시행규칙 제 31/2019/TT-BTC 정책 인원 축소를 실시하기 위한 경비 확보 및 예산 편성, 관리, 사용, 결산에 관한 지침

시행규칙

정원 간소화 정책을 시행하기 위한 경비의 원천 결정 및 예산편성, 관리, 사용 및 결산에 관한 지침

국가예산법(2015. 6. 25.)에 근거합니다;

2017년 7월 26일 총리령 제87/2017/NĐ-CP는 재무부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조를 규정한다.

정부가 2014년 11월 20일 제정한 제108/2014/NĐ-CP 호 정원 간소화 정책에 관한 nghị định을 근거로 함;

정부가 2018년 8월 31일 제정한 제113/2018/NĐ-CP 호 정원 간소화 정책에 관한 제108/2014/NĐ-CP 호 정부의 nghị định 일부 조항을 개정하고 보완하는 내용을 포함한 nghị định을 근거로 함;

행정재정과 장관의 건의에 따라

내부부와 협의 후 재무부 장관은 정원 간소화 정책을 시행하기 위한 경비의 원천 결정 및 예산편성, 관리, 사용 및 결산에 관한 지침을 발행함;

조 1. 적용 범위와 적용 대상

본 통지는 당국, 조직, 단위가 정부가 2014년 11월 20일 제정한 제108/2014/NĐ-CP 호 정원 간소화 정책에 관한 nghị정에 따라 정원 간소화 정책을 시행하기 위한 경비의 원천 결정 및 예산편성, 관리, 사용 및 결산에 관한 사항을 규정하며, 이는 제108/2014/NĐ-CP 호 정부의 nghị정에 따라 정원 간소화 정책을 적용받는 대상에게도 적용됨.

조항 2. 당국과 국가기관, 정치사회 조직에서 중앙부터 시단위까지의 정원 간소화 정책을 시행하기 위한 경비의 원천

당국과 국가기관, 정치사회 조직에서 중앙부터 시단위까지의 정원 간소화 정책을 시행하기 위한 경비는 정부가 2000년 11월 17일 제정한 제68/2000/NĐ-CP 호 행정기관에서 일정 종류의 업무를 수행하기 위한 계약제를 실시하는 것에 관한 정부의 nghị정(이하 "제68/2000/NĐ-CP 호 정부의 nghị정"이라 함)에 따라 다음과 같이 시행됨:

1. 자치재정 기제를 허용받은 단위를 포함한 공공기관(자기 투자를 포함한 정기적인 비용을 자체적으로 보장하거나 정기적인 비용을 자체적으로 보장하는 공공기관) 또는 공공기관(정기적인 비용을 자체적으로 보장하는 공공기관): 특수 기제를 적용받고 있는 다른 기관(특수 기제가 정원 간소화 정책을 시행하기 위한 경비를 포함하는 경우: 세무 기관, 중앙은행, 사회보장 기관): 정부가 2014년 11월 20일 제정한 제108/2014/NĐ-CP 호 정원 간소화 정책에 관한 정부의 nghị정과 정부가 2018년 8월 31일 제정한 제113/2018/NĐ-CP 호 정부의 nghị정(정부가 2014년 11월 20일 제정한 제108/2014/NĐ-CP 호 정원 간소화 정책에 관한 정부의 nghị정 일부 조항을 개정하고 보완하는 내용을 포함한 정부의 nghị정)(이하 "제113/2018/NĐ-CP 호 정부의 nghị정"이라 함)에 따라 정부의 정책을 시행하기 위한 경비를 사용함).

2. 나머지 기관들에 대해서는:

a) 기관, 단위는 정부가 매년 배정하는 예산의 예산(본 조항의 점 b 항에 따른 정부 예산의 배분을 제외한 부분)과 단위가 사용할 수 있도록 남겨진 수입(수입이 있는 경우)을 사용하여 다음의 제도를 지원함:

- 정부가 2015년 4월 14일 제정한 제01/2015/TTLT-BNV-BTC 호 정부가 2014년 11월 20일 제정한 제108/2014/NĐ-CP 호 정원 간소화 정책에 관한 정부의 nghị정 일부 조항을 설명하는 내용을 포함한 내부부와 재무부의 통지연합 제01/2015/TTLT-BNV-BTC 호 정부의 통지연합(이하 "제01/2015/TTLT-BNV-BTC 호 정부의 통지연합"이라 함) 제6 조 제1항, 제7 조 제1항 점 a, 제8 조 제3항에 따른 현행 급여의 3개월치 일시금을 지급함;

- 정원 간소화 정책을 시행하기 위한 제01/2015/TTLT-BNV-BTC 호 정부의 통지연합 제8 조 제1항에 따른 정원 간소화 정책 대상자 중 연령 제한에 해당하는 자가 직업 교육을 받기로 의향을 밝힌 경우 사회보장 및 의료보험 지원을 제공함;

- 정원 간소화 정책을 시행하기 위한 제01/2015/TTLT-BNV-BTC 호 정부의 통지연합 제8 조 제1항, 제2항에 따른 직업 교육을 받기 위해 조건을 마련해주는 연령 제한에 해당하는 대상자에게 계속 급여를 지급하고 직업 교육 비용을 지원함.

b) 정부 예산은 다음의 원칙에 따라 정부 예산으로 정원 간소화 정책을 시행하기 위한 제도를 지원함:

- 정부가 2000년 11월 17일 제정한 제68/2000/NĐ-CP 호 정부의 nghị정에 따른 중앙에서 관리되는 공무원, 공무직, 무기한 고용 계약 직원에 대한 경우, 정부 예산은 중앙에서 각 부처, 정부와 동등한 기관, 정부 소속 기관, 정부와 총리가 설립한 단체(공공기관이 아닌 단체를 포함함)(이하 "각 부처"라 함)에 매년 배정된 예산안에 포함되어야 함; 각 부처, 중앙 기관).

- 정부가 2000년 11월 17일 제정한 제68/2000/NĐ-CP 호 정부의 nghị정에 따른 지방에서 관리되는 공무원, 공무직, 무기한 고용 계약 직원에 대한 경우, 지방 예산은 현재의 정부 예산 분배 방식에 따라 정원 간소화 정책을 시행하기 위한 제도를 지원해야 하며, 이는 각 기관, 단위의 예산안에 포함된 임금 개혁 비용에서 배정되어야 함. 각 지방은 정원 간소화 정책을 시행하기 위한 경비 요구사항을 매년 임금 개혁 비용 요구사항에 포함시켜야 함.

조 3. 정책 시행을 위한 경비 축소 인력 정리 공공 단위 사립 기관

공무원, 교직원 및 무기한 고용 계약 노동자에 대한 정책 시행을 위한 경비 축소 인력 정리에 관한 제68/2000/ND-CP 호 정부 명령에 따라 공공 단위 사립 기관에서 다음과 같이 시행한다.

1. 자주적인 일상 경비와 투자 경비를 보장하는 공공 단위 사립 기관, 자주적인 일상 경비를 보장하는 공공 단위 사립 기관: 공공 단위 사립 기관의 수입과 다른 합법적인 경비를 사용하여 제16/2015/ND-CP 호 정부 명령(이하 "제16/2015/ND-CP 호 정부 명령"이라 함) 및 각 정부 명령에서 정한 분야별 자주화 기제를 통해 제108/2014/ND-CP 호 및 제113/2018/ND-CP 호 정부 명령에서 정한 축소 인력 정리 정책을 시행한다..

2. 일정 부분의 일상 경비를 보장하거나 정부 예산으로 모든 일상 경비를 보장하는 공공 단위 사립 기관에 대해서는 제16/2015/ND-CP 호 정부 명령 및 각 정부 명령에서 정한 분야별 자주화 기제에 따라 다음과 같이 한다.

a) 기관은 해당 기관의 수입, 연간 정부 예산 지원 일상 경비 예산(있을 경우) 및 기타 합법적인 경비를 사용하여 다음 제도를 위해 지급한다.

- 공무원, 교직원에 대한 축소 인력 정리 제도를 시행하기 위한 경비는 제108/2014/ND-CP 호 정부 명령 제2조 제1항, 제2항에서 규정된 내용으로 다음과 같이 구성된다:

+ 현재 받고 있는 월급의 3개월치를 일회성 보조금으로 지급하는 것, 이는 제6조, 제7조 제1항 a호, 제8조 제3항 통일 제1/2015/TTLT-BNV-BTC 통지에서 규정하고 있다.

+ 축소 인력 정리 대상 내 나이 제한에 따른 사람들의 직업 교육 참여를 위한 사회보장보험, 의료보험 지원, 이는 제8조 제1항 통일 제1/2015/TTLT-BNV-BTC 통지에서 규정하고 있다.

+ 직업 교육 참여를 위한 시간 동안 월급 지급 및 교육 비용 보조금 지급, 이는 제8조 제1항, 제2항 통일 제1/2015/TTLT-BNV-BTC 통지에서 규정하고 있다.

- 기관은 해당 기관의 수입, 연간 정부 예산 지원 일상 경비 예산(있을 경우) 및 기타 합법적인 경비를 사용하여 제68/2000/ND-CP 호 정부 명령에서 정한 무기한 고용 계약 노동자에 대한 축소 인력 정리 정책을 시행한다.

b) 정부 예산은 제108/2014/NĐ-CP 호 정부 명령 제2조 제1항, 제2항에서 정한 공무원, 교직원에 대한 나머지 제도를 시행하기 위해 다음과 같은 원칙에 따라 경비를 배정한다.

- 중앙 관리 공공 단위 사립 기관의 공무원, 교직원에 대한 경비는 중앙 정부 예산으로 보장되며, 연간 기관 예산안에 포함된다.

- 지방 관리 공공 단위 사립 기관의 공무원, 교직원에 대한 경비는 현행 국가 예산 분할 규정에 따라 지방 정부 예산으로 보장되며, 기관 예산안에 이미 배정된 급여 개혁 예산에서 출처를 제공받는다.

조 4. 정책 개혁을 위한 경비의 출처에 대한 다른 경우

1. 공공기관에서 2003년 10월 29일 이후 처음 채용된 근로자로서 제6조 제1항 점 c, d에 규정된 정책 개혁 대상인 자는 해당 정책을 시행하기 위한 경비는 해당 기관의 일반 경비에서 출연한다. 2. 제108/2014/NĐ-CP 법률 제6조 제6항과 제113/2018/NĐ-CP 법률 제1조 제5항에 규정된 정책 개혁 대상에 대한 경비는 해당 협회의 활동 경비에서 출연한다.

3. 연대회법에 따라 일정 직위를 맡고 있는 중앙 노동조합 기관에서 근무하는 공무원, 공무직, 비정규직 근로자에 대한 정책 개혁을 위한 경비는 연대회 경비의 2%에서 출연한다.

4. 제108/2014/NĐ-CP 법률 제6조 제4항과 제113/2018/NĐ-CP 법률 제1조 제4항에 규정된 정책 개혁 대상에 대한 경비는 재조정된 국가 기업 및 공기업에서 발생한 여유 노동력 지원 기금에서 출연한다.

조 5. 정책 개혁을 위한 정부 예산 경비의 예산 편성, 배분, 사용 및 결산 정부 예산 경비를 이용하여 정책 개혁을 실시하기 위한 예산 편성, 배분, 사용 및 결산은 국가 예산법과 관련 지침에 따라 이루어진다. 본 통칙은 다음과 같은 몇 가지 추가 지침을 제공한다.

1. 정책 개혁을 위한 정부 예산 경비의 예산 편성:

각 중앙 부처가 승인받은 정책 개혁 계획, 현재 진행 상황, 그리고 다음 연도의 계획을 바탕으로 정책 개혁을 위한 예산을 편성한다. 이 예산은 표 1a, 1b, 1c, 1d 및 표 2에 따른다. 또한, 본 통칙 제2조 제2항 점 b와 제3조 제2항 점 b에 따라 정부 예산에서 배정되는 경비를 연간 정부 예산안에 포함시키고, 해당 예산안을 재정 당국에 제출하여 승인을 받는다.

2019년의 경우, 각 중앙 부처는 승인받은 정책 개혁 계획, 2018년의 진행 상황, 그리고 2019년의 계획을 바탕으로 정부 예산에서 배정되는 경비를 편성하고, 이를 재무부에 제출하여 추가 예산을 승인받도록 한다.

a) 중앙 부처에 대한 사항:

지방 정부는 승인받은 정책 개혁 계획, 현재 진행 상황, 그리고 다음 연도의 계획을 바탕으로 정책 개혁을 위한 예산을 편성하고, 이를 연간 정부 예산안에 포함시키며, 개혁된 급여 체계를 반영한다.

2. 정부 예산 경비를 이용한 정책 개혁을 위한 경비의 배분 및 사용:

나) 지방에 대해서는

정부 예산에서 배정된 정책 개혁을 위한 경비는 자치 경비가 아닌 비상시 경비로 분류되어 예산 사용 기관에 배분된다.

정책 개혁 대상자 명단이 승인된 후, 각 중앙 부처는 연간 예산을 사용하여 정책 개혁을 위한 제도 및 정책을 시행한다.

a) 중앙 부처에 대한 사항:

각 중앙 부처는 매년 6개월마다(매년 7월 15일까지는 상반기 결과, 그리고 매년 1월 15일까지는 하반기 결과) 정책 개혁의 진행 상황을 보고하며, 이 보고에는 정책 개혁 대상자 명단(각 대상자의 정책 개혁 이유를 설명하는 내용 포함)과 정부 부처별 정책 개혁 경비가 포함되어야 한다.

재무부는 각 중앙 부처로부터 제출받은 정책 개혁 결과 보고서와 내무부의 의견을 바탕으로 정책 개혁을 위한 제도 및 정책, 경비 계산의 적정성을 검토한다.

정책 개혁 대상자가 법에 따라 잘못 지정된 경우, 해당 직원을 관리하는 기관은 그 직원에게 지급된 정책 개혁 혜택을 회수하고 정부 예산에 납부해야 한다.

정책 개혁 혜택을 잘못 받은 직원이 사망한 경우, 해당 직원을 관리하는 기관은 정부 예산에서 배정된 연간 예산을 사용하여 정부 예산에 납부해야 한다.

(당신이 제공한 입력에 따라, 번역이 완료되었습니다.)

정책적 인원감축 대상자가 규정에 따라 해당하지 않는 경우, 직속 관리 기관 또는 조직은 당과 국가 기관, 정치 사회단체( 제2조 제2항 제ｂ호 이 지침에서 정한 예산 외의(제2조 제2항 제ｂ호 이 지침에서 정한 예산 외의( 국가예산 지원을 받는 정기적인 경비를 담당하는 단위의 수입 또는 연간 배정된 국가예산 지원 경비(있을 경우)); 공공기관이 정기적인 경비 일부를 보장받는 단체와 국가예산으로 정기적인 경비 전부를 보장받는 공공기관( 제3조 제2항 제ｂ호 이 지침에서 정한 예산 외의( 제3조 제2항 제ｂ호 이 지침에서 정한 예산 외의( 국가예산으로 배정된 대상자에게 지급된 경비를 국고로 납부하기 위해; 국가예산은 경비를 보충하지 않는다.

나) 지방에 대해서는

국가예산으로 정비축 정책을 시행하기 위한 경비의 배분 및 사용은 국가예산법과 그 법을 지도하는 규정에 따라 이루어진다.

허가된 정비축 명단을 기반으로, 지방 기관 및 단위는 매년 할당받은 국가예산을 사용하여 정비축 대상자에게 정책 및 제도를 지급하도록 한다.

매 년 두 번(매년 7월 15일 이내에 상반기 정비축 결과 보고서 제출하고, 다음 연도 1월 15일 이내에 직전 연도 하반기 정비축 결과 보고서 제출), 정비축 결과를 종합하여, 정비축 대상자 명단(각 대상자의 정비축 이유 설명 포함) 및 해당 지방의 정비축 경비를 표 1a, 1b, 1c, 1d 및 표 3에 따라 작성하여 중앙부처 인사부와 재정부에 제출한다.

인사부의 의견을 받은 날로부터 15일 이내에, 재정부는 정비축 관련 제도 및 경비 계산의 적정성을 검토해야 한다.

법률에 따른 정비축 대상자가 아닌 경우, 해당 공무원, 공무직원, 전문직원을 직접 관리하는 기관 또는 조직은 잘못 지급된 정비축 제도 및 경비를 회수하여 국가예산에 반환해야 한다. 잘못된 대상자에게 정비축 제도를 지급하였으나, 그 대상자가 사망한 경우, 지방은 지방 예산을 사용하여 처리하며, 이를 연간 급여 개혁 요구사항에 포함하지 않는다.

c) 각 부처, 중앙기관, 지방이 승인된 정비축 계획을 아직 수립하지 않은 경우, 만약 2014년 제108/2014/NĐ-CP 및 2018년 제113/2018/NĐ-CP 통치령에 따라 정비축 대상자가 발생하면, 각 부처, 중앙기관, 지방은 정부 승인을 받은 정비축 계획에 포함되지 않은 정비축 대상자를 위해 할당받은 국가예산을 사용하여 정비축 제도를 지급하고, 정비축 대상자에 대한 책임을 지며, 이러한 정비축 대상자를 정비축 계획에 포함시키고, 정비축 결과 및 정비축 경비를 보고해야 한다.

3. 정비축 제도 실시 경비의 결산에 관한 사항:

인사부와 재정부의 정비축 대상자 및 정비축 제도 경비 검토 문서를 근거로, 각 부처, 중앙기관, 지방은 정비축 제도 실시 경비의 결산을 진행해야 한다.

정비축 제도 실시 경비는 국가예산법, 회계법 및 그 지도 규정에 따라 각 기관 및 단위의 연간 재무보고 및 결산보고에 통합된다.

제6조. 이 통지의 시행

본 고시는 2019년 7월 25일부터 2021년 12월 31일까지 효력이 있으며, 2019년 예산부터 적용된다.

2. 장 III 통일훈령 제 01/2015/TTLT-BNV-BTC 2015년 4월 14일 내무부 재정부가 정부령 제 108/2014/NĐ-CP 2014년 11월 20일 정부의 인원구조 개혁 정책에 관한 규정을 시행하기 위한 일부 사항에 대한 지침 본 통고가 효력 발생한 날부터 효력을 상실함.

3. 본 고시에서 참조한 법률이 개정되거나 새로운 법률로 대체될 경우, 해당 법률의 개정 또는 대체된 법률을 적용함.

4. 이행 중 어려움이나 문제점이 있는 경우, 관련 기관 및 단위는 재정부에 보고하여 연구해 해결하도록 한다./.

첨부 파일