시행령 제 31/2018/TT-BLĐTBXH 안전 및 작업환경 교육 활동 세부 규정에 관한 통지

시행규칙

안전 및 작업환경 보건 교육 활동에 대한 세부 규정

안전 및 작업환경 보건

정부가 2017년 2월 17일에 발표한 2017년 제14호 명령에 근거하여 사회부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조를 규정함에 따름

정부가 2016년 5월 15일 제정한 제44/2016/NĐ-CP 호에 따른 안전 및 작업환경 보건 법률의 일부 조항에 대한 세부 규정과 안전 기술 검사, 안전 및 작업환경 보건 교육 활동, 작업 환경 모니터링에 관한 내용을 규정하기 위함;

정부가 2018년 10월 8일 제정한 제140/2018/NĐ-CP 호에 따른 투자 운영 조건 및 행정 절차와 관련된 여러 시행령을 수정 보완하기 위함;노동부 산하 사회보장부 장관은 안전 및 작업환경 보건 교육 활동에 대한 세부 규정을 통지하기 위해 이 통지를 발행한다.

이 통지는 안전 및 작업환경 보건 교육 활동 관리, 실행 방법에 대한 세부 규정을 명시하며, 교육 활동 관리 책임, 근로자가 안전 및 작업환경 보건 교육 활동을 수행하거나 교육을 받은 시간 확인, 교육자 교육 프로그램, 교육 내용 면제, 시험 및 자격증 발급, 교육자 및 교육 조직의 최신 정보, 정책, 법률, 과학, 기술 교육에 대한 세부 규정을 포함한다.

부 트2. 안전 및 작업환경 보건 교육자(이하 "교육자"라 함).

조 1. 적용범위

3. 안전 및 작업환경 보건 교육을 자체적으로 조직하는 기업, 또는 안전 및 작업환경 보건 교육을 제공하는 조직(안전 및 작업환경 보건 법률 제14조 제7항에 따라 정부가 2016년 5월 15일 제정한 제44/2016/NĐ-CP 호에 따른 안전 기술 검사, 안전 및 작업환경 보건 교육 활동, 작업 환경 모니터링에 관한 법률에서 정의된 조직)(이하 "교육 조직"이라 함).

조 2. 적용대상

1. 근로계약관계 주체로서 「안전 및 작업환경 보호법」 제2조에 따른 근로자와 사용자

4. 안전 및 작업환경 보건 교육 활동과 관련된 조직 및 개인.

조 3. 안전 및 작업환경 보건 교육 활동 관리 및 시험

1. 정부가 2016년 5월 15일 제정한 제44/2016/NĐ-CP 호에 따른 안전 기술 검사, 안전 및 작업환경 보건 교육 활동, 작업 환경 모니터링에 관한 법률에서 정의된 교육 프로그램에 따라 안전 및 작업환경 보건 교육을 수강하는 참가자는 교육 프로그램에 정해진 시간의 80% 이상을 출석해야 시험에 참여할 수 있다.

정부가 2018년 10월 8일 제정한 제140/2018/NĐ-CP 호에 따른 투자 운영 조건 및 행정 절차와 관련된 여러 시행령을 수정 보완한 법률에서 정의된 교육 프로그램에 따라 이미 다른 프로그램에서 수강한 필수 교육 내용은 재수강하지 않아도 된다.

2. 각 이론 및 실기 시험 결과는 최대 100점으로 평가되며, 각 시험 부분에서 최소 50점 이상을 획득한 학생만이 시험에 합격한다. 이론 시험만이 요구되는 경우, 이론 시험 점수는 최소 50점 이상이어야 한다.

3. 안전 및 작업환경 보건 교육 프로그램 문서는 교육 조직이 보관해야 하며, 교육 프로그램(내용, 교육 시간, 장소), 참가자 명단을 포함해야 한다.

2. 각 부분 이론 및 실기 시험 결과는 최대 100점까지이며, 학습생은 각 부분 이론 및 실기 시험 점수가 최소 50점 이상인 경우에만 검사 및 평가 요구 사항을 충족한 것으로 평가된다. 교육 과정이 이론 검사 및 평가만 규정하는 경우에는 이론 시험이 50점 이상이어야 한다.

3. 안전 및 작업 환경 교육 프로그램의 교육 기록은 교육 기관이 보관해야 하며, 이를 포함하여 교육 프로그램(교육 내용, 교육 시간, 교육 장소)과 수강자 명단이 포함되어야 한다.

조 4. 교육훈련 관리

1. 교육훈련 조직의 책임자는 교육훈련 조직의 교육자와 교육훈련 조직이 진행하는 교육과정의 교육자가 교육자의 기준을 준수하도록 책임을 지며, 이는 2018년 제140호 정부령 제1조 제7항에 규정되어 있습니다.

2. 정부기관이 요청할 경우, 교육훈련 조직은 교육자의 자격을 증명하는 문서(학위증, 경력증명서, 업무지정 또는 채용 결정서 등 관련 서류)를 제출해야 합니다. 이는 교육자의 기준(전문 지식, 경험이나 근무 시간)을 준수하도록 하며, 이는 2018년 제140호 정부령 제1조 제7항에 규정되어 있습니다.

3. 공공기관, 비영리단체, 기업, 주체는 근로자를 고용한 기간과 안전 및 보건 작업, 안전 및 보건 교육을 수행한 기간을 증명하는 서류를 제공해야 합니다.

조 5. 교육자의 교육 내용 및 교육 시간

1. 교육자의 첫 교육 내용은 다음과 같습니다:

a) 안전 및 보건 교육 내용은 안전 및 보건 업무를 수행하는 사람(그룹 2)에 대한 교육 내용과 동일하며, 이는 2016년 제44호 정부령 제18조 제2항과 그룹 2 교육 프레임워크에 포함되어 있습니다.

b) 교육 기술: 강의 작성 기술, 교육 방법, 안전 및 보건 교육에 대한 정보 제공 및 홍보 기술, 교육 지원 도구 사용 기술, 교육 과정 조직 기술.

2. 교육 시간: 본 조항에서 규정된 교육 내용의 총 교육 시간은 48시간이며, 시험 시간은 포함되지 않습니다.

3. 교육 프로그램은 본 통지 부록 1에 명시된 교육 프레임워크에 따라 시행됩니다.

4. 다른 안전 및 보건 교육 과정을 수료한 교육자는 이미 학습한 내용을 면제받을 수 있습니다.

5. 2016년 제44호 정부령 제22조 제1항, 제2항, 제3항 a목에 규정된 교육자는 2018년 제140호 정부령 제1조 제7항에 따라 안전 및 보건 교육 교육 과정에 참여하지 않아도 됩니다.

6. 안전 및 보건 교육 교육자에게 제공되는 지식, 정보, 정책, 법률, 과학 및 기술에 대한 최신 교육 과정의 최소 교육 시간은 8시간입니다.

조 6. 전문 및 업무 교육 검사 및 교육자 인증서 발급

1. 안전 및 보건 교육 교육자 교육을 실시하는 교육 조직은 교육자에게 교육 완료 인증서를 발급하며, 정기적인 교육자 교육 업데이트 과정은 2018년 제140호 정부령 제1조 제7항에 따라 검사를 실시하지 않습니다.

2. 교육 조직은 최소 3명 이상의 검사 위원회를 구성하며, 이들은 교육자의 기준을 충족하고 안전 및 보건 법률, 업무, 전문 지식, 기술에 대해 잘 알고 있어야 합니다. 그 중에는 최소 1명의 노동안전국 대표가 포함되어야 합니다.

3. 검사 내용은 다음과 같이 두 부분으로 나뉩니다:

a) 이론 검사: 학생은 90분 동안 집중적으로 문제를 풀어야 합니다.

b) 기술 검사: 학생은 프레임워크에 따른 강의를 준비하고 검사 위원회 앞에서 최대 20분 동안 발표해야 합니다.

c) 안전 및 보건 교육 교육자로서 교육을 받은 사람은 이론 검사에만 참여해야 합니다.

4. 검사 결과 평가: 검사 결과는 이론 검사 점수와 기술 검사 점수의 합산입니다. 각 검사 부분의 최대 점수는 100점입니다. 여러 검사위원이 함께 점수를 매길 경우, 기술 검사 점수는 평균 점수가 됩니다. 각 검사 부분에서 50점 이상을 획득한 학생은 요구 사항을 충족한 것으로 간주됩니다. 제3항 c목에 따라 정기적인 정보 업데이트 교육에 참여한 학생은 기술 검사에서 50점 이상을 획득하면 요구 사항을 충족한 것으로 간주됩니다.

5. 본 조항 제4항에 따라 요구 사항을 충족한 교육 참가자는 본 통지 부록 2에 명시된 모델에 따라 안전 및 보건 교육 교육자 교육 완료 인증서를 받습니다. 정기적인 정보 업데이트 교육에 참여한 안전 및 보건 교육 교육자는 본 통지 부록 3에 명시된 모델에 따라 인증서를 받습니다.

조 제7항. 교육훈련 활동 자격증 발급 및 교육훈련 안전위생 활동 자격증 회수에 관한 지침

1. 교육훈련 범위 변경, 보완, 수정 시 교육훈련 자격증 발급 지침은 다음과 같다:

가) 교육훈련 기관이 교육훈련 범위 변경, 보완, 수정을 위한 신청서를 제출하되 교육훈련 등급 변경 없이 교육훈련 범위만 변경하는 경우, 접수기관은 이미 발급된 교육훈련 등급에 따른 교육훈련 범위 보완, 수정 자격증을 발급하며, 자격증 발급 기간은 이미 발급된 교육훈련 안전위생 활동 자격증(또는 교육훈련 자격증을 발급받은 교육서비스 자격증, 교육훈련 자격증을 발급받은 교육서비스 자격증)의 유효기간 내에서 요구되는 보완 사항을 포함한다.

예제 1: 교육훈련 기관이 2022년 8월 18일까지 유효한 교육훈련 안전위생 활동 범위 B 등급 자격증을 받았고, 2020년 1월 5일 교육훈련 범위를 추가하여 그룹 5를 포함하도록 하는 자격증을 신청하였다면, 관할 기관은 해당 교육훈련 기관이 충족하는 조건 하에 그룹 5를 포함하는 교육훈련 안전위생 활동 범위 자격증을 발급하며, 이 자격증의 유효기간은 2022년 8월 18일까지로 한다.

예제 2: 교육훈련 기관이 2013년 10월 18일 사회부 장관이 발행한 고시 제27/2013/TT-BLĐTBXH에 따라 2020년 5월 5일까지 유효한 교육서비스 자격증을 받았다면, 2019년 5월 5일 교육훈련 기관이 화학물질 위험, 독성 직업군 3을 포함하는 교육훈련 안전위생 활동 범위 자격증을 신청하였다면, 관할 기관은 해당 교육훈련 기관이 충족하는 조건 하에 화학물질 위험, 독성 직업군 3을 포함하는 교육훈련 안전위생 활동 범위 자격증을 발급하며, 이 자격증의 유효기간은 2020년 5월 5일까지로 한다.

나) 교육훈련 기관이 교육훈련 범위 변경, 보완, 수정을 위한 신청서를 제출하되 교육훈련 등급 변경이 있는 경우, 관할 기관은 새로운 자격증을 발급하며, 이 자격증은 기존에 발급된 자격증을 대체하고, 자격증 유효기간은 새로운 자격증 발급일로부터 시작된다.

예제: 교육훈련 기관이 기존에 발급된 교육훈련 범위 B 등급 자격증을 받은 후, 교육훈련 범위 그룹 2를 추가하여 교육훈련 범위 C 등급 자격증을 신청하였다면, 관할 기관은 새로운 교육훈련 범위 C 등급 자격증을 발급하며, 이 자격증은 기존에 발급된 교육훈련 범위 B 등급 자격증을 대체한다.

다) 교육훈련 기관이 교육훈련 안전위생 활동 자격증 연장과 함께 교육훈련 범위 보완, 수정 또는 교육훈련 기관의 이름, 주소 변경을 요청하는 경우, 관할 기관은 새로운 교육훈련 안전위생 활동 자격증을 발급하며, 기존에 발급된 교육훈련 안전위생 활동 자격증 연장을 하지 않는다.

라) 고시 제27/2013/TT-BLĐTBXH에 따라 교육훈련 자격증을 발급받은 교육서비스 자격증은 정부령 제140/2018/NĐ-CP에 따른 교육훈련 범위 C 등급 자격증과 동등하다; 고시 제27/2013/TT-BLĐTBXH에 따라 교육훈련 자격증을 발급받은 교육서비스 자격증은 정부령 제140/2018/NĐ-CP에 따른 교육훈련 범위 B 등급 자격증과 동등하다.

마) 교육훈련 기관이 교육훈련 안전위생 활동 범위 변경, 보완, 수정을 요청하되 교육훈련 활동 조건 정보가 이미 발급된 교육훈련 안전위생 활동 자격증과 동일한 경우, 관할 기관은 교육훈련 기관 현장 실사 없이 교육훈련 안전위생 활동 자격증을 발급하지 않는다.

2. 노동부는 중앙부처, 중앙기관, 중앙부처 소속 국영 그룹사 및 총회사가 설립한 교육기관에 대한 안전보건 교육훈련 B등급 교육능력 확인증을 발급하며, B등급에서 C등급으로 등급을 변경하고자 하는 교육기관에 대한 안전보건 교육훈련 C등급 교육능력 확인증을 발급하며, C등급 교육능력 범위를 변경하고자 하는 교육기관에 대한 안전보건 교육훈련 C등급 교육능력 확인증을 발급한다.

3. 시도노동부는 지방행정기관이 설립한 교육기관에 대한 안전보건 교육훈련 B등급 교육능력 확인증을 발급한다.

4. 안전보건 교육훈련 교육능력 확인증을 발급한 기관은 해당 법률 제31조에 따라 안전보건 교육훈련 교육능력 확인증을 회수할 수 있다.

조 8. 교육기관의 책임

1. 안전보건 교육훈련 교사 자격을 갖춘 교사를 배치하여 안전보건 교육훈련 프레임워크를 완전히 이행한다. 부속서 IV 시행령 제44/2016/NĐ-CP, 부록 I 시행령 제140/2018/NĐ-CP 제IV목, 부록 I 이 통고에 따른 안전보건 교육훈련 교사 프레임워크를 완전히 이행한다.

2. 안전보건 교육훈련 프레임워크에 따른 교육훈련 일정과 장소를 안전보건 교육훈련 교사(그룹 2), 엄격한 안전요구사항이 있는 작업을 수행하는 사람(그룹 3)에게 제공하기 위해 교육훈련 프로그램을 시작하기 전 3일 전에 서면 또는 전자우편으로 통보한다. 이 통고는 부록 I 이 통고에 따른 안전보건 교육훈련 교사 교육 프레임워크에 따른 교육훈련 일정과 장소를 안전보건국에 통보한다.

3. 교육훈련 프로그램에 따른 교육훈련 종료 시점의 검사와 평가를 조직하며, 교육훈련 종료 시점의 검사와 평가를 위한 비용을 지불한다.

4. 안전보건 교육훈련 교사 교육 프로그램에 따른 교육훈련 완료 증명서(부록 II 참조), 안전보건 교육훈련 정기 교육 훈련 참석 증명서(이 통고 부록 III 참조)를 발급한다.

5. 안전보건 교육훈련 활동 관련 문서를 10년간 보관하며, 관리 당국의 요청 시 제출한다.

6. 교육훈련 및 교육 프로그램에 대한 관리 규정과 검사, 평가 규정을 제정하며, 법령에 위반되지 않도록 한다.

조 9. 노동부-사회부의 책임

1. 이 통고의 시행을 지역 사회에서 지원하고, 안전보건 교육훈련 활동을 감독한다.

2. 안전보건 교육훈련 활동에 대한 행정적 위반 사항을 안전보건국에 통보하며, 법령에 따른 처리 방식을 제안한다.

3. 계약 없는 근로자들을 위한 안전보건 교육훈련 지원 활동을 지도하고 조직한다.

4. 노동부가 접수한 안전보건 교육훈련 교육기관 정보를 노동부 웹사이트에 게시하며, 안전보건 교육훈련 B등급 교육능력 확인증 신청, 갱신, 추가, 재발급, 교체 및 회수에 대한 내부 절차를 마련한다.

5. 안전보건 교육훈련 활동을 정기적으로 보고하며, 요청 시 보고한다.

조 10. 노동안전국의 책임

1. 안전 및 위생 교육 활동에 대한 연수, 정보 제공, 감사, 검사, 감독을 조직하며, 안전 및 위생 교육 강사 양성 과정에 참석하고 해당 과정의 시험 및 감독 활동에 참여하는 사람을 지정한다.

2. 고용계약이 없는 지역 근로자들을 위한 교육 지원 활동에 대한 각 지방의 감사, 검사, 감독을 실시한다.

3. 노동안전국이 접수한 안전 및 위생 교육 기관에 대한 정보를 노동안전국 웹사이트에 공개하며, 노동부가 승인한 C등급과 B등급의 안전 및 위생 교육 자격증 발급 관련 내부 절차를 작성하여 제출한다. 또한, 노동부로부터 위임받은 권한 내에서 노동안전국의 내부 절차를 통해 새로운, 갱신, 보충, 재발급, 교환 및 회수와 관련된 안전 및 위생 교육 자격증 발급 절차를 시행한다.

4. 노동안전국 웹사이트를 통해 법령 준수 상황, 감사, 검사, 법령 위반 처리 등 안전 및 위생 교육 관련 활동의 진행 상황을 즉시 공개한다.

1. 환경자원부 장관이 2024년 5월 16일 발행한 법률 제 03호 2024년 통일부 환경자원부령에 따라 수자원 관련 법령 세부 시행규정을 정하는 것에 따른 지방자치단체 수자원 기능 구역 지정에 대한 의견 수렴이 2025년 7월 1일 이전에 이루어지지 않은 경우, 해당 지방자치단체는 이 통지에 따라 계속해서 그 권한과 책임을 수행한다.

이 지침이 효력 발생하기 전에 법령에 따라 강사, 안전 및 위생 교육 강사 양성 과정에 참여한 사람은 이 지침의 조 5항과 조 6항에 따른 안전 및 위생 교육 강사 양성 과정 완료 증명서를 받기 위해 추가 교육 과정에 참여할 필요가 없다.

조항 12. 효력 발생

1. 본 지침은 2019년 2월 11일부터 효력을 갖는다.

2. 2017년 7월 3일 발행된 2017/19/TT-BLĐTBXH 호 "안전 및 위생 교육 활동에 대한 구체적인 규정 및 실행 방향"은 본 지침이 효력 발생하면 그 효력을 잃는다.

3. 시행 중 문제가 발생하면 사회부에 신고하여 적시에 연구하고 해결하도록 한다./.