결의 제 31/1999/NQ-QH10 2000년 임무에 관한 결의

결의

2000년의 임무에 관하여

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국민공화국 사회주의 베트남 국가회

1992년 사회주의 공화국 베트남 헌법 제84조에 근거하여;

정부의 보고서, 관련 기관들의 보고서 및 국회의원들의 의견을 검토한 바에 의거함.

결정한다.

1999년 임무의 수행 상황에 대한 평가를 찬성하며, 정부와 관련 부처의 보고서에 제시된 2000년 방향과 임무, 지표 및 해결책을 승인함.

국회는 다음과 같은 몇 가지 사항을 강조한다:

I. 1999년의 평가

전 국민의 노력으로 우리는 1999년에 국회의 설정한 주요 지표들을 달성하고 초과 달성하였음. 국내총생산(GDP)은 5% 증가하였으며, 곡물 생산량은 3380만 톤으로 최고치를 기록하였음. 수출 금액은 107억 달러를 달성하였으며, 120만 명의 고용을 창출하였음. 40만 가구 이상의 빈곤 가구를 감소시키며, 문화 및 사회 분야에서 진전을 이루어냄. 인민 생활은 안정되었으며, 외교 관계는 확대되었으며, 국방 및 안보는 유지됨.

그럼에도 불구하고, 우리의 경제는 여전히 많은 약점을 가지고 있음. 성장률은 이전 연도보다 계속 감소하였으며, 경쟁력과 효율성이 아직 높지 않음. 제품 소비가 어려움을 겪었으며, 시장 활동이 저조하였으며, 신용 자금이 축적됨. 투자 구조는 일부 부적절한 면이 있으며, 분산되어 있어 효과가 낮음. 공기업의 변화는 느림. 일자리 부족 문제가 여전히 존재하며, 사회 문제와 범죄는 감소하지 않음. 행정 기관은 복잡하고 효율성이 낮음. 부정부패, 관료주의, 특권주의는 아직 근절되지 않음.

II. 총 목표 및 2000년의 주요 지표

1. 일반 목표:

1999년보다 더 높은 속도로 경제 발전을 촉진하며, 10년 전략(1991-2000) 및 5년 계획(1996-2000)에서 설정된 지표를 달성하기 위해 노력함. 경제의 경쟁력과 효율성을 높이는 데 큰 변화를 가져오며, 과학기술 발전을 촉진함. 인력 양성 및 사회 문제 해결에 중점을 두며, 각 계층의 물질적 및 문화적 생활을 개선함. 사회 안정을 보장하며, 외교 관계를 확대하고 국방 및 안보를 강화함.

2. 주요 목표:

- 국내총생산(GDP)은 5.5%에서 6% 사이로 증가할 것임;

- 농업 생산 가치는 3.5%에서 4% 사이로 증가할 것임;

- 곡물 생산량은 33.5백만 톤에서 34백만 톤 사이로 증가할 것임;

- 산업 생산 가치는 10.5%에서 11% 사이로 증가할 것임;

- 서비스 산업의 가치는 5.0%에서 5.5% 사이로 증가할 것임;

- 수출 금액은 11.0%에서 12% 사이로 증가할 것임;

- 인플레이션은 약 6%를 유지할 것임;

- 예산 적자는 GDP의 5%를 초과하지 않을 것임;

- 새로운 일자리를 120만 명에서 130만 명 사이로 창출할 것임;

- 직업 교육을 받는 사람들을 약 78만 명으로 늘릴 것임;

- 빈곤 가구 비율을 약 10%로 줄일 것임;

- 출산율 감소율은 0.05%를 목표로 함.

(각 산업 및 분야의 구체적인 지표는 부록에 포함된 표에 기재됨)

III. 임무 및 해결책

1. 모든 자원을 활용하고 어려움을 해소하여 생산 및 경영을 촉진하며, 성장률 감소를 막고 경제의 효율성과 경쟁력을 높이기 위한 조치를 취함.

1.1. 농업 및 농촌 경제에 대한 투자를 계속 증가시키며, 수리시설, 높은 생산성을 가진 작물 및 동물 종자에 우선 순위를 두어야 함. 농산물 가공 및 서비스 산업을 발전시키며, 농촌 지역에서 가정 경제, 농장 경제 및 협동 경제를 장려해야 함. 농산물 판매를 효과적으로 처리하기 위한 정책 및 지침을 마련하고 집중적으로 시행해야 함.

1.2. 공기업의 구조 개혁 및 효율성을 높이기 위한 조치를 취함. 주식화, 매각, 임대 및 일부 공기업의 이전을 실시하며, 계속해서 자율성을 확대하고 책임감을 강화함. 경쟁력을 갖춘 제품 생산 업종, 특히 대규모 수출 제품 업종에 대한 지원 정책을 시행함. 중소기업을 크게 발전시키며, 많은 노동력을 고용함.

1.3. 투자 구조 및 경제 구조를 조정하여 경제의 질과 경쟁력을 높이기 위한 조치를 취함. 효과가 없거나 자금 회수 가능성이 없는 투자 프로젝트를 중단하며, 실행 가능한 프로젝트에 자금을 집중시켜야 함. 입찰 제도의 불합리한 부분을 바로잡아야 함. 국가 목표 프로그램을 직접 관리하고 실행하며, 중앙 부처는 지도 및 철저한 감독을 수행해야 함. 경제 주체와 인민이 여유 자금을 투자하도록 장려하며, 외국 투자를 유치하기 위한 어려움을 즉시 해결해야 함. 공식 개발 원조(ODA) 자금의 사용을 관리하고 진행 속도를 높여야 함.

1.4. 시장을 계속 개척하고 확대하며, 특히 농촌 지역 내의 상품 유통에 중점을 두어야 함. 수출을 강화하며, 기업들이 시장을 찾고 직접 수출할 수 있도록 장려해야 함. 불법 무역 및 거래 부정을 단호하게 대응해야 함.

1.5. 2000년 국가 예산안에 관한 국회의 결의를 잘 수행해야 함. 지방 정부의 재정 및 예산 관리에서 자율성을 증가시키고 책임감을 높여야 함.

이자율 제도를 개혁하여 기본 이자율을 적용하며, 환율을 신중하고 유연하게 조정하여 필요에 맞게 함. 과다한 대출을 해결하기 위한 자금 조달 제도를 만들고, 상업 은행 내의 자금 축적 현상을 해결해야 함.

신용 활동에서 자율성과 책임감을 완전히 행사하며, 상업 은행이 행정 명령에 따라 대출하는 것을 중단해야 함. 정책 은행 모델을 조속히 설립하고, 정책 신용과 상업 신용, 우대 신용과 상업 신용을 분리해야 함.

2. 문화 및 사회 활동에서 큰 변화를 가져옴.

2.1. 정부 예산을 효과적으로 사용하고 사회화를 통해 문화 및 교육 분야의 활동을 강화하며, 직업 교육 학교를 크게 발전시켜야 함. 소수 민족 및 산간 지역의 청소년 교육에 관심을 기울이고, 교육법에 따라 선발해야 함.

문화 중심 지역을 건설하고 발전시켜야 함.

국민 건강 관리와 국가 보건 프로그램의 효과적인 수행을 강화한다. 가난한 사람들을 위한 의료 서비스 이용을 촉진한다. 자연 증가율을 낮춘다... 과학 기술의 생산 적용에 중점을 둔다. 특히 수입 기술과 장비에 대한 기술 평가 및 감정의 품질을 향상시킨다.

2.2. 극빈층 해소를 위한 프로그램을 효과적으로 수행하고 특별히 어려운 상황에 처한 마을에 집중한다. 정착 지원 사업을 잘 수행하여 산간 지역 주민과 이주민들의 생활 안정을 도모한다.

고용 문제 해결 프로그램을 강화하고 노동 시장 발전을 추진한다. 임금 정책을 부분적으로 개선한다.

2.3. 사회악 예방 및 처리를 위해 적극적으로 종합적인 조치를 취하고 특히 마약 밀매와 사용에 대해 신속하게 대응한다. HIV/AIDS 예방 및 치료를 강화한다.

3. 국제 관계를 확대하고 다각화하며 다자화한다. 국방과 안보를 강화하여 경제 발전을 촉진하고 독립과 주권을 유지하며 국가 안보를 보장한다.

3.1. 이웃 나라들과 지역 내 나라들과의 우호 협력 관계를 강화한다. 국경과 해양 분쟁 해결을 위해 협상을 적극적으로 진행한다. 경제 외교의 효율성을 높이고 주요 시장과 파트너에게 중점을 두며 지역 시장과 파트너를 강화한다. 양자 및 다자 무역 협정 체결을 위해 협상을 계속한다. 지역 및 세계 경제에 통합하기 위해 적극적으로 노력한다.

3.2. 복잡한 상황에 대비하여 항상 경계를 늦추지 말고 신속하게 대응할 준비를 한다. 군사력의 전투력을 강화하고 지속적으로 개선한다. 국민 보안 운동을 활성화하고 범죄 예방 국가 프로그램 참여를 촉구한다. 국방과 안보를 경제 및 사회 발전과 연계한다. 자연 재해 예방 및 복구에 대한 군사력의 역할을 강화한다.

4. 행정 개혁을 강화하고 국가 기관의 활동 효율성을 높인다.

4.1. 행정 개혁을 촉진하기 위한 법적 근거로 사용되는 법률 문서를 검토하고 수정하며 보완한다.

지도 및 운영 방식을 개선하여 실제 상황에 맞게 빠르고 단호하며 효과적으로 대처하도록 한다. 중앙과 지방 행정 부 사이의 책임 분배를 재검토하고 특히 중앙과 지방 사이의 분배를 명확히 한다. 지방 정부가 수행 가능한 업무는 즉시 분권화한다. 관리 및 업무 조직에서 개인의 책임을 높이고 공무원의 부당한 행동을 신속하게 발견하고 단호하게 처리한다.

4.2. 국회와 각급 인민 대표회의의 감독 활동을 강화한다. 복잡하고 장기화된 사건을 신속하고 엄격하게 처리하며 탐사, 검찰, 판결의 질을 높인다. 뇌물, 불법 무역 등 범죄를 신속하고 엄격하게 처리한다.

4.3. 새로운 임기의 지방 정부의 역량을 강화하고 활동의 품질을 높인다. 기초 단위에서 민주주의 제도를 강화한다. 시민의 항의와 고발을 신속하게 처리한다.

중부 지방의 홍수 피해 복구에 집중하고 자연 재해로 인한 손실을 최소화하기 위한 능력을 향상시킨다.

5.1. 경제 사회 인프라 복구와 강화에 우선적으로 투자한다. 특히 농업용수 시설, 교통, 학교, 의료 시설에 중점을 둔다. 예측 능력을 강화하고 재난 발생 시 기술 장비와 물리적 시설을 준비한다.

5.2. 상호 도움의 정신을 발휘하고 모든 시민, 부문, 지방, 국제 기구 및 해외 동포의 지원을 동원하여 홍수 피해 지역 주민들의 생활과 생산을 빨리 안정시킨다.

2000년은 1996-2000년 경제 사회 5년 계획과 1991-2000년 경제 사회 10년 전략의 마지막 해이며 많은 축제가 있는 해이다. 당의 리더십에 대한 신뢰, 민족의 힘, 단결과 열심히 창조적으로 일하는 국민의 전통을 바탕으로 우리는 모든 어려움과 시험을 극복하고 2000년의 임무를 성공적으로 수행하며 새 세기를 향해 나아갈 것이다.

본 결의안은 1999년 12월 22일 제10기 6차 회의에서 사회주의 공화국 베트남 인민 대표회의가 채택하였다.