31/2014/QĐ-TTg 지시에 의한 폐기물 발전 프로젝트 지원 기제에 관한 결정

결정

폐기물 발전 프로젝트 지원 기제에 관한 규정베트남 내 폐기물을 이용한 발전 프로젝트 개발 지원에 관한 것

||| 2001년 12월 25일 「정부조직법」에 의거

전기법 2004년 12월 3일; 전기법 일부 조항 개정 및 보완 법 2012년 11월 20일;

2005년 11월 29일 환경보호법에 근거하여

2005년 11월 29일 투자법을 근거로 함

2003년 11월 26일 건설법 및 2009년 6월 19일 제12차 국회 제38호 결의에 의거하여 관련 투자 건설 기본법 일부 조항을 수정 보완한 법률;

공업무부 장관의 건의에 따라,

총리가 이 결정을 발부함으로써 베트남 내 폐기물을 이용한 발전 프로젝트 개발 지원에 관한 기제를 정한다.

장 1
총칙

조 1. 적용 범위와 적용 대상

1. 본 결정은 베트남 내 폐기물을 이용한 발전 프로젝트 개발 지원에 관한 기제를 규정한다.

2. 본 결정의 적용 대상은 베트남 내 폐기물을 이용한 발전 프로젝트 개발과 관련된 전력 활동에 참여하는 단체와 개인이다.

조 2. 용어 해석

본 결정에서 사용되는 용어는 다음과 같이 해석됨

1. 전기 구매자는 베트남 전력그룹 또는 위임받은 단위임

2. 발전 전력 판매자는 폐기물 발전 분야에서 전력 활동을 수행할 수 있는 허가를 받은 단체 또는 개인이다.

3. 폐기물 발전 프로젝트 주투자자는 베트남 법률에 따라 폐기물을 이용한 발전 프로젝트 투자를 수행하는 단체 또는 개인이다.

4. 폐기물 발전용 폐기물은 생산, 경영, 서비스, 생활 또는 다른 활동에서 발생하며, 위험 폐기물을 포함하지 않는 고형 폐기물이다.

5. 폐기물 발전 프로젝트는 주로 폐기물을 이용한 에너지를 사용하여 직접 연소하거나 폐기물 매립지에서 수집한 가스를 연소하여 전기를 생산하고 국가 전력망에 공급하는 발전소 프로젝트이다.

6. 연결점은 전력판매자의 전력선이 전력구매자의 전력망에 연결되는 위치임

7. 전력 인수인도 지점은 전력 구매 계약에서 합의된 전력 측정 장치 설치 위치로서 전력 판매자의 판매량을 확인하는 지점이다.

8. 폐기물 발전 프로젝트 전력 구매 계약 표준 양식은 산업 무역부가 발부한 전력 구매 계약 양식으로, 폐기물 발전 프로젝트에서 생산된 전력을 구매하는 전력 판매자와 구매자 간 거래를 위한 기초가 된다.

장 II
폐기물 발전 전력 소스 계획 및 개발 폐기물 발전 전력 소스

조 3. 폐기물 발전 전력 소스 계획

1. 폐기물 발전 전력 소스 계획은 전국을 대상으로 한 전력 전문 계획으로, 폐기물 발전 전력 소스 개발 투자 활동의 기초가 되며, 각 시기의 폐기물 잠재력 연구 및 평가에 맞추어 조정된다.

2. 폐기물 발전 전력 소스 계획은 국가 경제-사회 발전 전략, 건설 지역 계획, 관리 당국이 승인한 폐기물 관리 계획, 토지 사용 계획 및 관련 계획과 일치해야 한다.

3. 폐기물 발전 전력 소스 계획은 2020년까지 한 번 작성되며, 2030년까지의 비전을 포함하며 필요시 조정 및 보충된다. 이후 계획 단계부터 폐기물 발전 전력 소스 계획은 각 지방 전력 발전 계획, 국가 전력 발전 계획에 통합되며, 폐기물 발전 전력 소스 잠재력 연구 및 평가 현황에 맞추어 조정 및 보충된다.

조 4. 폐기물 발전 자원 개발 계획의 수립, 검토, 승인, 공표 및 수정

1. 산업부는 폐기물을 이용한 발전 자원 개발 계획을 수립하고 검토하며, 총리에게 승인을 청구하고; 승인된 계획의 공표와 이행에 대한 지도, 감독, 점검을 수행한다.

2. 계획의 공표와 수정은 현행 규정에 따라 이루어진다.

조 5. 폐기물 발전 자원 개발 계획의 수립, 검토, 승인, 공표를 위한 경비

1. 국가예산은 폐기물 발전 자원 개발 계획의 수립, 검토, 공표, 수정을 위한 임무를 수행하기 위해 경비를 지원한다.

2. 폐기물 발전 자원 개발 계획의 수립을 위한 다른 합법적인 경비 출처를 장려한다.

조 6. 폐기물 발전 프로젝트의 투자 건설

1. 폐기물을 이용한 발전 프로젝트의 투자 건설은 폐기물 발전 자원 개발 계획과 전력 개발 계획이 관련 기관의 승인을 받았는지 여부에 따라 이루어져야 한다.

2. 폐기물 발전 자원 개발 계획과 국가 전력 개발 계획에 포함되지 않은 프로젝트의 경우, 투자자는 계획 보완을 위한 제안서를 작성하여 산업부에 제출하고, 총리에게 심사 청구해야 한다.

3. 폐기물 발전 자원 개발 계획의 승인이 이루어지지 않은 동안, 폐기물을 이용한 발전 프로젝트의 투자는 총리의 승인을 받아야 한다.

4. 폐기물을 이용한 발전 프로젝트의 투자 건설은 건설법, 화재방지법, 환경보호법 등 관련 법규에 따라 이루어져야 한다.

조 7. 폐기물 발전 프로젝트의 전력망 연결 및 폐기물 발전소의 운영 조정

1. 폐기물을 이용한 발전 프로젝트의 전력망 연결은 승인된 전력 개발 계획에 따라 이루어져야 하며, 연결점은 발전사업자와 구매사업자가 협의하며, 발전사업자가 전력망 연결까지의 전송선을 설치하는 책임이 있다. 연결점이 전력 개발 계획에 없는 경우, 투자자는 분배업체 또는 전송업체와 연결점을 협의하고, 해당 지역의 전력 개발 계획을 보완하도록 요청해야 한다. 협의가 이루어지지 않을 경우, 발전사업자는 산업부에 심사 청구해야 한다.

2. 폐기물 발전 프로젝트의 투자자는 전력망 연결에 따른 전송선과 증압변전소(있을 경우)의 설치, 운행, 유지보수를 책임진다.

3. 연결 전압에 따라 분배업체 또는 전송업체는 전력망 연결에 따른 전송선을 설치하고, 폐기물 발전 프로젝트의 투자자와 전력망 연결에 관한 협약을 체결한다.

4. 투자 완료 후 상업운영을 시작하면, 전력 시스템 조정기관과 전력시장 운영기관은 폐기물 발전소를 우선적으로 활용하여 최대 발전능력을 활용하고, 지역 내 폐기물 연료 공급 능력에 맞는 전력을 생산하도록 책임진다.

조 8. 폐기물 발전 프로젝트 착공 조건

사업자는 법률 제72조 건설법 및 관련 법규에서 정한 조건 외에도 투자증명서, 전력 구매 승인 문서, 전력 분배 또는 전력 송전 기관과의 연결 협정, 관할 국가 기관의 설계 의견 등이 있어야 폐기물을 이용한 발전 공사 착공을 허가받을 수 있다.

조 9. 프로젝트 중단

투자증명서 발급 후 12개월 이내에 주요 공사를 착공하지 않거나 투자증명서에 명시된 운영 날짜로부터 최대 24개월 이내에 폐기물을 이용한 발전 공사가 운영되지 않을 경우 해당 지방 인민위원회는 투자증명서 회수를 검토하고, 다른 투자자가 프로젝트를 수행하도록 국가 기관에 보고한다. 다만, 정당한 이유가 있고 관련 권한 기관이 일시 중단 또는 진행 일정 연기를 승인한 경우에는 예외로 한다.

조 10. 프로젝트 수행 보고 체제

1. 투자증명서 발급 후 5일 이내에 사업자는 증명서 사본을 공상부에 제출하여 관리 감독을 받도록 책임진다.

2. 폐기물을 이용한 발전 프로젝트 건설 기간 중 매 분기 첫 달 15일 이전에 사업자는 이전 분기의 프로젝트 수행 상황 보고서와 다음 분기의 계획을 제출해야 하며, 매년 1월 15일 이전에는 이전 연도의 프로젝트 수행 상황 보고서와 다음 연도의 계획을 지방 인민위원회, 공상부에 제출하여 관리 감독을 받고, 전력 구매자에게 협력 수행을 위해 제출해야 한다.

장 III
폐기물 발전 프로젝트 지원 메커니즘 폐기물 발전 프로젝트

조 11. 폐기물 발전 프로젝트 전력 구매 의무

1. 전력 구매자는 관할 지역 내 폐기물을 이용한 발전소에서 생산된 전력을 모두 구매해야 한다.

2. 전력 거래는 폐기물 발전 프로젝트용 표준 전력 구매 계약에 따라 이루어진다.

3. 폐기물 발전 프로젝트 사업자가 전력 판매 요청 문서를 제출한 후 6개월 이내에 전력 구매자는 전력 판매자와 전력 구매 계약을 체결해야 한다.

4. 폐기물 발전 프로젝트 전력 구매 계약 기간은 상업 운전 시작일로부터 20년이다. 20년 후에는 양 당사자가 법률에 따라 계약 기간을 연장하거나 새로운 계약을 체결할 수 있다.

조 12. 투자 자금 및 세금 우대

1. 투자 자금 조달

a) 투자자는 현재 법률에 따라 국내외 조직 및 개인으로부터 폐기물 발전 프로젝트 투자를 위한 자금을 조달할 수 있다.

b) 폐기물 발전 프로젝트는 현재 법률에 따라 국가 투자 신용 및 수출 신용 규정에 따라 투자 신용 우대를 받는다.

2. 수입세: 폐기물 발전 프로젝트는 프로젝트에 대한 고정 자산을 형성하기 위한 수입 재화에 대한 수입세 면제를 받으며, 국내에서 생산되지 않는 프로젝트 생산을 위한 원자재, 부품 등의 수입 재화에 대해서는 현재 법률에 따른 수출세, 수입세 규정에 따라 수입세 면제를 받는다.

3. 법인세: 폐기물 발전 프로젝트에 대한 법인세 면제 및 감면은 투자 유예 분야 프로젝트에 대한 법인세 면제 및 감면 규정에 따라 이루어진다.

조 13. 토지에 대한 우대

1. 고형 폐기물을 이용한 발전 사업과 국가 전력망에 연결하기 위한 송전선 및 변전소 건설 사업은 현행 법률에 따라 투자 유치 분야에 속하는 사업에 적용되는 토지 사용료 및 임대료 면제 또는 감면을 받는다.

2. 관할 기관의 승인을 받은 계획에 근거하여 지방 인민위원회는 고형 폐기물 발전 사업을 시행하기 위해 투자자가 필요한 토지를 배분해야 한다. 토지 보상 및 이주 지원은 현행 법률에 따라 이루어진다.

조 14. 고형 폐기물을 이용한 발전 사업에 대한 전력 가격 지원

1. 전력 구매자는 고형 폐기물을 직접 연소하는 발전 사업에서 생산된 전력량 전체를 전력 판매점에서 구매하며, 가격은 다음과 같다(부가가치세 미포함):

- 고형 폐기물을 직접 연소하는 발전 사업의 경우: 2,114동/千瓦时（相当于10.05美分/千瓦时）。

- 고형 폐기물 매립지에서 추출한 가스를 연소하는 발전 사업의 경우: 1,532동/千瓦时（相当于7.28美分/千瓦时）。

2. 고형 폐기물을 이용한 발전 사업은 본 조 제1항에 따른 판매 가격 규정을 적용받으며, 다른 현행 지원 가격 규정은 적용되지 않음. 전력 구매 가격은 원/USD 환율 변동에 따라 조정된다.

3. 고형 폐기물을 이용한 발전 사업의 전력 구매 비용은 베트남 전력그룹이 관할 기관의 승인을 받아 매년 결정하는 판매 가격 방안의 입력 요소로 포함되어야 한다.

4. 산업부는 본 조 제1항에 따른 전력 구매 가격 수준을 모니터링하고 조정을 제안하며, 총리에게 보고하여 검토 및 결정을 받는다.

장 IV
조직 및 실행

조 15. 고형 폐기물을 이용한 발전 사업 개발에 대한 각 부처 및 지방 정부의 책임

1. 산업부는 다음 책임을 가진다.

a) 고형 폐기물 발전원 확보 계획의 내용, 절차, 절차, 심사, 승인, 수정 및 공표에 대한 지침 제공.

b) 지방 인민위원회와 협력하여 본 결정의 이행을 검사 및 감독한다.

c) 고형 폐기물을 이용한 발전 사업을 위한 전력 구매 계약 표준을 제정한다.

d) 고형 폐기물을 이용한 발전 기술에 대한 국가 기술 규범을 제정하거나 관할 기관에 제출한다.

2. 지방 인민위원회는 다음 책임을 가지고 있다.

a) 투자자의 보상, 이주, 인프라, 인력 지원을 통해 고형 폐기물을 이용한 발전 사업을 시행하고 발전시키는 데 도움을 준다.

b) 관련 기관들과 협력하여 지방 내에서 발생하는 고형 폐기물 수집, 운송 및 처리 서비스 단가를 주민위원회가 발전 사업 투자자에게 지급하도록 한다.

c) 현행 법률에 따라 지방 내 고형 폐기물을 이용한 발전 사업에 대한 국가 관리를 수행한다.

조 16. 효력 발생

1. 본 결정은 2014년 6월 20일부터 효력을 갖는다.

2. 각 장관, 정부 직속 기관의 장, 정부 소속 기관의 장, 각 성 및 직할 시 인민위원회 의장, 고형 폐기물을 이용한 발전 사업 활동과 관련된 기관, 단위 및 조직의 장은 본 결정을 집행해야 한다./.