시행령 제 31/2011/TT-BTNMT 해수 환경 모니터링 기술 절차에 관한 규정 (해저 침적물 및 해양 생물 포함)

시행규칙

해양 수질 환경 모니터링 기술 절차에 관한 규정

(해저 퇴적물 및 해양 생물 포함)

정부가 2008년 3월 4일 제정하여 2010년 3월 8일과 2010년 8월 16일에 각각 개정된 2008년 제25호 정부령(환경부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구성을 규정함)에 근거함

정부가 발행한 자원 및 환경 데이터 수집, 관리, 활용 및 사용에 관한 102/2008/NĐ-CP 호, 2008년 9월 15일;

총리가 2007년 1월 29일 승인한 2007년 제16호 지시(국가 수질 및 환경 모니터링 네트워크 통합 계획 2020년까지)에 근거함

환경총국장, 과학기술과 차관, 법제과 차관의 건의를 검토함

로 구성된다.

장 1
총칙

조 1. 적용범위

본 고시는 해양 수질 환경 모니터링 기술 절차를 규정하며, 모니터링 목표 설정, 모니터링 프로그램 설계 및 수행을 포함한다.

조 2. 적용대상

본 통지는 다음 대상에게 적용된다.

a) 중앙 및 지방 환경 행정기관; 국가 및 지방 환경 모니터링 네트워크에 속하는 모니터링 센터 및 기관;

b) 환경 모니터링 활동 및 환경 모니터링 서비스 제공을 위한 조직; 중앙 및 지방 환경 행정기관에 보고서와 자료를 제출해야 하는 조직.

본 고시는 자동화된 연속 모니터링 활동에는 적용되지 않는다.

조 3. 기준 및 방법론 적용 원칙

1. 모니터링 및 분석 방법은 본 고시 제2장에서 규정된 기준 및 방법을 준수해야 한다.

2. 제2장에서 규정된 모니터링 및 분석 기준 및 방법이 수정되거나 대체되면 새로운 기준 및 방법을 적용해야 한다.

장 II
해양 수질 환경 모니터링 기술 절차

조 5. 모니터링 프로그램 설계

설계된 모니터링 프로그램은 관련 권한 있는 기관 또는 모니터링 프로그램 관리 기관의 서면 승인 또는 승인을 받아야 한다. 해양 수질 환경 모니터링 프로그램 설계는 다음과 같이 이루어진다:

1. 모니터링 유형

모니터링 목표에 따라 프로그램 설계 시 환경 배경 모니터링 또는 환경 영향 모니터링 유형을 결정해야 한다.

2. 모니터링 위치 및 위치

모니터링 위치는 각 위치의 구체적인 조건과 다음 요건에 따라 결정된다:

a) 모니터링 위치는 해당 지역의 오염 물질 축적에 유리한 장소여야 한다.

b) 모니터링 위치의 수는 국가, 지역, 지방의 경제 상황 및 성장 속도에 따라 다르지만 전체 해역 또는 특정 생태 지역의 특성을 대표하도록 보장해야 한다.

c) 해양 수질 모니터링, 해저 퇴적물 모니터링 및 해양 생물 모니터링 위치는 함께 배치되어야 한다.

d) 먼 바다에서는 경제 활동 및 국방 활동(석유 및 광물 탐사 및 채굴, 해상 교통, 어업 등)에 영향을 받는 위치를 모니터링 위치로 설정한다. 일반적으로 여러 측정 위치를 포함한 단면으로 모니터링 위치를 설계한다.

3. 모니터링 매개변수

3.1. 해양 수질에 대한

모니터링 프로그램의 목표, 수질 유형, 사용 목적, 오염원 또는 수용원에 따라 다음 매개변수를 측정한다:

a) 해양 환경 매개변수, 다음을 포함한다:

- 바람: 바람 속도, 방향;

- 파도: 파도 형태 또는 유형, 방향, 높이;

- 표면 유속: 방향 및 속도;

- 투과성, 색상;

- 공기 온도, 습도, 대기압;

- 해면 상태.

b) 현장 측정 및 분석 매개변수: 온도(t

), 염분, 투과성, 혼탁도, 총 용존 고체(TDS), 총 부유 고체(TSS), pH, 용존 산소(DO), 전기 저항(EC);

c) 다른 매개변수: 화학적 산소 수요(COD), 생물학적 산소 수요(BOD

), 인산염(PO

), 플루오라이드(F

), 황화물(S

), 이산화 규소(SiO^o), 질산염(NO

), 질산염(NO₅), 총 질소(T-N), 총 인(T-P), 기름, 지방, 엽록소(a, b, c), 농약, 철(Fe), 구리(Cu), 납(Pb), 아연(Zn), 카디뮴(Cd), 망간(Mn), 수은(Hg), 아르신(As), 시아나이드(CN), 페놀, 총 콜IFORM, 분비물 콜IFORM, 부표식 식물, 부표식 동물, 해저 동물;₄^3-c) 먼 바다에서는 다음 매개변수를 측정하지 않음: 농약, 총 콜IFORM, 분비물 콜IFORM, COD, BOD^-, 해저 동물 및 해저 퇴적물.^2-3.2. 해저 퇴적물에 대한 (만안 해역만 해당)₂), 아민(Am₄⁺a) 환경 자연 매개변수₂^-- 퇴적물의 기계적 성분: 기계적 성분은 두 가지 입자 크기 범위(>0,063 mm 및 <0,063 mm)로 결정해야 함;₃^-- 온도, 습도, pH 및 산화환원 전위(Eh 또는 ORP);

- 색상, 냄새.₅b) 인간 활동에 의한 환경 오염 매개변수

- 다환방향족탄화수소(PAHs)는 나프탈렌, 아세나피린, 아세나페논, 플루오렌, 페난텐, 애스트라센, 플루오란텐, 피렌, 벤조[a]안트라센, 크리렌, 벤조[e]피렌, 벤조[a,h]안트라센을 포함해야 함;

- 클로로포스페이스 농약. 측정해야 할 합성물은 린단, 4,4’-DDE, 디이드린, 4,4’-DDD, 4,4’-DDT, 총 DDT 및 클로란을 포함함;

- 기름, 지방;

- 무기 합성물;

- 퇴적물 내 중금속은 크롬(Cr), 니켈(Ni), 아르신(As), 카디뮴(Cd), 구리(Cu), 수은(Hg), 납(Pb) 및 아연(Zn)을 포함함;

- 시아나이드(CN

3.3. 해양 생물에 대한 (만안 해역만 해당)

- 클로 유기 살충제(organochlorinated pesticides) 화학물질 보호 작물. 모니터링해야 하는 화합물은 Lindan, 4,4’-DDE, Dieldrin, 4,4’-DDD, 4,4’-DDT, 총 DDT 및 Chloran을 포함한다;

- 기름, 지방;

- 무기 화합물;

- 침적 퇴적물에 포함된 중금속으로 크롬(Cr), 니켈(Ni), 아르신(As), 카드미(Cd), 구리(Cu), 수은(Hg), 납(Pb) 및 锌(Zn);

- 시아나이드(CN^-).

3.3. 해양 생물에 대한 모니터링(연안 해역만 적용)

a) 선택한 생물 모니터링 그룹은 주변 환경 변화에 민감해야 하며, 샘플링 및 보관 방법은 간단하고 쉬워야 하지만 높은 정확도를 제공해야 한다.

b) 생물 모니터링 지표는 다음과 같은 3개 주요 지표를 포함한다:

- 종 구성;

- 밀도: 바닥 동물의 경우 개/㎡, 플랑크톤 동물의 경우 개/㎡, 플랑크톤 식물의 경우 세포/ℓ;² - 생산량: 바닥 동물의 경우 mg/㎡, 건조 플랑크톤 동물의 경우 mg/㎡, 플랑크톤 식물의 경우 mg/ℓ;³ 대조동물 플랑크톤에 대한 것; 세포/리터에 대한 식물 플랑크톤에 대한 것;

- 생산량: mg/m² 에 대한 바닥 동물에 대한 것; mg/m³ 에 대한 건조된 플랑크톤 동물에 대한 것 및 mg/리터에 대한 식물 플랑크톤에 대한 것.

4. 모니터링 시간 및 빈도

a) 모니터링 시점

- 연안 해역: 한 모니터링 회차에서, 가장 큰 조간대 폭을 가진 강수기 조간대의 저조와 만조 시점에서 표본 수질과 해양 생물을 채취하고, 바닥 표본과 바닥 생물을 저조 시점에서 채취한다.

- 먼 바다 해역: 측정 위치에서 한 번 표본을 채취한다.

b) 모니터링 빈도

- 해수면: 연 2회 이상;

- 연안 해역 수질: 분기별 1회 이상;

- 먼 바다 해역 수질: 연 2회 이상.

5. 모니터링 계획 수립

모니터링 계획은 다음과 같은 내용을 포함하여 프로그램에 근거하여 수립한다:

a) 모니터링을 수행하는 인력 목록 및 각 참가 직원의 역할 배분;

b) 모니터링 참여 및 협력 조직 및 개인 목록(있다면);

c) 현장 모니터링 및 실험실 분석을 위한 장비, 도구, 화학 물질 목록;

d) 모니터링 활동을 위한 안전 장비 및 작업 보호 장치;

e) 채취해야 할 표본 종류, 표본 부피 및 표본 보관 기간;

f) 실험실 분석 방법;

g) 모니터링 비용;

h) 모니터링 질 관리 및 검증 계획.

제6조. 모니터링 프로그램의 수행

모니터링 프로그램의 수행은 다음 사항을 포함한다:

1. 준비 작업

모니터링 전에 다음 준비 작업을 수행해야 한다:

a) 자료, 지도, 도면, 표본 채취 지역에 대한 일반 정보 준비;

b) 기후 조건 및 날씨 변화 추적;

c) 필요한 장비 및 도구 준비; 현장 출발 전에 표본 채취, 측정, 분석 장비 및 도구의 점검, 청소 및 보정;

d) 표본 채취 및 보관을 위한 화학 물질, 재료, 도구 준비;

e) 표본 라벨, 모니터링 및 분석 표준 양식, 녹취록 준비;

f) 표본 채취 및 운송을 위한 수단 준비;

g) 작업 보호 및 안전 장비 준비;

h) 모니터링 인력 및 예산 준비;

i) 장기 작업을 위한 직원 숙소 준비;

j) 관련 다른 문서 및 양식 준비.

2. 현장에서 표본 채취, 측정 및 분석

a) 해수 표본 채취 방법

- 해수 측정 및 표본 채취는 다음 표 1에 명시된 방법 중 하나를 따르어야 한다:

표 1. 현장에서 해수 표본 채취 방법

- 표 1에 명시된 국가 표준이 없는 경우, 이 통지의 표 1에 명시된 국제 표준 또는 동등하거나 더 정확한 국제 표준을 적용한다.

b) 현장에서 해수 환경 지표 측정 및 분석

- 현장에서 해수 환경 지표 측정 및 분석 방법은 다음 표 2에 명시되어 있다:

표 2. 현장에서 지표 측정 및 분석 방법

c) 현장에서의 품질 보장 및 검증 작업은 환경부의 환경 모니터링 품질 보장 및 검증 지침에 따라 수행된다.

3. 표본 보관 및 운송

a) 해수 표본

해수 표본은 국가 표준 TCVN 6663-3:2008(국제 표준 ISO 5667-3:2003과 동등함)에 따라 보관 및 보존된다.

b) 침적 표본

- 황화수소(H₂S), 메탄(CH₄) 분석을 위한 표본은 먼저 채취하여, CO₂ 가 충전된 유리병에 넣고 3-4^o℃에서 냉장 보관하며, 표본 채취 후 5-7일 이내에 분석한다;

- 폴리아로마티ック 환형 탄화수소(PAHs), 클로 유기 살충제, 총 유기 탄소(TOC), 기름, 지방 분석을 위한 표본은 150-250ml 유리병에 넣고 3-4^o℃에서 냉장 보관하며, 표본 채취 후 14일 이내에 분석한다;

- 중금속, 입자 크기, 총 영양소 T-N, T-P 분석을 위한 표본은 깨끗한 250ml 플라스틱 봉지에 넣고 어두운 곳에서 통풍이 잘 되는 곳에 보관하며, 표본 채취 후 4-6주 이내에 분석한다;

- 영양소(NO₃^-, NO₂^-, NH₄⁺, PO₄^3-) 분석을 위한 표본은 3-4^o℃에서 냉장 보관하며, 깨끗한 플라스틱 봉지에 넣고 표본 채취 후 7일 이내에 분석한다;

c) 플랑크톤 생물 표본

5% 포말린 용액을 사용한다: 95% 해수와 5% 고농축 포말린을 섞는다. 일부 경우에는 플랑크톤 동물의 껍데기를 손상시키지 않기 위해 포말린 용액에 소다 베릴레이트 또는 소다 카르복실레이트(Na₂CO₃).

4. 실험실 분석

a) 데이터 품질 목표 및 실험실 조건에 따라 다음 표 3에 명시된 방법 중 하나를 따르며 분석해야 한다:

표 3. 실험실에서의 지표 분석 방법

다) 국가 기준이 제3표에 명시된 지표의 값을 결정하기 위한 기준을 가지고 있지 않을 경우, 제3표에 명시된 국제 표준 또는 동등하거나 더 높은 정확도를 가진 다른 국제 표준을 적용한다;

라) 실험실 내의 품질 보장 및 품질 관리를 수행하는 것은 환경부가 발행한 품질 보장 및 품질 관리에 대한 지침 문서와 규정에 따라 이루어져야 한다.

5. 자료 처리 및 보고

다) 자료 처리

- 자료 검토: 환경 모니터링 및 분석 자료의 합리성을 검토한다. 이 검토는 샘플의 문서(현장 샘플 수집 기록, 현장 샘플 수령 기록, 현장 분석 결과 기록, 실험실 분석 결과 기록 등), 품질 확인 샘플(QC 샘플, 백색 샘플, 반복 샘플, 표준 샘플 등)의 자료를 기반으로 한다;

- 통계 처리: 샘플의 양과 보고서의 내용에 따라 다양한 방법과 소프트웨어를 사용할 수 있으나 최소한의 통계 요약(최소값, 최대값, 평균값, 기준 초과 값 등)을 포함해야 한다;

- 자료 해석: 자료 해석은 이미 처리되고 검토된 모니터링 및 분석 결과와 관련 기술 규격 및 기준을 바탕으로 이루어져야 한다.

라) 결과 보고

모니터링 프로그램이 종료되면, 모니터링 결과 보고서는 관련 법령에 따라 정부 기관에 제출되어야 한다.

장 III
조직 및 실행

제7조. 시행 주체

1. 환경총국은 본 시행규칙의 이행에 대한 지도, 점검 및 감독 책임을 진다.

2. 장관, 부처급 기관의 장, 정부 소속 기관의 장, 각급 인민위원회 의장 및 관련 단체, 개인은 본 시행규칙의 이행에 대한 책임을 진다.

조 8. 효력 발생

1. 본 시행규칙은 2011년 9월 15일부터 효력을 발생한다.

2. 본 시행규칙의 이행 중 어려움이나 문제점이 발생하면, 해당 기관, 단체, 개인은 환경부(환경총국을 통해)에 신고하여 적시에 검토 및 해결될 수 있도록 해야 한다./.