시행규칙 제 31호 2016년 TT-BCA는 강제교육 시설에서 교도관의 업무를 규정함.

시행규칙

경영 교육 시설에서의 교도관 업무에 관한 규정 강제 교육 시설에서의 교도관 업무에 관한 규정

행정처분에 관한 법률(2012년)을 근거로 함

2014년 1월 10일 제2호 2014/시행령-CP에 따른 행정처분으로 교육시설 및 강제 교육 시설로 보내는 제도와 시행에 대한 규정을 근거로 함

2014년 11월 17일 제106/2014/ND-CP 호 정부 총리가 발부한 경찰부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조에 관한 정부 명령을 근거로 함;

경찰수사 및 법원지원총국장의 건의에 따라

내무부 장관은 강제 교육 시설에서의 교도관 업무에 관한 규정을 통지함

장 1

총칙

조 1. 적용범위

본 통지는 강제 교육 시설에서의 교도관 업무에 대한 교도관의 기준, 검사, 교육, 배치, 장비, 업무 조건 및 교도관이 강제 교육 시설에서의 수용자 관리 및 교육 업무를 수행할 때의 임무와 권한에 대해 규정함 (이하 "교도관"이라 함)

조 2. 적용대상

본 통칙은 다음 단체 및 개인에게 적용됩니다:

1. 강제 교육 시설 관리 기관.

2. 교도관.

3. 강제 교육 시설.

4. 강제 교육 시설 수용자 (이하 "수용자"라 함).

5. 교도관 업무와 관련된 기관, 개인, 단체.

조 3. 금지 행위

1. 인민경찰 간부, 전투원이 할 수 없는 일들.

2. 수용자와 그 가족으로부터 어떠한 형태로든 돈이나 선물 받기, 팔기, 사기, 바꾸기 또는 받기.

3. 개인적인 목적을 위해 수용자의 가족과 직접 접촉하기. 수용자를 관리하고 교육하기 위해 수용자의 가족과 접촉해야 하는 경우는 기관장의 동의를 받아 방문실에서만 만남이 가능하다.

4. 규정 위반으로 통신 수단 사용하게 하거나 금지된 물품을 보관하거나 사용하게 하기.

5. 수용자의 신체적 건강, 생명, 명예를 해치는 말이나 행동, 차별, 괴롭힘, 비밀을 잘못 공개하는 것.

6. 수용자와 관련된 서류를 왜곡시키거나 개인적인 목적으로 수용자를 이용하는 것.

조 4. 교도관 기준

1. 정치적 품질이 우수하고 당의 루트, 정책과 국가의 법률을 잘 이해하며 전문 지식을 갖추어야 함.

2. 경찰학교, 안보학교 또는 다른 학과 중 하나에서 중등 이상 졸업한 경우. 경찰학교 외의 학교를 졸업한 경우에는 안보 또는 경찰 업무 교육 과정을 이수해야 함.

조 5. 교도관 검사 및 교육

교도관은 2년마다 기관장이 조직하는 법규, 심리, 교육, 경찰 업무에 대한 교육 및 검사를 참석해야 함. 검사 및 교육 프로그램은 경찰총국이 시행함.

조 6. 교도관 배치

1. 각 강제 교육 시설은 교도대를 구성하고 교도대장이 책임지고, 분구가 여러 개인 경우 각 분구는 교도조를 구성하고 부대장이 책임지게 함.

2. 조 4 조문에 따른 기준과 수용자 관리 및 교육 요구를 고려하여 기관장은 적절한 직원을 교도관으로 배치하도록 결정함.

장 II

구체적인 규정

파견, 조정, 임기 연장, 철수 절차

 강제 교육 시설에서의 교도관 업무 및 권한

조 7. 수용자 관리

1. 수용자를 그룹 또는 팀으로 받을 때 경비관은 다음 업무를 수행해야 한다:

가) 수용자의 서류를 검토하고, 수용자가 자기소개서를 작성하도록 한다;

나) 수용자의 얼굴, 걸음걸이, 목소리를 파악한다;

다) 수용자의 본명, 일반 이름, 비밀 이름을 파악한다;

라) 수용자의 이력, 법 위반 행위를 포함한 내용을 파악한다. 이는 고향, 주소, 부모, 형제자매, 배우자, 자녀, 다른 친척들의 직업, 수용자의 활동 경로, 법 위반의 원인, 상황, 조건 등을 포함한다;

마) 수용자의 사상, 가치관, 생활 방식, 결정에 대한 태도와 결정 이행에 대한 태도를 파악한다.

2. 각 수용자의 요약 서류를 작성하고, 관련 정보와 자료를 지속적으로 보충하고 업데이트하며, 수용자가 강제 교육 시설에서 법적 조치를 이행하는 과정을 관리하는 규정에 따라 서류 관리를 실시한다.

3. 보안 경비 및 유동 경찰과 다른 전문 팀들과 협력하여, 갑작스러운 상황, 폭동, 교육 시설 파괴, 직원 및 수용자의 건강, 생명, 명예, 인격 침해 예방, 수용자의 내규 위반 행위 예방, 외부로부터의 공격 및 교란 방지, 모든 상황에서 교육 시설의 안전 보장을 위한 계획을 작성하고 실행한다.

4. 전문 요구사항과 수용자 분류 규정에 따라 수용자의 자리 배치를 설계하고, 수용자가 규정을 준수하도록 지속적으로 점검하고 지도한다.

5. 그룹 또는 팀 수용자의 상황을 정확히 파악하고, 법 규정에 따라 복잡한 징후를 신속하게 발견하고 차단하며 해결한다. 경비관은 매주 수용자 서류 연구에 최소 4시간 이상을 할애해야 한다.

6. 수용자로부터 제공받은 정보는 업무일지에 기록하고, 단체의 리더에게 즉시 보고하며, 교육 시설의 안전 상황을 보고하고, 정보 제공은 단체 리더의 요청이 있을 때만 이루어져야 한다.

조 8. 수용자 교육

1. 그룹 또는 팀 수용자, 개별 수용자에 대한 주간, 월간, 분기 교육 계획을 수립한다. 이는 수용자의 특성, 법 위반 행위, 이행 기간, 개인적 특징, 사상 변화를 고려해야 한다.

2. 수용자가 경쟁 프로그램에 참여하도록 지도하고, 수용자들의 경쟁 프로그램을 조직한다.

3. 수용자가 교육 시설 내규를 준수하도록 점검하고 감독한다.

4. 수용자들이 행정 처벌 조치와 관련된 법률 규정을 연구하고 설명하며, 교육 담당 직원들과 협력하여 수용자들이 시사평론, 정책, 법률 학습, 시민 교육, 문화, 예술, 체육 활동, 책 읽기, 신문, 라디오, TV 시청 등에 참여하도록 조직한다.

5. 매주 수용자와 최소 2회 이상 만나 사상 변화를 파악하고, 수용자들이 교육 시설에서의 결정 이행에 대해 안심할 수 있도록 격려하고 조언하며 교육한다. 수용자가 아플 경우나 특별한 상황에서는 관심을 보이고 격려한다. 경비관은 매월 최소 8명 이상의 수용자에게 교육과 조언을 제공해야 한다.

6. 매월 또는 분기별로, 또는 필요에 따라 수용자에게 경쟁 프로그램에 대한 자기 평가를 작성하도록 지도한다. 이는 학습, 노동, 훈련 결과를 평가하고, 앞으로의 목표를 제시하며, 경쟁 프로그램 등급을 스스로 인정하도록 한다. 수용자가 글을 쓰지 못하거나 병으로 인해 작성할 수 없는 경우에는 다른 수용자가 작성하고, 작성된 내용을 읽어주며, 동의하면 서명을 받아 확인한다.

조 9. 수용자 노동, 직업훈련 및 진로지도

1. 관련 단위와 협력하여 수용자의 노동, 직업훈련 계획, 지표 및 정량을 수립하고 이를 조직하며 규정에 따라 시행한다.

2. 수용자에게 안전 및 위생, 환경 보호 등 관련 규정 준수 의식을 교육하며, 수용자의 보호 장비 사용을 지도하고 점검한다.

3. 법률 규정에 따라 힘든 작업 또는 독성 작업을 하는 수용자에게 추가 식사량을 제안하며, 정량, 지표, 계획을 초과하거나 기술 개선을 이루어낸 수용자에게 포상을 제안한다.

4. 배당받은 재산, 설비, 도구를 효과적으로 관리하고 사용하며, 노동 결과를 규정에 따라 사용한다.

5. 수용자에게 진로지도 및 직업훈련을 실시하기 위해 관련 책임 공무원과 협력하며, 감독관의 동의를 얻어 생산 증가 활동을 조직하여 수용자의 생활을 개선한다.

조 10. 교도관의 권한

1. 법률 및 경찰청 규정에 따른 전문적인 방법을 적용하여 수용자를 관리하고 교육한다.

2. 보호 및 모빌리티 경찰대, 기타 업무대와 협력하여 법규 위반 행위를 발견하고 차단하며, 수용자의 편지, 선물 등을 검사하고, 통화 내용을 감독한다. 이는 2014년 1월 10일 제정된 2014년 제2호 대통령령에 따른 행정처분 결정에 따른 교육시설 및 강제교육 시설에서의 행정처분 적용 및 집행에 관한 제도를 준수한다.

3. 교육 및 관리를 위한 계획을 작성하고, 업무대와 협력하여 수용자를 관리하고 교육한다.

4. 수용자의 종류별 관리 및 교육을 위해 자발적으로 협력하고 제안하며, 회의에 참석하여 수용자의 종류를 상향 또는 하향 조정하고, 강제교육 시설에 대한 처분 결정의 이행을 평가하여 감형, 일시 중지, 면제를 제안한다.

5. 업무대와 협력하여 수용자의 조직, 팀 내 자치위원회 구성 및 운영을 위해 수용자를 추천하고, 자치위원회 구성원의 해임을 제안한다. 이는 규칙 위반, 임무 수행 불능 또는 다른 정당한 이유가 있을 때이다.

6. 업무대와 협력하여 수용자의 조직, 팀 내 포상, 징계, 징계 연장, 징계 감경을 제안한다.

조 11. 강제교육 시설 수용자 관리 및 교육의 실행

1. 수용자가 노동이나 학습을 위해 출발하기 15분 전에 교도관은 상황을 파악하고 내부 질서를 점검하며, 의료 담당 공무원과 협력하여 병든 수용자가 노동이나 학습을 쉬도록 처리한다.

2. 수용자를 노동이나 학습을 위해 보내고 돌아올 때 교도관은 수용자 이송록에 서명하며, 작업 시간이 끝나면 직접 수용자를 관리 구역으로 돌려보내고 직무 담당 공무원에게 이송하며 이송록에 다시 서명한다. 관리 시간 외에 수용자를 구역 밖으로 이송하려면 감독관의 서면 승인이 필요하다.

3. 노동을 조직할 때는 교도관은 현장에서 수용자를 이끌고 보호 및 모빌리티 경찰대가 업무를 수행하도록 분배해야 한다. 작업 시간이 끝나거나 급하게 수용자를 모아야 할 경우 교도관은 직무 담당 공무원에게 수용자를 인계하고 명부를 작성한다.

4. 수용자가 노동, 학습, 문화, 예술, 체육 활동에 참여하는 동안 교도관은 위치를 떠날 수 없다. 감독관 또는 다른 중요한 이유로 위치를 떠나야 할 경우 교도관은 보호 및 모빌리티 경찰대와 협의해야 하며, 보호 및 모빌리티 경찰대가 수용자를 관리할 수 없다면 수용자 조직을 관리 구역으로 돌려보내야 한다.

5. 수용자를 노동, 학습, 생활을 지도하는 중에 상급 공무원이나 방문객이 오면 교도관은 수용자 조직에게 자리에 앉거나 서 있도록 지시하고, 공안인민경찰령에 따라 인사하며, 수용자의 수와 현재 작업을 보고한다.

6. 매 주 금요일과 매 월 25일(공휴일, 명절이면 그 전 날) 교도관은 하루 마지막 두 시간 동안 수용자 조직에게 생활 지도, 활동 결과 점검 및 평가, 법령에 따른 이행 결정 평가 및 등급 부여를 지시하며, 다음 활동 계획을 통과시킨다.

7. 수용자가 규칙을 위반하면 교도관은 기록을 작성하고, 대대 교도관 지휘관에게 보고하여 감독관에게 보고하며, 업무대와 협력하여 위반 행위에 사용된 물품, 도구를 임시로 보관하고, 위반자와 관련자에게서 진술을 받아 법령에 따른 처벌 방식을 제안한다.

8. 휴일, 공휴일, 근무 시간 외에 교도관이 지정되면 교도관은 수용자의 활동을 관리하고 유지하며, 근무 시간 외에는 대체 휴가를 받는다.

9. 수용자가 강제교육 시설에서의 처분 결정을 이행하기 2개월 전에 교도관은 교육 및 문서 대대 공무원과 협력하여 감독관에게 사회 재통합 프로그램을 수강하도록 조직하며, 수용자가 거주하는 지방 경찰청, 지방 자치회, 읍면동 행정회에 통보하여 사회 재통합을 지원한다. 처분 결정 이행 기간이 만료되기 15일 전까지는 지방 법원, 지방 자치회, 가족 또는 수용자의 친척에게 통보한다.

10. 기소수용자가 의무교육시설을 떠나는 날에는 교도관이 의무교육시설 관리책임자와 함께 기소수용자가 의무교육시설 처분을 이행한 후 필요한 절차를 처리하고 기소수용자가 보관한 서류, 물품, 재산 등을 반환하며, 의무교육시설 처분을 이행한 기소수용자에게 사회복귀 지원금을 지급하고, 기소수용자가 일반복을 소지하지 않은 경우 일반복 1세트를 제공하며, 기소수용자의 거주지 또는 근무지로 돌아가는 교통비 및 여정 중 식비를 지급한다.

조항 12. 보고 체제

1. 매일 교도관은 기소수용자 조직, 팀의 노동, 학습 결과를 기록하고 이를 관리책임자에게 보고하며, 분구 또는 생산시설이 있는 경우 해당 구역의 교도관 책임자에게 보고한다.

교도관 관리팀장의 권한을 초과하는 사건이 발생할 경우, 교도관 관리팀장은 이를 경찰청장에게 보고해야 한다.

2. 주간, 월간, 분기, 반년, 연간 교도관은 기소수용자 조직, 팀의 관리, 교육 결과를 기록하고 이를 관리팀장에게 보고하며, 관리팀장은 이를 경찰청장에게 보고한다.

3. 교도관이 공무, 휴가, 질병으로 인해 업무를 수행할 수 없는 경우, 대체 인력에게 기소수용자 조직, 팀의 상황을 이양해야 하며, 장기간 또는 다른 직무로 이동할 경우에는 기록, 문서, 관련 자료를 포함하여 모든 재산을 대체 인력에게 이양해야 한다.

절 2

교도관의 작업 장비 및 조건

의무교육시설에서의 교도관

제13조. 교도관의 작업 장비 및 조건

1. 교도관은 기소수용자의 의무교육 처분 이행 과정을 추적하기 위한 군용 무기, 지원 도구, 기록부, 책, 자료를 사용하며, 기소수용자의 관리, 교육, 직업훈련, 기술교육을 지원하기 위한 사무실, 책상, 의자, 서재, 기타 도구를 배치받는다.

2. 공장에서 노동하는 기소수용자의 경우, 교도관은 의무교육시설 내 공장 구역에 위치한 6제곱미터 규모의 사무실을 사용한다.

3. 농업, 임업, 양식업 또는 고정된 지역에서 이루어지는 다른 야외 작업을 하는 기소수용자의 경우, 기소수용자 조직, 팀의 생활, 교육, 작업 도구 및 제품 보관을 위한 최소 40제곱미터 규모의 사무실을 사용한다.

제14조. 교도관의 작업 비용 보장

의무교육시설 교도관의 작업 비용은 2014년 제2호 정부령 제5조 규정에 따라 보장되며, 형사집행 및 법원지원총국은 국가예산법 및 시행규칙에 따라 예산을 작성하고 관리하며 사용하고 결산한다.

장 III

시행규정

조 15. 효력 발생

본 고시는 2016년 8월 25일부터 효력을 갖는다.

조 제16조. 시행 책임

1. 형사집행 및 법원지원총국은 본 고시의 이행을 지도하고 촉진하며 감독한다.

2. 각 총국장, 부처 소속 단위의 책임자, 경찰청장, 소방청장, 중앙직할 시·도의 경찰청장 및 관련 단체, 개인은 본 고시를 이행해야 한다.

이행 과정에서 어려움이나 문제점이 발생할 경우, 경찰기관은 이를 경찰청(형사집행 및 법원지원총국을 통해)에 보고하여 적시 지침을 받도록 한다.