시행규칙 제 30/2022/TT-BTC "교육 및 교육훈련 혁신을 위한 대학 교육 인력 역량 강화 방안 재정 운영 지침"에 관한 안내

 시행규칙

대학 교육 기관 교육자 및 관리자 역량 강화 사업의 재정 운영 방안 지침

근거 국가예산법 2015년 6월 25일

직원에 관한 163/2016/NĐ-CP 2016년 12월 21일 정부가 국가예산법 일부 조항의 세부사항을 규정하기 위해 제정한 시행령;

직원에 관한 87/2017/NĐ-CP 2017년 7월 26일 정부가 재무부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조를 규정하기 위해 제정한 시행령;

결정 번호 89/QĐ-TTg 2019년 1월 18일 총리가 대학 교육 기관 교육자 및 관리자 역량 강화 사업(2019-2030년 기간)을 승인하기 위해 제정한 지시;

행정재정과 장관의 건의에 따라

재무부 장관은 대학 교육 기관 교육자 및 관리자 역량 강화 사업(2019-2030년 기간)을 수행하기 위한 재정 운영 방안 지침을 제정함.

장 1
총칙

조 1. 적용 범위와 적용 대상

1. 본 통지는 총리가 2019년 1월 18일에 제정된 89/QĐ-TTg 결정에 따라 승인된 대학 교육 기관 교육자 및 관리자 역량 강화 사업(2019-2030년 기간)의 재정 운영 방안을 지침함;

대학 교육 기관 교육자 및 관리자 역량 강화 사업(2019-2030년 기간)(이하 "사업"이라 함)의 입학, 선발 기준 및 교육 프로그램 운영 내용은 교육부가 2021년 9월 8일에 제정한 25/2021/TT-BGDĐT 통지에 따라 진행됨(이하 "25/2021/TT-BGDĐT 통지"라 함).

2. 본 통지는 교육부가 제정한 25/2021/TT-BGDĐT 통지에 따라 사업 참여 대상인 대학 교육 기관, 사업 수행과 관련된 기관, 단체 및 개인에게 적용됨.

조 2. 경비 원천

1. 국가예산에서 매년 교육-훈련 및 직업훈련 예산에 포함된 교육자 및 관리자 역량 강화 사업 참여 대상 대학 교육 기관을 위한 교육자 및 관리자 역량 강화 사업 지원 비용(장학금, 등록금 및 대학원 과정 학생을 위한 기타 비용 포함)을 배정함. 이는 해당 기관이 교육자 및 관리자 역량 강화 사업 참여 대상으로 지정받은 인원 수와 본 통지에서 규정된 내용 및 비용 범위 내에서 이루어짐.

2. 교육자 및 관리자 역량 강화 사업 참여 대학 교육 기관의 재정 출처:

a) 대학 교육 기관은 교육자 및 관리자 역량 강화 사업 참여 대상으로 지정받은 대학 교육 기관이 해외에서 교육을 받는 학생들을 위한 외국어 및 필요한 기술 향상을 위한 비용을 합법적인 재정 출처에서 자체적으로 보장해야 함. 본 통지에서 규정된 내용 및 비용 범위를 초과하는 교육 프로그램 참여 비용도 지원해야 함. 이 경우 비용 및 범위는 해당 기관의 내부 경비 규정에 따름.

b) 대학 교육 기관은 합법적인 재정 출처에서 교육자 및 관리자의 역량 강화 비용, 과학자 및 박사 학위 소유자를 유치하는 비용, 교육자 및 관리자 역량 강화 사업 참여 대상으로 지정받은 대학 교육 기관의 기능 및 임무에 따른 교육 프로그램 운영 비용을 자체적으로 보장해야 함. 이 경우 비용 및 범위는 해당 기관의 내부 경비 규정에 따름.

3. 각 기관은 합법적인 재정 출처에서 사업 참여 비용을 지원받거나 모금할 수 있음. 이 경우 비용 및 범위는 각 재정 출처별로 현행 규정에 따라 이루어져야 하며, 본 통지에서 규정된 내용을 준수하도록 권장됨.

장 II
구체적인 규정

조 3. 해외 박사 및 석사 전공 과정에 대한 정규 교육 방식에 대한 지원 내용

1. 등록금 및 등록금과 관련된 비용: 교육부와 해외 교육 기관 간에 체결한 계약에 따라 지급되며, 또는 해외 교육 기관이 학생 수락 통지서에서 공지한 금액(미국 달러 또는 해당 국가 통화)에 따라 지급되며, 최대 한도는 25,000달러/인/학년 또는 해당 국가 통화로 환산한 금액으로 제한됩니다. 등록금이 25,000달러를 초과하는 경우, 초과하는 금액은 학생이 직접 부담하거나 교육 대학이 파견한 강사가 내부 경비 규정에 따라 부담합니다.

특별한 경우, 우수 졸업생 및 젊은 과학자들이 강사 원천을 제공할 수 있도록 하기 위해, 정부가 2017년 12월 5일에 제정한 제140/2017/NĐ-CP 호치민 시 정부 결정에 따른 우수 졸업생 및 젊은 과학자들의 강사 원천 제공 정책을 충족하는 경우, 교육부 장관은 각각의 특정 사례를 검토하고 결정하며, 교육 기관이 정한 등록금 수준에 따라 지급되며, 예산 범위 내에서 이루어집니다.

2. 여권 및 비자 비용: 국가가 정한 수준에 따라 여권 비용을 지급하며, 파견 학생이 교육을 받는 국가의 실제 비자 수수료 영수증에 따라 비자 비용을 지급합니다.

생활비:

가) 이 통고의 부속서에 명시된 수준에 따라 학생에게 지급되는 생활비. 생활비는 실제 해외 교육 기간 동안(등록일부터 수료일까지, 교육부 장관의 파견 결정에 명시된 기간을 초과하지 않음) 지급됩니다.

나) 학생에게 지급되는 생활비는 분기별 또는 반년 단위로 정기적으로 지급되며, 학습 및 연구 활동에 지장을 주지 않도록 합니다.

의료 보험 의무:

가) 의료 보험 의무 수준: 해당 국가가 정한 수준(교육 기관의 학생 수락 통지서에 명시된 수준)에 따라 지급되며, 미국 달러 또는 해당 국가 통화로 지급되며, 최대 한도는 1,000달러/인/년입니다.

나) 학생이 이 통고에서 정한 수준보다 더 높은 의료 보험을 구입하려는 경우, 차액은 학생이 자체적으로 부담해야 합니다.

항공 티켓 비용(일반석):

가) 학생은 교육 기간 동안 한 번의 왕복 항공 티켓(상대방이 지원하는 경우 제외)을 받게 됩니다.

나) 현재 정부 예산 지출 제도 및 정률에 따라 지급됩니다.

교통비(공항 수수료 및 공항에서 거주지까지의 교통 수단 임차 비용 보상)는 교육 기간 동안 한 번만 지급되며, 한도는 100달러/인/전체 교육 기간입니다.

교육 과정 중 발생하는 기타 비용:

가) 해외 교육 과정과 관련된 은행 송금 비용(있을 경우): 해당 국가 및 베트남의 은행 규정에 따라, 은행 송금 수수료가 발생한 경우, 정부 예산은 실제 발생한 비용만큼 지급합니다.

나) 파견 학생이 겪는 위험 및 불가항력 상황 처리 비용 지원: 학생이 사망한 경우, 정부 예산은 외국에서 국내로 운송되는 시신 또는 유골의 운송비 전체 또는 보험 지급 후 남은 부분을 지원합니다.

다) 파견 결정에 명시된 교육 기간보다 실제 교육 기간이 길어진 경우(전쟁, 재해, 질병 등 불가항력적인 원인 포함), 학생이 교육 기관이 인정한 성적을 유지한 경우, 교육부 장관의 보충 결정이 있을 때까지 연장된 기간 동안의 제도 및 정책을 지급받지만, 총 교육 기간은 2021년 25/2021/TT-BGDĐT 호 교육부 통고 제4조 제4항에 따른 교육 프로그램 완료 기간을 초과하지 않습니다.

조 4. 집중적인 전일제 국내 박사 과정 교육 방식에 대한 지원 내용

1. 교육부가 선정한 대학에서 납부하는 등록금은 해당 대학이 정한 등록금 수준으로 지급되며, 정부가 제정한 2021년 제81호 고시에 따른 등록금 상한선을 초과하지 않아야 한다. 이는 교육 및 훈련 분야의 서비스 가격도 포함한다.

2. 학습자에게 교육 및 연구를 위한 경비를 지원하며, 구체적으로 다음과 같이 이루어진다:

a) 학습자가 논문 주제를 수행하고 국내 세미나 또는 컨퍼런스에 참석하기 위해 필요한 경비를 지원한다:

- 의약, 체육, 예술 분야: 20만 동/인당/년;

- 자연과학, 공학, 농림수산 분야: 18만 동/인당/년;

- 사회과학, 경제, 법학, 호텔경영, 관광학 및 기타 분야: 13만 동/인당/년;

지원 기간: 교육 기관에서의 학습 기간 내(최대 4년).

b) 학습자가 국제 학술지에 논문을 게재하거나 국제 세미나, 컨퍼런스에 참석하거나 해외 단기 연수를 받기 위한 경비를 지원한다:

- 정부 예산은 국제적으로 인정받는 Web of Science 데이터베이스에 등재된 학술지에 연구 결과를 게재하는 비용을 100% 지원하며, 이는 주저자 또는 연락 저자의 자격으로 게재된 경우에 한함.

- 교육부 고시 제2021년 제25호에 따라 학업 성적이 요구 조건을 충족한 학습자는 국제 세미나, 컨퍼런스 참석 또는 해외 단기 연수를 위해 정부 예산으로 여행 경비와 생활비를 지원받을 수 있다(교육 기간 내 최대 1회). 이는 재무부 고시 제2012년 제102호에 따른 정부 예산으로 보장되는 해외 단기 출장 경비 규정에 따름. 학습자가 다른 조직으로부터 국제 세미나, 컨퍼런스 참석 또는 해외 단기 연수와 관련된 경비를 지원받은 경우에는 정부 예산은 이미 지원받은 경비를 지원하지 않는다.

대학은 교육부 고시 제2021년 제25호와 본 고시의 규정에 따라 학습자에게 지원을 받기 위한 기준과 기준을 설정하고 이를 공개해야 한다.

정부 예산 외에도 대학은 학습자에게 교육 및 연구를 위한 경비를 지원하기 위해 합법적인 다른 기금을 모집할 수 있으며, 이는 해당 기관의 내부 경비 규정에 따라 이루어진다.

조 5. 연계 교육 방식에 대한 지원 내용

박사 과정 연계 교육 방식은 교육부 고시 제2021년 제25호에 따라 시행되며, 지원 내용과 금액은 다음과 같다:

1. 학습자가 국내에 머무르는 기간: 본 고시 조 4에 따른 규정을 준수한다.

2. 학습자가 국외에 머무르는 기간(최대 2년): 본 고시 조 3에 따른 규정을 준수한다.

장 III
예산 계획, 배분, 관리 및 결산

조 6. 예산 편성

1. 교육부와 직업훈련부에 있어서는:

a) 매년, 계획과 임무를 기준으로 교육부와 직업훈련부는 공립 교육기관의 강사 파견을 위한 관리 기관 및 사립 고등교육기관의 강사 파견을 위한 보고서 작성 지침을 제시하고, 이 계획의 수행 상황을 보고하며, 계획을 수립하여 이를 실시하는 데 필요한 인원, 방법 및 교육 수준을 구체적으로 명시하고, 이에 따른 예산을 편성함. 이 예산은 국가예산 지원 및 기타 재원에 따라 지출 항목과 지출 금액이 본 통칙에서 규정된 내용에 따라 편성됨;

b) 각 부처, 중앙 기관, 지방 및 사립 고등교육기관의 보고서, 계획 및 예산 편성 제안을 근거로 재정부의 연간 예산 편성 지침을 참조하여 교육부와 직업훈련부는 이 계획의 수행 비용 예산을 검토하고 종합하여 재정부에 제출하여 관련 권한을 가진 기관의 승인을 받음. 그 중:

- 외국 전일제 교육 방식에 대한 교육 시간 및 사립 고등교육기관의 학습자 교육 비용에 대해서는 교육부와 직업훈련부의 연간 예산 편성 내에서 이 계획의 수행 비용 예산을 편성하고 종합하여 외국 고등교육기관 및 학습자에게 지급하도록 함;

- 국내 전일제 집중 교육 방식에 대한 교육 시간 및 연계 교육 방식에 대한 국내 교육 시간에 대해서는 각 부처, 중앙 기관, 지방의 연간 예산 편성 내에서 이 계획의 수행 비용 예산을 편성하고 종합하여 국내 고등교육기관 및 학습자에게 지급하도록 함.

2. 각 부처, 중앙 기관, 지방에 있어서는:

이 계획의 목표를 기준으로 교육부와 직업훈련부의 보고서 작성 및 예산 편성 지침을 참조하고, 이 계획의 임무 수행 상황 평가 결과를 바탕으로 각 부처, 중앙 기관, 지방은 소속 고등교육기관에 이 계획의 수행 상황 보고서 작성, 계획 수립 및 이 조 제1항에 따라 교육부와 직업훈련부에 보고하도록 지시하고, 중앙 부처 소속 교육기관의 경우 해당 부처에, 지방 관리 교육기관의 경우 직접 관리 기관에 보고하여 국가예산 분할 관리에 따른 연도 계획 예산에 종합하고, 동급 재정 기관에 제출하여 관련 권한을 가진 기관의 승인을 받도록 함.

3. 사립 고등교육기관에 있어서는:

이 계획의 목표를 기준으로 교육부와 직업훈련부의 보고서 작성 및 예산 편성 지침을 참조하고, 이 계획의 임무 수행 상황 평가 결과 및 이 계획의 수행 계획을 바탕으로 사립 고등교육기관은 이 계획에 따른 강사 파견을 위한 보고서 작성 및 예산 편성을 하고, 이 조 제1항에 따라 교육부와 직업훈련부에 보고함.

조 7. 예산 배분 및 지급

1. 제안을 수행하기 위해 중앙권한 기관으로부터 지급받은 경비 예산, 제안 시행 계획, 승인된 교육 목표 및 실제 학생 명단에 근거하여 각 부처와 중앙기관, 지방은 그 소속 고등교육 기관에 파견 강사 교육을 위한 경비를 배분하고 지급하며, 국내 교육 기관과 학생에게 전일제 국내 교육 방식에 따른 교육 비용을 지급하도록 하며, 연계 교육 방식의 국내 교육 기간에 대한 비용을 지급하고, 해당 경비를 같은 수준 재정 기관에 검토하도록 법령에 따라 제출하고, 교육부에 통합 관리하도록 제출한다.

2. 외국 전일제 교육 비용, 연계 교육 방식의 외국 교육 기간 비용 및 공립 이외 고등교육 기관에서 참여하는 제안 학생 교육 비용은 교육부 연간 예산에 포함되어 외국 교육 기관과 학생에게 지급하도록 배분 및 지급된다.

3. 2022년도에 교육부, 중앙기관 및 지방은 이미 지급된 예산 내에서 제안의 임무를 수행하기 위해 이 지침에 따라 경비를 배치한다.

조 8. 국가 예산에서 지원되는 경비 관리 및 결산 원칙

1. 국가고객청에서 학생 지원 경비 지급 감독에 관한 규정:

a) 국내 교육 비용 및 외국 교육 비용을 국가고객청을 통해 지급 감독하기 위한 서류 절차: 정부가 2020년 1월 20일에 발표한 제11/2020/NĐ-CP 호에 따른 국가고객청 업무 행정 절차에 따라 진행한다(이하 "제11/2020/NĐ-CP 호"로 명칭).

b) 국가고객청을 통한 경비 지급 감독에 관한 규정: 재정부가 2020년 6월 22일에 발표한 제62/2020/TT-BTC 호에 따른 국가고객청을 통한 정부 예산 일반 경비 지급 감독 및 현재 적용되는 규정에 따라 진행되며, 외국 교육 비용에 대한 지급 감독 서류는 다음과 같이 진행된다:

예산 사용 단위는 각 국가별 또는 학교별, 각 화폐 종류별 또는 각 학생별로 교육 비용을 지급하기 위한 교육 비용 지급 예산 청구서를 작성하고, 국가고객청에 제출하며, 제11/2020/NĐ-CP 호 조 7에 따른 서류를 함께 제출한다.

학생 교육 비용 지급에 대한 지급 서류는 다음 내용을 포함해야 한다: 학생 이름; 학생이 등록한 국가 이름; 지출 내용; 각 학생별 화폐 금액; 수령자 계좌 이름(해외 교육 기관 이름 또는 수령 개인 단위 이름); 수령자 계좌 번호; 수령자 은행의 코드(Swift code) 또는 수령자 은행의 이름 및 주소; 중개 은행(있을 경우); 송금 수수료; 기타(있을 경우).

예산 사용 단위는 학생 교육 비용 지급을 위한 예산 청구서와 국가고객청에 제출된 모든 서류의 합법성, 유효성 및 정확성을 책임지고, 이 지침에서 정한 지출 내용 및 정률을 준수하도록 보장한다.

국가고객청은 지급된 예산, 단위가 제출한 서류를 근거로 지급 감독을 실시하고, 국가고객청 계좌에서 각 수령자에게 송금을 요청하는 절차를 진행한다.

외국 교육 기간 동안 학생의 생활비와 의료보험 비용은 입학 전 최대 3개월 분의 생활비와 이동 비용을 미리 지급할 수 있다.

2. 교육부 장관의 승인 결정에 따라 학생에게 지급되는 지원 경비는 학생이 교육 기관에 정식으로 입학하거나 박사 학생의 경우 결정 효력 발생 시점부터 시작되며, 박사 학생의 경우 최대 4년(48개월), 석사 학생의 경우 최대 2년(24개월)까지 지급되지만, 학습 및 연구 중단 기간 동안 학생은 제안 지원 경비를 받을 수 없다.

3. 학생이 법을 위반하여 형사 처벌을 받거나 교육 기관 규정 위반으로 퇴학 처분을 받는 경우, 교육부 장관의 결정에 따라 국가 예산 지원 경비 지급이 중단된다.

4. 학생이 제25/2021/TT-BGDĐT 호 조 6 항 2에 따른 학생 의무를 충족하지 못한 경우, 교육 비용 전체를 보상해야 한다. 교육 비용 보상은 정부가 2013년 10월 24일에 발표한 제143/2013/NĐ-CP 호에 따른 비공무원, 비공무원 교육 비용 보상 규정, 정부가 2017년 9월 1일에 발표한 제101/2017/NĐ-CP 호에 따른 공무원, 공무원 교육 비용 보상 규정 및 관련 현행 규정에 따라 이루어진다.

5. 공립 이외 기관에 지급되는 경비의 관리 및 사용은 현행 정부 예산 법률 및 이 지침에 따라 이루어지고, 예산 승인 권한 기관이 승인한 범위 내에서 계약에 따라 지급된다.

6. 교육부는 관련 기관과 협력하여 제안 실행 경비 관리 감독, 검사, 평가, 결과 통합을 법령에 따라 주도적으로 진행한다.

7. 제안 실행 경비는 예산 성격과 예산 목록에 따른 목적에 맞게 관리, 사용, 결산되며, 단위가 상위 관리 기관에 제출하고 재정 기관에 결산 심사를 요청하는 연간 결산 보고서에 통합된다.

장 IV
조직 및 실행

조 9. 조직 실행

1. 이 지시는 2022년 7월 20일부터 효력을 발휘한다.

2. 학생은 교육부령 제911호 국무총리령 2010년 6월 17일자 「박사학위 소요 교원 양성 사업」 및 국무총리령 제599호 2013년 4월 17일자 「국가 예산으로 해외 공무원 양성 사업」에 따라 선발되어 교육을 받고 있는 자는 통합문서 제130/2013/TTLT-BTC-BGDĐT 2013년 9월 19일자 재무부, 교육부령 「교육부령 제911호 관련 재정 제도 시행 지침」, 통합문서 제05/2015/TTLT-BTC-BGDĐT 2015년 3월 10일자 재무부, 교육부령 「교육부령 제599호 관련 선발 및 재정 제도 시행 지침」에 따라 교육을 완료할 때까지 지원을 계속 받을 수 있다.

3. 이 지침에서 인용된 법규가 개정되거나 새로운 법규로 대체되는 경우 해당 법규를 적용한다.

4. 문제나 어려움이 발생한 경우에는 관련 기관은 재무부에 신속히 보고하여 연구하고 해결하도록 한다./.

 

부록

장기 해외 교육 참가 학생의 생활비 (2019-2030년 기간 동안 대학 교육 기관 강사 및 관리자 역량 강화 프로그램)
(재무부령 제30/2022/TT-BTC 2022년 6월 3일자 부총리 겸 재무부장관 발령에 따른 부록)