지시 제 308/PC에 의한 정부의 철도 및 내수 수로 교통 질서와 안전을 보장하기 위한 조치를 조직하고 실행하기 위함

지시

정부령에 따른 철도 교통질서 및 내수 수로 안전 확보에 관한 사항

1995년 5월 29일 정부가 발행한 제36/CP 호 정부령에 따라 도로 교통질서 및 도시 교통안전을 확보하기 시작한 지 이제 한 해가 넘었으나, 우리는 도로 교통사고 증가를 억제하였으며, 도로 교통질서와 도시 교통안전 상황이 눈에 띄게 개선되었다. 교통질서와 안전을 확립하고자 하는 방침에 따라, 정부는 1996년 7월 5일 제39/CP 호 정부령을 통해 철도 교통질서 및 안전을 확보하는 방법과 제40/CP 호 정부령을 통해 내수 수로 교통질서 및 안전을 확보하는 방법을 발표하였다. 이 두 정부령과 1996년 7월 5일 총리 지시 제454/TTg 호를 잘 수행하기 위해, 교통부 장관은 다음과 같은 사항을 각 단위에 지시한다.

1. 제39/CP 호, 제40/CP 호 정부령을 조직적으로 시행하면서 제36/CP 호 정부령의 시행을 더욱 강화해야 한다. 이미 달성한 성과를 유지하고, 효과적인 조치를 취하여 제36/CP 호 정부령의 시행 결과를 안정적이고 견고하게 유지하며, 점진적으로 그 효율성을 향상시켜야 한다.

2. 모든 단위는 "정부령에 따른 도로 교통질서 및 도시 교통안전 확보 지휘부"를 기반으로 "교통안전 지휘부"를 설립해야 한다. 이 지휘부는 지방에서 교통부와 경찰청을 상주기관으로 지정해야 한다. 각 지휘부 설립 결정은 1996년 9월 1일까지 교통부에 보고되어야 한다.

3. 법제운송과는 제39/CP 호, 제40/CP 호 정부령에 따른 하위 법률 문서를 작성하는 주요 책임을 맡아야 하며, 베트남 내수 운하국, 베트남 철도연합회, 교통부 내 단위, 관련 부처와 협력하여 이 작업을 수행해야 한다. 이 법률 문서들은 정부령이 효력을 발생하기 전에 충분히 완비되고, 내용이 완전하며, 품질이 우수하도록 작성되어야 한다.

4. 중앙부터 지방까지 모든 단위의 교통안전 지휘부는 제39/CP 호, 제40/CP 호 정부령을 조직적으로 시행하기 위한 계획을 세밀하게 작성해야 한다. 이 계획은 여러 단계로 나누어 구체적인 목표를 설정하고, 단계별로 안정적으로 성과를 거두도록 해야 한다. 철도와 내수 수로의 특징에 맞추어 계획을 작성할 때, 교통질서와 안전 상황이 복잡한 지역을 식별하고 집중적으로 지도하여 해당 지역에서 긍정적인 변화를 일으키고, 이를 바탕으로 지역 전체와 전국적으로 잘 시행되도록 해야 한다.

전국적으로 내수 수로에 대한 지도점은 다음과 같이 설정된다:

북부: 꽝닌, 남하, 하이퐁 시; 해결해야 할 문제: 임시 선착장 설치, 질서와 안전 위반.

남부: 민해이, 안강, 호치민 시; 해결해야 할 문제: 수로와 보호 채널 침범, 바닥에 표지판 설치, 불법 시장 운영, 특히 다리 보호 채널 지역(제36/CP 호 정부령과 함께 시행).

철도에 대해서는 하노이, 하이퐁, 다낭, 호치민 시 등에서 집중적으로 해결해야 한다. 철도 보호 채널 침범 해체와 철도를 가로지르는 도로 재배치가 주요 과제이다.

5. 1996년 9월 1일까지 각 단위는 관할 범위 내에서 직원들에게 제39/CP 호, 제40/CP 호 정부령의 기본 내용을 교육해야 한다. 직접 이 정부령을 시행하는 직원들은 이 정부령을 준수하겠다는 서약을 해야 한다.

6. 철도와 내수 수로 보호 채널 침범 해체 작업에서는 다음 사항에 주의해야 한다.

- 해체 전에 조사를 실시하고 단계별 해체 계획을 작성해야 한다. 이 계획은 공개적으로 알리고, 중요 지역에서는 지방 인민위원회와 경찰력과 긴밀히 협력하여 초기 단계에서 해체를 완료해야 한다. 특히, 침범 건물 자발적으로 해체하도록 주민들을 설득하는 것이 중요하다.

- 해체 후에는 내수 수로는 제방을 설치하고, 철도는 보호 울타리를 설치해야 한다. 해체 작업과 동시에 교통공사 보호 채널 경계 표지 설치 작업을 진행해야 한다. 먼저 인구 밀집 지역에서 표지를 설치한 후, 점차 모든 표지를 설치해야 한다.

- 재침범 방지를 위한 조치가 필요하며, 각 단위는 인민위원회와 긴밀히 협력해야 한다. 특히, 읍, 면, 구, 현 단위 인민위원회와 협력하여 교통공사 보호 채널 해체와 재침범 방지를 위해 노력해야 한다. 철도에 대해서는 철도 관리 공장장은 지속적으로 인민위원회에 보고하고 지시를 받으면서, 지방 교통부와 긴밀히 협력하여 인민위원회에 철도 교통질서 및 안전 확보를 위한 조언을 제공해야 한다.

7. 각 단위는 교통질서 및 안전 확보를 위한 정부령의 보급, 교육, 홍보 활동에 적극 참여해야 한다. 각 단위는 인민위원회와 지역 경찰과 협력하여 주민들이 제39/CP 호, 제40/CP 호 정부령을 잘 준수하도록 동원해야 한다.

정부령 제39/CP 호와 제40/CP 호의 시행을 위한 초기 분위기를 조성하기 위해 전국적으로 동시에 시작하는 날을 조직해야 한다. 이 날에는 모든 힘을 모아 다양한 형태로 활동을 전개해야 한다. 이 날짜는 전국적으로 통일된 공지가 이루어져야 한다.

정부령 제39/CP 호와 제40/CP 호의 보급, 교육, 홍보 활동은 대중 매체를 통해 지속적으로 이루어져야 한다. 내수 수로에 대해서는 베트남 방송국과 지방 방송국을 통해 특별히 홍보해야 하며, 철도에 대해서는 역 내외 방송 시스템을 활용하고 신문 및 포스터를 증가시키는 등 홍보 활동을 강화해야 한다.

8. 베트남 등기국, 베트남 내수운하국, 교통운수청은 경찰력량과 각급 인민위원회, 관련 단위와 긴밀히 협력하여 수상운송수단 총 점검 계획을 작성하고 1996년 12월 15일까지 완료해야 한다. 수상운송수단이 집중되어 있고 사고가 자주 발생하는 지역에 중점을 두어 점검한다.

점검 과정에서 위반 사례에 대한 적절한 조치를 취해야 하며, 초기에는 교육을 주로 해서 위반자가 개선할 수 있는 환경을 제공하고, 그 후에는 법령에 따라 엄격하게 처벌해야 한다.

점검 시 등록, 등기, 선원 자격증 및 법령의 다른 규정들에 대해 일관된 절차를 진행해야 한다.

9. 베트남 등기국, 교통운수청은 어업부로부터 수산 어로 수단의 등기 작업을 잘 조직하고 이 전환 작업은 1996년 9월 1일까지 완료해야 한다.

베트남 등기국은 내수 수상 운송수단에 대한 철저한 기술 검사 체계를 연구하고 진보된 기술과 관리 방법을 적용해야 한다. 이 계획은 1996년 9월에 부처에서 승인할 것이다.

인사조직부-노동부는 베트남 내수운하국, 법률제정부와 협력하여 내수 수상운송과 철도 교통에 대한 교육, 자격증 발급, 교재 시스템, 교육 프로세스에 대한 모든 규정을 재검토하고 필요하다면 즉시 수정 보완해야 한다.

11. 각 단위는 자체 상황에 맞추어 국가재정국이 벌금 징수를 위한 지점을 설치할 수 있도록 조건을 마련해야 한다.

각 단계별로 매월 실시되는 과정에서 중간 평가와 종합 평가를 조직하여 경험을 정리하고 효과적인 조치를 찾아서 교통안전 확보에 관한 시행령의 효율성을 점진적으로 향상시켜야 한다.

각 단위는 부처 교통안전 지휘부에 문제점과 어려움을 지속적으로 보고하여 신속하게 해결해야 한다.

부처 교통안전 지휘부의 직통 전화번호는 04.8220401이며 팩스 번호는 04.8.267291이다.

위는 39/CP 및 40/CP 시행령을 잘 수행하기 위한 당면한 몇 가지 업무이며 각 단위는 이를 충실히 수행해야 한다.