시행령 제 31/2014/TT-BGTVT 공익 제품 및 서비스 생산과 공급에 관한 입찰 및 위탁에 대한 지침, 중앙 도로 유지 보수 기금을 사용하여 도로 시설물 관리 및 유지 보수를 위한 공익 제품 및 서비스의 입찰 및 위탁에 관한 지침

시행규칙

공익 제품 및 서비스의 입찰, 제작 주문 및 공급에 관한 지침

 도로 관리 및 유지보수를 위한 공익 제품 및 서비스

중앙 도로 유지보수 기금으로부터 제공받아

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도로교통법 2008년 11월 13일 법률을 근거로 함

국가예산법 2002년 12월 16일

입찰에 관한 법률 2013년 11월 26일;

정부가 2003년 6월 6일 발행한 2003년 시행령 60/2003/NĐ-CP는 국가예산법의 세부 규정과 이행 지침을 제공하는 것을 근거로 합니다.

2013년 10월 16일 제130/2013/NĐ-CP 호 정부가 발행한 제품 및 공익 서비스 생산 및 공급에 관한 nghị định에 근거

2012년 3월 13일 제18/2012/ND-CP 호 정부가 발행한 중앙 도로 유지보수 기금에 관한 규정을 근거로 함

정부가 2014년 6월 26일 제정한 63/2014/NĐ-CP 시행령은 입찰에 관한 법률의 일부 조항을 세부적으로 시행하기 위함;

정부가 2013년 11월 14일에 제정한 177/2013/NĐ-CP 호 정부가 법률 가격에 대한 몇 가지 조항을 세부적으로 규정하고 시행 지침;

2012년 12월 20일 제정된 2012년 제107호 시행령에 근거한다. 이는 정부가 교통부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구성을 규정한 것이다.

재무과 장관과 베트남 국도청 총장의 제안에 따라

교통통신부 장관은 중앙 도로 유지보수 기금으로부터 제공받아 도로 관리 및 유지보수를 위한 공익 제품 및 서비스의 입찰, 제작 주문 및 공급에 관한 지침을 발행한다.

장 1

총칙

조 1. 적용범위

본 통지에서는 중앙 도로 유지보수 기금으로부터 제공받아 도로 관리 및 유지보수를 위한 공익 제품 및 서비스의 입찰, 제작 주문 및 공급에 관한 기제를 지시한다.

조 2. 적용대상

본 통지는 도로 관리 및 유지보수를 위한 공익 제품 및 서비스의 입찰, 제작 주문 및 공급과 관련된 단체와 개인에게 적용된다.

조 3. 도로 관리 및 유지보수를 위한 공익 제품 및 서비스

1. 도로 구조물의 품질 검사, 모니터링 및 검정

2. 도로 구조물의 정기 유지보수

3. 도로 구조물의 수리, 다음 사항을 포함함:

가) 정기적으로 보수공정에 따른 도로 구조물의 수리, 부속품 교체 및 설계는 도로 구조물의 기술 상태를 복원하거나 개선하기 위해 정기적인 유지보수만으로는 충분하지 않은 경우에 이루어진다.

나) 자연재해나 충격 등 갑작스러운 영향으로 인한 도로 구조물의 손상이나 사용 및 운영에 위험을 초래할 수 있는 갑작스러운 손상 징후가 나타날 때 즉시 수리를 하는 것.

조항 4. 도로공사 관리 및 유지보수를 위한 제품과 서비스 공익 제공의 공급 방식

조 3 조 1항과 2항에서 규정된 도로 관리 및 유지보수를 위한 공익 제품 및 서비스에 대해서는 입찰 방식을 따르되, 입찰 조건을 충족하지 못하면 주문 방식을 따름.

조 3 조 3항에서 규정된 도로 관리 및 유지보수를 위한 공익 제품 및 서비스에 대해서는 다음과 같이 함:

가) 입찰 방식을 따르되, 이 절의 나항과 다항에서 규정된 경우를 제외하고는

나) 입찰 조건을 충족하지 못하는 경우, 건설성 공익 제품 및 서비스 또는 금액이 1억 동 미만인 물품 구매, 자문성 공익 제품 및 서비스 또는 금액이 5천만 동 미만인 경우 주문 방식을 따름.

다) 자연재해(태풍, 홍수 등)의 피해 복구를 위한 즉시 수리 작업은 주문 방식을 따르며, 2010년 10월 1일 제30/2010/TT-BGTVT 호 교통통신부 장관이 발행한 자연재해 예방 및 대응에 관한 통지의 규정에 맞추어 수행됨.

2 조 2항 나항에서 규정된 공익 제품 및 서비스에 대해서는 베트남 국도청 총장은 정부가 발행한 2013년 10월 16일 제130/2013/NĐ-CP 호 통지와 본 통지, 도로 구조물 관리 및 유지보수의 특성, 그리고 현 상황을 고려하여 각각의 제품 및 서비스에 대한 입찰 조건을 설정하고, 그 결정에 대해 법적 책임을 지고 이를 시행함.

장 II

도로 관리 및 유지보수를 위한 공익 제품 및 서비스의 입찰, 제작 및 공급

조항 5. 도로공사 관리 및 유지보수를 위한 제품과 서비스 공익 제공 생산 및 공급 입찰 실시 조직

1. 중앙 도로 유지보수 기금에서 국가 당국이 배정한 예산 계획과 본 통지 제6조에서 규정된 임무를 기반으로, 입찰을 실시하는 기관은 베트남 국도청이 발행한 2013년 10월 16일 제130/2013/NĐ-CP 호 통지 제2장에 따라 도로 구조물 관리 및 유지보수를 위한 공익 제품 및 서비스의 제작 및 공급을 위한 입찰을 실시한다. 입찰을 실시하려면 다음 조건을 충족해야 한다.

가) 입찰 계획이 승인됨

나) 입찰 초청서가 승인됨

다) 입찰 정보가 법률에 따른 입찰 법률에 따라 게시됨

다) 도로 구조물 관리 및 유지보수를 위한 공익 제품 및 서비스의 내용, 목록 및 가격이 승인되었음을 확인해야 한다. 정기적인 도로 구조물 관리 및 유지보수를 위한 공익 제품 및 서비스는 승인된 계획과 가격이 있어야 하며, 건설성 공익 제품 및 서비스는 설계 기술 또는 설계 도면이 있어야 하며, 자문성 공익 제품 및 서비스는 승인된 계획과 가격이 있어야 하며, 구매성 공익 제품 및 서비스는 승인된 목록과 가격이 있어야 한다.

2. 도로 구조물 관리 및 유지보수를 위한 입찰 패키지 분배는 도로의 특징과 규모에 적합해야 한다. 입찰 계획의 작성, 검토 및 승인, 입찰 공고, 입찰 참가자 선정 및 기타 입찰 관련 업무는 베트남 국도청이 발행한 2013년 10월 16일 제130/2013/NĐ-CP 호 통지와 입찰 관련 법률의 규정에 따라 이루어진다.

3. 도로 구조물 관리 및 유지보수를 위한 공익 제품 및 서비스의 입찰 패키지 가격은 베트남 국도청 소속 국도관리국 또는 베트남 국도청 소속 프로젝트 관리위원회 또는 교통통신부로부터 지방 정부에 위임된 국도를 관리 및 유지보수하는 지방 교통통신청이 작성하고 검토하며, 베트남 국도청이 규정에 따라 승인한다.

4. 도로 구조물 관리 및 유지보수를 위한 공익 제품 및 서비스의 제작 및 공급을 위한 입찰에 참여하는 입찰자는 입찰 관련 법률에 따라 요구되는 모든 조건을 충족해야 한다. 입찰 방식은 베트남 국도청이 발행한 2013년 10월 16일 제130/2013/NĐ-CP 호 통지에 따라 이루어진다.

조 6. 도로 건설 및 유지 관리 공공 제품과 서비스 공급 조직 내 기관들의 임무

1. 베트남 국도청은 입찰법에 따라 권한을 가진 사람의 책임을 수행한다.

2. 국도 관리국 또는 베트남 국도청 소속 프로젝트 관리위원회 또는 교통부는 계획 입찰을 작성하고 검토하며 베트남 국도청에 승인을 요청하는 책임이 있으며, 입찰 주체와 입찰 초청자의 책임을 입찰법에 따라 수행한다.

3. 계획 입찰 작성, 검토 및 승인; 입찰자 선정 절차; 계약 협상, 완성, 체결 및 관련 작업은 130/2013/NĐ-CP 호 정부 명령, 입찰 관련 법률 규정 및 본 통칙의 규정에 따라 이루어져야 한다.

조 7. 입찰 방식으로 수행되는 공익 제품 및 서비스의 검수, 결제, 정산은 해당 방식에 따라 이루어진다.

입찰자 선정 결과 승인을 바탕으로 국도 관리국 또는 베트남 국도청 소속 프로젝트 관리위원회 또는 교통부는 계약을 체결하고 감독, 검수 및 계약자에게 지불하는 작업을 입찰법 규정에 따라 수행하며, 연간 결산을 베트남 국도청에 제출하여 승인받아야 한다.

장 III

도로 건설 및 유지 관리 공공 제품과 서비스 공급 주문

조 8. 공익 제품 및 서비스 생산과 공급을 위한 주문 조직

1. 중앙 도로 유지 보수 기금에서 국가 권한 기관이 배정한 예산 계획과 승인된 공공 제품과 서비스 가격을 기반으로 국도 관리국 또는 베트남 국도청 소속 프로젝트 관리위원회 또는 교통부는 130/2013/NĐ-CP 호 정부 명령 제3장에 따라 공공 제품과 서비스 생산 및 공급을 담당하는 단체나 개인과 계약을 체결한다. 주문 계약은 다음 주요 지표를 포함한다.

가) 공익 제품 및 서비스의 이름

나) 수량, 규모

다) 품질 및 규격

라) 가격, 단가

마) 보조금 수준(있을 경우)

바) 보조금을 받는 공익 제품 및 서비스의 수량, 규모

사) 계약 가치

아) 완료 시간

자) 납품: 납품 시간, 장소, 방법

차) 검수 및 결제 방법

카) 의뢰 기관과 공익 제품 및 서비스 생산 및 공급을 수락한 생산자의 책임 및 의무

타) 계약 위반에 따른 각 당사자의 책임 및 처리 절차

당사자는 법률 규정에 위배되지 않고 공공 제품과 서비스 가격을 변경하지 않는 한 계약에 추가 내용을 합의할 수 있다.

2. 도로 건설 및 유지 관리 공공 제품과 서비스의 가격은 주문 방식에 따라 법률 규정을 기반으로 하며, 공공 제품과 서비스 생산 및 공급자가 작성하고 국도 관리국 또는 베트남 국도청 소속 프로젝트 관리위원회 또는 교통부가 검토하며 베트남 국도청이 승인한다.

3. 공익 제품 및 서비스 생산과 공급을 수행하는 조직 또는 개인은 다음의 조건을 충족해야 한다.

a) 사업 분야 등록, 적절한 활동 등록, 재정 능력, 기술 및 생산 기술, 관리 능력 및 노동자의 기술 수준이 주문 계약 요구 사항을 충족하도록 되어 있어야 한다.

b) 국도 관리국 또는 베트남 국도청 소속 프로젝트 관리위원회 또는 교통부에 도로 건설 및 유지 관리 공공 제품과 서비스 생산 및 공급을 수행하기 위한 주문 수락에 대한 문서를 등록해야 한다.

조 9. 주문 계약 조정

1. 도로 건설 및 유지 관리 공공 제품과 서비스 생산 및 공급 주문 계약은 다음 경우에만 조정될 수 있다.

가) 국가가 경제-기술 정량, 제품 및 서비스의 가격 또는 단가를 조정한다;

b) 국가가 임금 및 원자재 가격에 대한 기제와 정책을 변경함.

다) 법률이 규정한 불가항력적인 사유가 공익 제품 및 서비스의 제작 및 공급에 영향을 미친다.

2. 국도 관리국 또는 베트남 국도청 소속 프로젝트 관리위원회 또는 교통부는 베트남 국도청의 서면 승인 후 주문 계약을 조정해야 한다. 계약 조정 승인은 이 조항 1항의 규정과 중앙 도로 유지 보수 기금에서 국가 권한 기관이 배정한 연간 예산 범위 내에서 이루어져야 한다.

조 10. 주문 방식으로 수행되는 공익 제품 및 서비스 생산과 공급의 검수, 결제, 정산

국도 관리국 또는 베트남 국도청 소속 프로젝트 관리위원회 또는 교통부는 도로 건설 및 유지 관리 공공 제품과 서비스 생산 및 공급을 위한 주문 계약을 체결하고 검수, 지불, 결산을 법률 규정에 따라 진행하며, 연간 국가 예산 결산을 베트남 국도청에 제출하여 승인받아야 한다.

장 IV

조직 및 실행

조항 11. 효력 발생

1. 본 고시는 2015년 1월 1일부터 효력을 발생한다.

2. 이 전 규정 중 본 통칙과 충돌하는 규정은 폐기된다.

조항 12. 조직의 실행

1. 교통부 비서실장, 교통부 감사실장, 각 부처 장관, 베트남 국도청 총국장, 교통부 소장, 관련 기관 및 개인의 책임자는 본 통칙을 시행한다.

2. 재정부는 본 통칙의 시행을 감독하는 책임이 있다.

3. 시행 중 발생하는 문제에 대해서는 관련 기관 및 개인은 교통부에 보고하여 검토 및 해결하도록 제안한다./.