에 제출하여 국회에 제출하도록 함.

조 18. 환경 보호 사무 경비 배분 기준

국가 예산 총 사무 경비 중 중앙 정부 예산은 10%, 지방 정부 예산은 90%로 배분되며, 지방 정부 예산은 다음 기준에 따라 배분된다.

1. 도시 인구와 인구 밀도에 따른 40% 배분:

특별 도시는 계수 15, 도시 1종은 계수 7, 도시 2종부터 도시 4종까지는 계수 2, 나머지 지역은 계수 1이다.

인구 밀도에 따른 계수: 2,000명/제곱킬로미터 이상은 계수 15, 1,000명에서 2,000명/제곱킬로미터는 계수 6, 750명에서 1,000명/제곱킬로미터는 계수 2.5, 500명에서 750명/제곱킬로미터는 계수 1.8, 500명/제곱킬로미터 이하는 계수 1이다.

2. 산업 생산의 환경 영향 요인에 따른 35% 배분: 각 지방의 산업 및 건설 부문의 GDP 가치를 고려하여 다음과 같은 공식을 사용한다.

산업 및 건설 부문의 GDP 가치

(각 지방의 산업 및 건설 부문의 GDP 가치는 통계청이 제공한 2020년 실적 데이터를 기준으로 한다)

3. 자연림의 환경 보호 효과에 따른 25% 배분: 각 지방의 자연림 면적을 고려하여 다음과 같은 공식을 사용한다.

총 경비 = 자연림 면적의

(각 지방의 자연림 면적은 농림부가 제공한 2020년 실적 데이터를 기준으로 한다).

조 19. 지방 정부의 다른 경비 배분 기준

정부 정기 경비 총액의 0.5%로 배분되며, 이는 정부 경비 배분 기준(제6조부터 제18조 장 2 목 2)에 따라 결정된다.

조 20. 중앙 정부 직할 시·도 중 어려운 상황 또는 저인구 지역에 대한 경비 배분

1. 중앙 정부 직할 시·도 중 어려운 상황 또는 저인구 지역은 인구 기준 경비에 따라 다음과 같이 추가 배분된다:

a) 동남부 강 유역 지역은 추가 15% 배분된다.

b) 인구 55만 명 미만 지역은 추가 20% 배분된다.

c) 인구 55만 명 이상 70만 명 미만 지역은 추가 18% 배분된다.

d) 인구 70만 명 이상 100만 명 미만 지역은 추가 16% 배분된다.

2. 두 개 이상의 기준을 충족하는 경우, 가장 높은 지원 기준에 따라 배분된다.

조 21. 특별한 정책 또는 중앙 정부 예산 분배율을 가진 중앙 정부 직할 시·도에 대한 경비 배분

특별한 정책 또는 중앙 정부 예산 분배율을 가진 중앙 정부 직할 시·도는 인구 기준 경비에 따라 다음과 같이 추가 배분된다:

1. 하노이 시, 호치민 시는 추가 80% 배분된다.

2. 하이퐁 시, 다낭 시, 칸트 시는 추가 70% 배분된다.

3. 탕화이 성, 낙안 성, 추아사이 헤우 성은 추가 45% 배분된다.

4. 중앙 정부 예산 분배율이 40% 이상인 나머지 지역은 추가 60% 배분되며, 15% 이상 40% 미만인 지역은 추가 50% 배분되며, 나머지 지역은 추가 40% 배분된다.

조 22. 예산 예비비

1. 각 지방의 지방예산 예비비는 지방예산 총지출의 2%로 한다.

2. 지방예산 총지출 예산안을 기초로 하여 실정에 따라 중앙에 직속한 성 및 시는 지방예산 예비비를 적극적으로 배치하여 국가예산법의 규정에 따라 보장한다.

조 23. 예산 안정화 기간 동안의 연도에 대해서

재무부는 정부를 통해 국회에 제출함으로써:

1. 경제성장률, 소비자물가지수, 국가예산 수입능력에 근거하여, 예산 안정화 기간 첫 해에 비해 중앙예산에서 지방으로 추가로 보충하는 금액을 국가예산법의 규정에 따라 증가시킨다.

2. 새로운 프로젝트가 운영을 시작하여 지방예산 수입을 크게 증가시키는 경우(2022년 지방의 일반 생산 및 경영 수입 예산의 30% 초과)에 대한 처리 방안.