지시 제 306/TTg 농업 외 다른 인민에게 일부 식량을 자급하도록 할당하는 방침에 대한 시행

지시

국무총리령 제306호 1980년 11월 18일 발령 「공민, 공무원 및 비농업인 생산 자체 식량 부분 자급 실현에 관한 사항」
||| 공민, 공무원, 학생 및 비농업인 생산 자체 식량 부분 자급
||| 기타 생산 자체 식량 부분 자급을 위한

||| 1980년 4월 1일 중앙위원회 결의 제25호와 1980년 1월 9일 정부회의 결의 제9호를 이행하기 위해 과거 각 지방에서 시행한 실제 경험을 참조하고, 관련 부처, 지방인민위원회, 특별시 인민위원회, 중앙 직속 특별행정구역에 대한 주의사항을 명확히 하며, 국무총리는 다음과 같은 몇 가지 사항을 추가로 설명한다.

1. 전국적인 식량 상황이 여전히 어려운 상황에서, 국유 농업 기관, 단체 농업 기관, 개인 농업 기관에서 식량 생산을 강화하는 것과 함께, 공민, 공무원, 비농업인에게 교육, 동원, 조직을 통해 모든 노동력과 땅을 활용하여 1개월에서 3개월 분량의 식량을 자체 생산하도록 하는 것이 매우 필요하다는 것을 모든 사람에게 인식시키도록 해야 한다. 이를 통해 국가가 제공해야 하는 식량 수요를 줄일 수 있다. 당과 단체의 각 부서, 단위, 지방은 이러한 생산 자체 식량 목표를 철저하게 이끌어내고 지도해야 한다.

그러나 각 기관, 기업, 공사, 산업, 단위, 지방의 상황은 다르므로, 모든 단위에 동일하게 적용되는 일률적인 생산 자체 식량 의무를 설정하지 말고, 각 단위의 실제 조건을 고려하여 구체적인 목표를 설정해야 한다. 또한, 생산 자체 식량을 조직할 때, 각 부서와 지방은 생산 준비 조건, 생산 기술 지침, 관리 조직 등을 구체적으로 계획하고 조치를 취하여 각 단위가 실제적인 성과를 얻을 수 있도록 지원해야 한다.

2. 생산 자체 식량 의무 또는 면제 대상이 되는 대상들을 명확히 해야 한다.

a. 다음 대상들은 생산 자체 식량 의무를 부여받아야 한다.

- 행정 서비스 기관, 기업, 공사, 농장, 임업장, 시와 읍의 비농업인, 대학 및 전문학교 학생, 기술공인 등은 현지 또는 근처 단위에서 작업할 수 있는 땅이 있을 경우, 작업을 보장하면서 동시에 식량 자체 생산을 수행해야 한다.

- 도시 내에서 정기적인 일자리가 없거나 여분의 노동력을 가진 기관, 기업, 협동조합은 다음과 같은 방법으로 식량 생산을 조직해야 한다.

농장, 농업 협동조합, 생산 단체 등이 아직 처리할 수 없는 면적을 빌려 작업자를 배치하거나, 일부 전문 작업자와 계절 작업자를 배치하여 생산할 수 있다.

농장, 협동조합과 계절 작업 기간 동안 계약을 맺어 작업 대신 식량을 받을 수 있다.

중앙에서는 재무부가 법령의 시행을 지휘하는 상설조직을 설치하였으며, 이 조직은 차관 한 분이 책임지고 있습니다. 기관, 기업 등은 조건이 되면 기계와 도구를 수리하는 일부 기술자들을 배치하여 농업 생산을 촉진하고, 작업 대신 식량을 받을 수 있다.

가능하면 계획 외 수출용 생산을 조직하여 외교 무역에 넘겨주고, 이를 통해 단위가 자체 생산해야 할 식량을 충당할 수 있다.

기관, 단위, 기업 등은 국가 관리 자금이나 계획 생산 제품을 사용하여 식량을 구입하거나 교환하여 자체 생산해야 할 식량을 대체해서는 안 된다.

b. 다음 대상들은 생산 자체 식량 의무를 면제받는다.

- 계속적으로 작업을 수행해야 하는 기업, 공사, 기관, 병원, 연구소의 공민, 공무원 등은 여분의 노동력을 가지고 있지 않다.

- 농작 가능한 땅이 없는 장소의 학교 학생들.

- 계속적으로 이동하며 작업하는 사람들.

- 나이가 많거나 부상, 질병, 유아를 돌보는 여성 등 생산 참여가 불가능한 사람들.

위의 대상들이 생산 가능한 식량을 생산하더라도, 이는 개선을 위한 것이며, 분배된 식량에서 차감되지 않는다.

c. 식량부는 지방인민위원회와 특별시 인민위원회가 위 규정에 따라 각 지방의 식량청, 지방인민위원회, 지역 공회, 관련 부서와 협의하여 생산 자체 식량 의무를 부여받는 대상과 면제받는 대상을 결정하도록 지시한다. 중앙 직속 기관, 기업, 공사, 농장, 임업장, 학교 등은 지방인민위원회와 특별시 인민위원회가 관련 기관장과 공회와 협의하여 결정한다. 의견이 다른 경우에는 지방인민위원회가 식량부와 해당 부서에 보고하여 공동으로 검토하고 결정한다. 생산 자체 식량 의무를 부여할 때는 생산 참여가 가능한 공민, 공무원만을 고려하고, 가족은 고려하지 않는다.

생산 자체 식량 의무를 부여받은 단위에 대해서는 지방인민위원회와 특별시 인민위원회가 식량청과 공회와 협의하여 각 기관, 기업, 공사의 실제 조건을 고려하여 구체적인 생산 자체 식량 목표를 설정하고, 국가가 연간 제공해야 할 식량을 얼마나 차감할 것인지, 그리고 수확 후 식량을 차감할 방식과 시간을 결정하여 공민, 공무원의 생활에 불편함을 최소화해야 한다.

3. 생산, 자금, 노동력, 급여, 가격, 포상 및 징벌에 관한 구체적인 규정.

a. 생산 땅에 관한 사항.

먼저 각 기관과 공장은 현지에 있는 땅을 활용하거나 직접 농장이나 농업 협동조합과 연락하여 땅을 빌릴 수 있다. 자체적으로 해결할 수 없는 경우에는 해당 지역 농업 기관이 해결을 돕는 책임이 있다.

기관과 공장에 배정되는 농지는 아직 개발되지 않은 땅 또는 폐업된 땅, 겨울작물 재배가 가능한 땅으로 해야 하며, 협동조합이나 농장이 재배 계획에 포함시키지 않은 땅이어야 한다. 현재 작물을 재배하고 있는 땅은 기관이나 공장에 배정하지 않는다.

b. 근로자와 임금에 관하여.

각 기관은 본 기관 내에서 근로력을 적절히 배치하여 기관의 정상적인 업무를 보장하면서 동시에 자급재배를 위한 근로력을 확보해야 한다. 자급재배 중인 근로자는 일반 직원과 동일한 임금 및 다른 혜택을 받는다. 이들의 임금과 수당(거주수당 제외)은 기관의 임금 펀드에 포함된다.

c. 자금, 도구, 씨앗, 비료에 관하여.

기관과 공장은 복리기금, 노동조합기금을 사용하거나 근로자와 직원에게 노력하여 도구, 씨앗 등을 자체적으로 준비하도록 독려할 수 있다. 지역 농업 기관은 기관과 단위가 자급재배를 수행하기 위해 필요한 씨앗, 비료 등을 제공해야 한다.

각 기관은 생산의 실질적 효율성을 고려하여 국가의 물자, 설비, 차량, 연료 등을 무분별하게 사용해서는 안 된다.

d. 근로자의 자급재배 생산 곡물에 대한 가격 산정에 관하여.

생산 비용을 보상하기 위해 기관과 공장이 생산한 자급재배 곡물은 식량 기관으로부터 합리적인 가격으로 구매한다. 규정보다 더 많이 생산한 기관은 추가로 섭취하거나 국가에 판매할 수 있다.

4. 조직 및 지도 실행에 관하여.

문화, 체육 및 관광 분야에서 감정 절차를 규정한 통지의 일부 조항을 보완함. 중앙에서는 재무부가 법령의 시행을 지휘하는 상설조직을 설치하였으며, 이 조직은 차관 한 분이 책임지고 있습니다. 중앙: 농림부는 지역 농업 기관을 지휘하여 기관과 공장이 땅, 씨앗, 비료, 해충 방제 약품 등 생산 관련 문제를 신속하게 해결하도록 지원해야 한다.

식량 및 식품부는 기관과 공장이 생산한 자급재배 곡물의 수매 가격 산정 방법을 지도해야 한다.

각 부처와 총국은 소속 기관들이 이 정책을 시행하도록 지휘, 감독, 촉진하며 실질적인 지원을 제공해야 한다.

베트남총동맹은 각 연합동맹과 기관동맹이 정부 기관과 협력하여 근로자와 직원들을 교육하고 동기를 부여하며 이 정책을 실행하도록 조직해야 한다.

b. 중앙에서는 재무부가 법령의 시행을 지휘하는 상설조직을 설치하였으며, 이 조직은 차관 한 분이 책임지고 있습니다. 지방: 각 성, 시, 현, 구, 직할구는 직접 이 문제를 지휘한다. 식량 기관, 농업 기관, 그리고 동맹은 기관과 공장에서 이 정책을 시행하는 것을 모니터링, 지도, 지원하며 감독해야 한다.

c. 중앙에서는 재무부가 법령의 시행을 지휘하는 상설조직을 설치하였으며, 이 조직은 차관 한 분이 책임지고 있습니다. 각 기관과 기초 단위는 이 정책을 시행하는 것은 기관장과 기관 동맹이 책임을 진다.

본 지시를 받은 각 부처, 총국, 중앙 직속 부처, 그리고 관련 부서는 지난 기간 동안 자급재배 정책의 시행 상황을 점검하고 1981년부터 1980년 겨울 작물 시즌부터 강화된 자급재배를 추진하는 계획을 세워야 하며, 이를 1980년 12월 15일까지 총리실, 농림부, 식량 및 식품부에 보고해야 한다.