시설 제30/TC-NSNN은 정부 총리의 1994년 2월 8일자 60-TTG 결정에 따른 재정 및 예산에 관한 몇 가지 사항을 지시하기 위한 것임.

시행규칙

||| 재무부 통고 제 30-TC/NSNN 호 1994년 4월 5일 발행에 의한 총리령 제 60-TTG 호 1994년 2월 8일 발행에 관한 몇 가지 재정 및 예산 사항에 대한 지침

||| 총리령 제 60/TTg 호 1994년 2월 8일에 따라 1994년 경제-사회 발전 계획 조정 및 실행을 위한 몇 가지 기본 방향과 조치를 규정함에 따라 재무부는 다음과 같이 구체적으로 지시한다.

||| I. 지방 예산의 지출 임무에 관하여

||| 지방 예산의 지출 임무는 재무부 통고 제 15a-TC/NSNN 호 1992년 5월 28일에 따른 정부 고시 제 186-HĐBT 호 1989년 11월 27일에 대한 수정 및 보충에 관한 정부 고시 제 168-HĐBT 호 1992년 5월 16일과 비교하여 일부 변경되었다. 구체적으로:

||| 1. 기초 설비 건설 투자 지출:

||| 이는 지방 예산 연간 계획에 기록된 경제-사회 기반 시설 건설 투자 지출이다. 총 투자 자금 지표에는 국내 자금으로 집중 투자하는 기초 설비 건설 투자 외에도 해외 자금으로 공급되는 설비 투자 비용(주로 수력발전소)도 포함된다. 이 부분은 발생할 경우 중앙 예산에서 지방 예산으로 기록된다. 단, 기초 설비 납세로 출연된 자금으로 투자하는 경우는 효과적인 사업 운영, 기술 개선, 생산 확대가 필요하고 경제-기술 논증이 관련 권한 부여 기관에 의해 승인된 기업에만 투자된다. 재투자 대상은 각 소속 부서, 지방이 주민위원회 주석에 의해 결정된다.

||| 2. 경제 사업 지출에서 1994년부터 산림 사업 지출(민간 검림 인력 비용 포함)은 지방 지출 임무에 포함된다. 단, 행정 구역 경계 측량 비용(정부 조직-인사청의 요청에 따라)은 정부 고시 제 364-CT 호 1991년 11월 6일에 따른 정부 청장 지시에 따라 중앙 예산에서 지급되며, 위임 예산을 통해 소재 재정물가국을 통해 배분될 것이다.

||| 3. 문화, 의료, 사회 지출:

||| 지방 예산의 문화, 의료, 사회 지출 임무는 현재 규정대로 유지된다. 말라리아 예방 및 갑상선肿大防治的主要资金来源是中央预算，地方预算仅提供补充支持，具体依据联合部通则第5-TT/LB号1992年4月11日的规定。

||| 4. 지방 행정 관리 기구 지출: 현재 규정대로 유지되지만, 지방 인구 및 가족계획 위원회 기구는 중앙 예산에서 지급되며 국가 프로그램에 따라 실행된다.

||| 5. 토지 사용권 수익금으로부터의 기반 시설 건설 지출:

||| 1994년, 지방이 기반 시설 투자를 증가시키도록 장려하기 위해 정부는 지방이 토지 사용권 수익금을 이용하도록 허용하였다. 각 지방은 기반 시설 건설을 위한 계획 및 구체적인 프로젝트를 세워 효율적이고 손실 없이 이 수익금을 사용하도록 할 계획이다. 따라서 1994년 지방 예산은 토지 사용권 수익금에 따른 지방 기반 시설 건설 지출 항목을 배정하였다. 이 지출 항목은 수익금이 발생할 때만 이루어지므로 이 수익금은 예산 불균형에 영향을 미치지 않도록 별도의 계좌에 기록되어야 한다. 지출 시 이를 예산에 반영하며(수입, 지출 기록) 한다.

||| 6. 예비 비용:

||| 1994년 지방 예산은 예기치 않은 지출 발생 시 대응하기 위한 예비 비용 항목을 배정하였다. 예를 들어 자연 재해, 작황 부진, 굶주림 등에 대응하는 비용 등이 해당된다. 이러한 상황이 대규모로 발생할 경우 중앙 예산이 지원을 검토하게 된다. 따라서 계획에 이미 기록된 작업을 보완하거나 예비 비용을 사용하지 않고, 이 사용은 지방 주민위원회 주석의 결정에 따라 이루어져야 한다.

||| 7. 중앙 관리하되 지역에서 실시되는 목표 프로그램에 대해서는 각 지방에 구체적으로 통보되고 재정 위임을 통해 재무국을 통해 배분된다. 각 지방 주민위원회 주석은 관련 부서를 지시하여 분배하고 구, 현, 직속 단위에 통보하며 지속적으로 엄격히 감독하고 점검하여 목적에 맞게 효율적으로 사용되도록 하고, 재무부 통고 제 80-TC/NSNN 호 1993년 9월 24일에 따른 요구사항을 준수하도록 한다.

||| II. 지방 예산 수입 형성 메커니즘.

||| 총리령 제 60-TTg 호 1994년 2월 8일에 따라 지방 예산 수입은 다음과 같은 주요 부분에서 보완되었다.

||| 1. 지방에 남겨지는 수입 항목은 1994년 추가로 확인되었다.

||| - 모든 자원세(석유 원유를 제외). 따라서 화 bình, trị an, đa nhim, thác bà 등의 대형 수력 발전소로부터 얻은 수익도 해당 지역( trị an은 đồng nai, đa nhim은 lam dong, hoà bình은 hoà bình 성 60%, son la 성 40%, thác bà는 yên bái)에 남겨진다.

||| - 토지 사용권 수입.

- 농지 사용세.

||| - 높은 수입을 가진 사람들의 소득세(바리아-부 tatsuong을 제외).

||| 또한 이익세(전국 단위 기업을 제외)의 경우, 하노이, 호치민, 바리아-부 tatsuong, 롱 안, kiên giang, 동 nail, sông bé, quảng ninh 등 지방에 대해 50%를 지방 예산에 남기고 나머지 50%는 중앙에 보내어 산악 지역에 보조금을 더 제공한다. 다만, 해외 이전 이익세의 경우 지방 예산에 남기는 비율은 이익세와 동일하게 적용되지만(석유 합작사의 경우 제외).

||| 소액 수출입 세는 1994년 통일적으로 관세청이 수입하고 세금 수입 항목에 통합하여 처리되므로 지방 예산에 남기지 않고(중앙 예산에 100% 납부) 한다.

지방이 관리하는 사무수입 중에서 1994년부터는 식재림 제품에 대한 숲 양육 수입은 농업용지 사용세로 징수되고 일반적인 제도에 따라 남게 됩니다.

2. 지방 예산에 남겨지는 수입금액 비율(%)(조정 수입)은 연간 지방 예산의 지출 임무에 따라 달라집니다: 1994년에는 매출세만 적용되며 재정부 장관의 결정에 따릅니다.

3. 중앙 정부 예산 보충 자금의 실행:

지방 예산에 100% 매출세를 남기고 있으나 중앙 정부가 지정한 계획에 따른 지출 요구를 충족시키지 못하는 지방들은 중앙 정부 예산이 보충 자금을 제공합니다. 1994년부터는 지방이 현지 수입을 활용할 수 있도록 보충 자금 제공 방식이 다음과 같이 이루어집니다:

- 먼저 중앙 정부 예산의 수입금액(수출입세 포함)을 절대 금액으로 차감합니다. 각 지방에 대한 차감 방식은 별도 지침이 있습니다.

- 차감된 금액이 부족하다면 중앙 정부 예산이 직접 보충 자금을 제공합니다.

정부가 중앙 정부 보충 자금 지표와 지방 예산 보충 자금 세부 계획을 지방에 제공하고 재정부는 중앙 정부 예산의 지방 내 수입금액 차감액과 1994년 지방 예산 보충 직접 자금을 통보합니다. 이 통보는 분기별로 지방 재정청 및 지방 국고청에 전달되어 실행 기준이 됩니다.

국고청은 매월 차감하여 지방 예산 지출이 원활하게 이루어질 수 있도록 합니다. 분기에 중앙 정부 예산 수입이 차감액을 충족하지 못하면 지방 재정청은 국고의 여유 자금을 임시로 사용할 수 있습니다. 연말에 중앙 정부 예산 수입이 통보된 차감액을 충족하지 못하면 중앙 정부 예산이 보충 자금을 제공합니다. 국가 국고청은 이러한 차감 방식을 위한 회계 처리 및 보고 체계를 지시합니다.

III. 계획보다 초과된 수입금액에 관한 사항.

1994년 국회와 정부는 지방에 대한 초과 수입금액에 대한 보상 제도를 결정했습니다. 이를 시행하기 위해 재정부는 다음과 같이 구체적으로 지시합니다:

- 지방 예산에 남겨진 수입금액 중 100%를 초과한 부분은 지방 예산에 남겨집니다. 다만, 하노이, 호치민, 빈즈엉, 롱안, 깐디, 동나이, 쩐바, 꽁빈성의 기업 이익세 초과분은 정부총리 60-CT ngày 8-2-1994 지시에 따라 지방 예산과 중앙 정부 예산 각각 50%씩 분배됩니다.

- 매출세 초과분은 다음과 같이 처리됩니다:

+ 지방 예산에 100% 매출세를 받는 지방에서 매출세 초과분은 중앙 정부 예산에 40%, 지방 예산에 60%로 분배됩니다.

+ 지방 예산에 100% 미만의 매출세를 받는 지방에서 매출세 초과분은 중앙 정부 예산에 40%, 지방 예산에 60%로 분배됩니다.

국고청은 지방별로 지정된 매출세 계획에 따라 초과 수입금액 조정 비율을 적절히 조정해야 합니다.

국가 국고청은 중앙 정부 예산과 지방 예산 사이의 초과 수입금액 분배에 대한 회계 처리 및 세부 지침을 제공해야 합니다.

위에서 언급된 초과 수입금액은 경제-사회 기반 시설 건설, 현재 규정에 따른 국영기업의 유동자본 보충, 그리고 외국 채무 상환(있을 경우)에만 사용될 수 있습니다. 지방은 초과 수입금액을 낭비적인 구매 또는 정부 규정에 위반되는 보상을 위해 사용해서는 안 됩니다.

IV. 이행 조직

중앙 정부 산하 지방인민위원회는 정부총리 168-HĐBT ngày 16-5-1992 지시, 정부총리 60-CT ngày 8-2-1994 지시, 그리고 재정부의 이 지침을 참조하여 지방 관리하의 기관 및 단위에게 이행하도록 조직하고 지시해야 합니다.

본 고시는 1994년 1월 1일부터 효력이 발생합니다. 이행 과정에서 문제가 발생하면 재정부에 알려 추가 지침을 요청해야 합니다.