시행규칙 제 31/2018/TT-BTC는 협동조합 또는 연합협동조합이 해산 또는 파산 시 다수 출자원으로부터 형성된 재산 처리에 관한 지침을 제공한다.

시행규칙

통고 제79/2025/TT-BTC호 2025년 8월 4일 재무부 장관이 발령한 국가 입찰 네트워크 시스템에서의 입찰 정보 제공 및 입찰 서류 모범 사례에 대한 지침(이하 "통고 제79/2025/TT-BTC호") 제3조 각 항 1, 2, 6, 7, 10에 규정된 바에 따름. 협동조합 및 협동조합 연합이 해체 또는 파산 시 다수 출자원으로부터 형성된 재산 처리에 관한 사항 

협동조합법 2012년 11월 20일

파산법(2014년 6월 19일 제정)에 의거함

2017년 7월 26일 총리령 제87/2017/NĐ-CP는 재무부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조를 규정한다.

정부가 2013년 11월 21일에 제정한 제193/2013/NĐ-CP 호 "협동조합법 일부 조항에 대한 세부 규정"에 의거함

정부가 2017년 9월 15일에 제정한 제107/2017/NĐ-CP 호 "정부가 2013년 11월 21일에 제정한 제193/2013/NĐ-CP 호 '협동조합법 일부 조항에 대한 세부 규정'을 수정 보완함"에 의거함

기업재무국장의 건의에 따라

재무부 장관이 제정함 고시 지침 협동조합 및 협동조합 연합이 해체 또는 파산 시 다수 출자원으로부터 형성된 재산 처리에 관한 사항

조 1. 적용범위

본 통지에서는 협동조합 및 협동조합 연합이 해체 또는 파산 시 다수 출자원으로부터 형성된 재산(국가 지원금 및 보조금, 연간 투자개발기금, 기증 또는 양도로 획득한 재산, 조합 규약에 따라 분배되지 않는 재산, 조합원의 출자금 등)의 처리 방법에 대해 지침을 제공한다.

조 2. 적용대상

1. 협동조합 및 협동조합 연합(이하 "조합"이라 함)은 협동조합법에 따라 설립 및 운영된다.

2. 조합이 해체 또는 파산 시 다수 출자원으로부터 형성된 재산 처리와 관련된 기관, 단체, 개인은 제1조 본 통지에 따른다.

조 3. 다수 출자원으로부터 형성된 재산을 처리할 때의 원칙

1. 재산을 효과적으로 사용하고 낭비를 방지하기 위해, 조합이 해체 또는 파산 시 다수 출자원으로부터 형성된 재산은 다음 순서대로 처리된다: 우선적으로 국가기관, 공공기관, 국유기업(이하 "국가기관"이라 함)에 이전하며, 이 중 지역 내 다른 조합에게 우선적으로 이전하여 지역 사회의 이익을 도모하도록 한다; 만약 이전이 불가능하다면(예를 들어, 예산에서 조합에 대한 환불 경비를 배정하지 못하는 경우 포함하여) 모든 사용자가 요구하는 대상에게 재산을 양도하거나 처분한다; 재산이 소모되어 더 이상 사용할 수 없거나 수리가 불가능한 경우 또는 수리가 비효율적인 경우에는 재산을 처분한다.

2. 조합이 해체될 때, 해체 확인서와 조합 해체 결정서(자발적 해체의 경우) 또는 해체 결정서(강제 해체의 경우)를 받은 후, 해체 시점의 재무보고서와 관련 서류를 바탕으로 해체위원회는 조합 등록 인증서를 발급한 기관과 같은 수준의 재정기관 및 관련 기관들과 함께 다음과 같이 실시한다:

a) 재산 검사; 재산의 출처를 명확히 하고, 분배되지 않는 재산 가치를 분리한다; 국가 지원금 및 보조금, 조합 투자개발기금, 기증 또는 양도로 획득한 재산, 조합 규약에 따라 분배되지 않는 재산, 조합원의 출자금 등의 각 출자원 비율을 재산 원가에 대해 결정하고, 재산의 잔존 가치를 재무장부에 기재된 가치로 결정한다.

b) 분배되지 않는 재산(회계 장부에 기재되지 않은 재산 이전의 경우)에 대한 평가를 조직하고, 재산 양도 또는 처분을 위한 평가를 위해 평가 자격을 갖춘 기관을 고용하거나 평가위원회를 구성한다(평가 자격을 갖춘 기관을 고용하지 않을 경우).

3. 조합이 파산될 때, 조합 이사회는 조합 등록 인증서를 발급한 기관과 같은 수준의 재정기관 및 관련 기관들과 함께 관리인 또는 파산 조합의 재산 관리를 담당하는 기업과 협력하여, 제3조 제2항 본 통지에 따른 지침에 따라 재산을 수령, 검사, 분류, 평가한다.

4. 국가로부터 사용권을 부여받거나 임대받은 조합의 분배되지 않는 재산은 토지법에 따른다.

재산의 출처를 확인하거나 각 출자원 비율을 확인할 수 없는 경우 해당 재산은 국가 지원금 및 보조금으로부터 형성된 분배되지 않는 재산으로 간주되며, 정부가 제193/2013/NĐ-CP 호 "협동조합법 일부 조항에 대한 세부 규정" 제21조 제1항 a호에 따른 규정에 따라 처리된다.

재산의 양도 또는 처분은 법률에 따른 세무 의무를 이행해야 한다.

조 4. 협동조합 또는 협동조합 연합이 해산 또는 파산 시 재산 처리

1. 재산 이관

a) 재산 이관 결정 권한:

협동조합 등록증을 발급한 기관과 동일한 수준의 인민위원회가 해산 협동조합 해산 위원회 및 파산 협동조합 관리 이사회가 제안한 바에 따라 협동조합 또는 지방인민위원회 소재지에 있는 공공기관으로 재산 이관 결정을 내린다. 다른 지방의 협동조합 또는 지방에 속하는 조직으로 재산을 이관하는 경우는 해당 지방인민위원회가 결정한다 (또는 지방인민위원회가 재산 이관 결정을 내리는 기관을 위임할 수 있다).

b) 이관 재산 구성 요소:

이관 재산 구성 요소는 이관 당사자, 수령 당사자 및 이관 증명 기관(등록증 발급 기관, 등록증 발급 기관과 동일한 수준의 재정 기관 및 파산 협동조합의 자산 관리 및 청산 기관 또는 파산 협동조합의 자산 관리 기업)으로 구성된다.

c) 재산 이관 절차:

본 조 제1항 점 a에서 정한 이관 결정을 근거로 재산 이관을 실시하고, 본 통지에 부속된 양식 01에 따른 이관 증명서를 작성하며, 이 중에는 이관 재산 구성 요소, 재산 세부 문서, 재산의 잔존 가치(협동조합 회계 시스템에 기록되지 않은 재산의 경우 재산 평가 가치), 국가 보조금, 지원금, 개발 투자 기금, 협의에 따른 기부금 및 선물로 형성된 재산 가치 부분, 재산 조례에서 규정한 분배 대상이 아닌 재산 가치 부분, 그리고 협동조합 회원의 출자금 부분을 포함한다.

- 현재 회계 제도에 따라 재산 및 자본의 감소와 증가를 회계 처리한다;

- 재산 소유권 및 사용권 등록을 법령에 따라 실시한다.

2. 재산 매각 및 청산

a) 재산 매각 및 청산 권한:

협동조합 등록증을 발급한 기관과 동일한 수준의 인민위원회가 해산 협동조합 해산 위원회 또는 파산 협동조합 관리 이사회가 제안한 바에 따라 재산 매각 및 청산 결정을 내린다.

b) 재산 매각 및 청산 방식:

재산 가치를 평가한 후, 해산 협동조합 해산 위원회 및 파산 협동조합 관리 이사회는 관리자 또는 파산 협동조합의 자산 관리 기업과 협력하여 재산을 매각하거나 청산물품을 판매한다. 이는 경매법에 따른 경매 방식을 사용한다. 평가 가치가 2,000,000(이백만) 원 미만인 재산은 경매 절차 없이 매각할 수 있다.

c) 재산 매각 및 청산 결과 보고:

해산 협동조합 해산 위원회 및 파산 협동조합 관리 이사회는 협동조합 등록증을 발급한 기관과 동일한 수준의 인민위원회에 재산 매각 결과를 보고하여 매각 수익금 처리를 위한 근거를 제공하며, 이는 매각 수익금, 매각 비용(재산 검사 및 평가 비용, 경매 조직 비용 및 기타 관련 비용) 및 납세를 포함하며, 남은 수익금은 각 출자원에 따라 분배한다.

조 5. 합동사가 해체 또는 파산 시 다수 출자원으로 형성된 재산을 이관, 양도, 처분할 때의 재정 의무 처리에 관한 사항

1. 재산 이관 및 수령 당사자 간의 재정 의무 처리

합동사가 재산을 이관할 때는 각 출자원(국가 보조금 및 지원금, 투자개발기금, 기부금 및 협약에 따른 분배되지 않는 재산, 정관에 따라 분배되지 않는 재산, 그리고 회원들의 출자금)에 따라 자산 감소와 자본 감소를 반영한다. 합동사가 해체 또는 파산할 때 재산 이관 및 수령 당사자 간의 재정 의무 처리는 다음과 같이 규정된다.

가) 국가 보조금 및 지원금으로 형성된 재산 가치에 대한 부분

- 수령 조직이 합동사인 경우, 합동사 법률과 현행 합동사 회계 제도에 따라 국가 자산 증가와 자본 증가를 반영한다.

- 수령 조직이 국유기업인 경우, 국유자본 관리 및 사용 법률과 현행 기업 회계 제도에 따라 국가 자산 증가와 자본 증가를 반영한다.

- 수령 조직이 행정기관이나 공공기관인 경우, 현행 행정기관 및 공공기관 회계 제도에 따라 자산 증가를 반영한다.

나) 투자개발기금으로 형성된 재산 가치; 기부금 및 협약에 따른 분배되지 않는 재산; 정관에 따라 분배되지 않는 재산에 대한 부분은, 수령 조직은 합동사에게 지급하여 정부령 제193/2013/NĐ-CP 제21조 제1항 제2호와 정부령 제107/2017/NĐ-CP 제1조 제3항에 따라 처리해야 한다.

다) 회원들의 출자금으로 형성된 재산 가치에 대한 부분은, 수령 조직은 합동사에게 지급하고 이를 합동사 해체 또는 파산 처리에 포함시키며, 합동사 법률과 파산 법률에 따라 처리한다.

라) 수령 조직이 행정기관이나 공공기관인 경우, 동급 지방예산은 투자개발기금으로 형성된 재산 가치; 기부금 및 협약에 따른 분배되지 않는 재산; 정관에 따라 분배되지 않는 재산과 회원들의 출자금에 해당하는 재산 가치를 합동사에게 지급하며, 이는 본 조 제1항 제2호와 제3호에 따른 지침에 따라 처리되며, 국가 예산 법률과 일치해야 한다.

동급 지방예산이 합동사에 지급할 경비를 배정하지 못한 경우에는 재산 이관을 하지 않고, 재산 양도 또는 처분을 통해 처리하며, 본 통지 제4조 제2항에 따른 지침에 따라 처리한다.

마) 재산 이관 및 수령 과정에서 발생한 직접적인 합리적 비용은 수령 조직이 지급한다.

2. 재산 양도 또는 처분으로부터 얻은 금액 처리에 관한 사항: 재산 양도 또는 처분 후 양도 또는 처분 비용과 납세를 제외한 잔여 금액은 국가 보조금 및 지원금; 투자개발기금; 기부금 및 협약에 따른 분배되지 않는 재산; 정관에 따라 분배되지 않는 재산; 그리고 회원들의 출자금에 따라 분배되며, 구체적으로 다음과 같다.

가) 국가 보조금 및 지원금으로 형성된 재산 가치는 정부령 제193/2013/NĐ-CP 제21조 제1항 제1호에 따라 합동사 등록 기관 및 연합 합동사와 같은 기관에 속하는 지방예산으로 이관된다.

나) 투자개발기금으로 형성된 재산 가치; 기부금 및 협약에 따른 분배되지 않는 재산; 정관에 따라 분배되지 않는 재산에 대한 부분은 정부령 제193/2013/NĐ-CP 제21조 제1항 제2호와 정부령 제107/2017/NĐ-CP 제1조 제3항에 따라 처리된다.

다) 회원들의 출자금으로 형성된 재산 가치는 합동사 해체 또는 파산 처리에 포함되며, 합동사 법률과 파산 법률에 따라 처리된다.

3. 합동사가 해체 또는 파산할 때 합동사의 자본 및 재산이 채무를 상환하기에 충분하지 않은 경우, 본 조 제1항과 제2항에 따라 다수 출자원으로 형성된 재산을 이관, 양도, 처분한 후 얻은 금액을 정부령 제193/2013/NĐ-CP 제21조 제2항에 따라 채무 상환에 사용할 수 있다.

조건 6. 효력 발생

1. 본 통지는 2018년 5월 14일부터 효력이 발생한다.

2. 시행 중에 문제가 발생하면 재무부에 신고하여 적절히 수정하거나 보완하도록 요청한다./.